Оопт федерального значения
Подборка наиболее важных документов по запросу Оопт федерального значения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особо охраняемые природные территории: значимые правовые трансформации
(Игнатьева И.А.)
("Экологическое право", 2026, N 2)В 2020 г. в Закон об ООПТ и ЗК РФ введены новые нормы <13>, определившие правовое положение населенных пунктов, расположенных в границах ООПТ. В частности, в Закон об ООПТ включена отдельная ст. 3.1, в которой установлены особенности регулирования земельных и градостроительных отношений в населенных пунктах в составе ООПТ. Определено, что оборот земельных участков на территории населенного пункта в составе ООПТ федерального или регионального значения не ограничивается. Вместе с тем сохранилось требование использования земельных участков в населенном пункте в составе ООПТ с учетом режима особой охраны ООПТ.
(Игнатьева И.А.)
("Экологическое право", 2026, N 2)В 2020 г. в Закон об ООПТ и ЗК РФ введены новые нормы <13>, определившие правовое положение населенных пунктов, расположенных в границах ООПТ. В частности, в Закон об ООПТ включена отдельная ст. 3.1, в которой установлены особенности регулирования земельных и градостроительных отношений в населенных пунктах в составе ООПТ. Определено, что оборот земельных участков на территории населенного пункта в составе ООПТ федерального или регионального значения не ограничивается. Вместе с тем сохранилось требование использования земельных участков в населенном пункте в составе ООПТ с учетом режима особой охраны ООПТ.
Статья: Предоставление прав на земельные участки в целях образования особо охраняемых геологических объектов
(Ерыгин Д.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)<22> В частности, изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков, предоставленных федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление ООПТ федерального значения, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами. См.: п. 8 ст. 56.3 ЗК РФ.
(Ерыгин Д.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)<22> В частности, изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков, предоставленных федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление ООПТ федерального значения, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами. См.: п. 8 ст. 56.3 ЗК РФ.
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 302 ГК РФПо общему правилу иск в защиту интересов РФ о признании отсутствующим зарегистрированного за гражданином права на участок в границах ООПТ федерального значения, предоставленный для личных нужд, удовлетворят, а участок изымут, даже если гражданин приобрел его добросовестно и (или) истек срок давности >>>
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 333.16 "Государственная пошлина" главы 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ"Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, мировой судья, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 333.1 - 333.3, 333.5, 333.16 - 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, Порядком оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденным приказом Минприроды России от 29 августа 2014 года N 379, Административным регламентом предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденным приказом Минприроды России от 12 февраля 2021 года N 95, пришел к обоснованному выводу о том, что юридически значимых действий Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым совершено не было, услуги ФИО1 не оказаны, в данном случае взимание государственной пошлины законодательством не предусмотрено."
Нормативные акты
Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"Об особо охраняемых природных территориях"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)4. Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находиться в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона, также в ведении государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования.
(ред. от 29.12.2025)
"Об особо охраняемых природных территориях"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)4. Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находиться в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона, также в ведении государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования.
Статья: Благоустройство территории в системе градостроительной деятельности
(Кичигин Н.В.)
("Закон", 2025, N 3)Как видим, благоустройство территорий особо охраняемых природных территорий федерального значения, расположенных на территориях муниципальных образований, регулируется специальным Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним подзаконными нормативными правовыми актами.
(Кичигин Н.В.)
("Закон", 2025, N 3)Как видим, благоустройство территорий особо охраняемых природных территорий федерального значения, расположенных на территориях муниципальных образований, регулируется специальным Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним подзаконными нормативными правовыми актами.
Статья: 20 лет Градостроительному кодексу Российской Федерации: обзор ключевых изменений правового регулирования в сфере градостроительного проектирования
(Кустова К.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 4)В изначальной концепции Кодекса территориальное планирование представлялось в качестве правового механизма определения перспективного назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, а также учета публичных и частных интересов. Документы территориального планирования и генеральные планы включали предложения по установлению границ земель различных категорий, а назначение земель населенных пунктов детализировалось за счет установления функциональных зон. В частности, была предусмотрена разработка федеральных отраслевых схем территориального планирования обороны страны и безопасности государства, использования и охраны лесного фонда, использования и охраны водных объектов, развития и размещения особо охраняемых природных территорий федерального значения; региональные схемы территориального планирования включали предложения по изменению границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения; генеральные планы содержали предложения по изменению границ земель населенных пунктов, промышленности, энергетики, транспорта, связи.
(Кустова К.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 4)В изначальной концепции Кодекса территориальное планирование представлялось в качестве правового механизма определения перспективного назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, а также учета публичных и частных интересов. Документы территориального планирования и генеральные планы включали предложения по установлению границ земель различных категорий, а назначение земель населенных пунктов детализировалось за счет установления функциональных зон. В частности, была предусмотрена разработка федеральных отраслевых схем территориального планирования обороны страны и безопасности государства, использования и охраны лесного фонда, использования и охраны водных объектов, развития и размещения особо охраняемых природных территорий федерального значения; региональные схемы территориального планирования включали предложения по изменению границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения; генеральные планы содержали предложения по изменению границ земель населенных пунктов, промышленности, энергетики, транспорта, связи.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации за март 2025 года по вопросам частного права
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Михайлова В.С., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 5)Таким образом, если установлено, что гражданин при приобретении (предоставлении) земельного участка (права на него) действовал добросовестно или что истек срок исковой давности, исчисляемый с учетом выраженных в данном Постановлении правовых позиций (и при этом не доказано совершение им умышленных противоправных действий при приобретении участка), удовлетворение, как это следует из данного Постановления, требования о признании отсутствующим зарегистрированного за гражданином или отраженного в ЕГРН в качестве ранее возникшего у гражданина права на предоставленный для личных нужд участок в связи с его нахождением в настоящее время или в момент его предоставления в границах особо охраняемой природной территории федерального значения должно сопровождаться одновременным возложением судом на органы публичной власти обязанности в установленный судом срок предоставить гражданину земельный участок аналогичной площади, имеющий вид разрешенного использования, предполагающий удовлетворение личных нужд, а при объективном отсутствии такой возможности иным образом компенсировать прекращение прав гражданина на участок, а также компенсировать стоимость законно созданных на участке объектов. Соответствующая обязанность возлагается на органы публичной власти, изначально предоставившие участок (их правопреемников), в том числе с учетом ч. 10 ст. 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", она может быть возложена на соответствующие органы местного самоуправления и на органы государственной власти.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Михайлова В.С., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 5)Таким образом, если установлено, что гражданин при приобретении (предоставлении) земельного участка (права на него) действовал добросовестно или что истек срок исковой давности, исчисляемый с учетом выраженных в данном Постановлении правовых позиций (и при этом не доказано совершение им умышленных противоправных действий при приобретении участка), удовлетворение, как это следует из данного Постановления, требования о признании отсутствующим зарегистрированного за гражданином или отраженного в ЕГРН в качестве ранее возникшего у гражданина права на предоставленный для личных нужд участок в связи с его нахождением в настоящее время или в момент его предоставления в границах особо охраняемой природной территории федерального значения должно сопровождаться одновременным возложением судом на органы публичной власти обязанности в установленный судом срок предоставить гражданину земельный участок аналогичной площади, имеющий вид разрешенного использования, предполагающий удовлетворение личных нужд, а при объективном отсутствии такой возможности иным образом компенсировать прекращение прав гражданина на участок, а также компенсировать стоимость законно созданных на участке объектов. Соответствующая обязанность возлагается на органы публичной власти, изначально предоставившие участок (их правопреемников), в том числе с учетом ч. 10 ст. 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", она может быть возложена на соответствующие органы местного самоуправления и на органы государственной власти.
"Комментарий к Федеральному закону "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)Также следует рассмотреть ситуацию, при которой возражения от уполномоченных органов все-таки поступили. К примеру, ознакомившись с сообщением нотариуса, Минприроды России сообщило, что земельный участок находится в границах особо охраняемой природной территории федерального значения и при этом за границами населенного пункта, что исключает возможность перехода земельного участка в частную собственность. В этом случае свидетельство о праве на наследство, предусматривающее возникновение права собственности на земельный участок, предназначенный для размещения гаража, не может быть выдано. Если наследодателю земельный участок принадлежал на праве пожизненного наследуемого владения, то именно на таком праве земельный участок перейдет наследнику (ст. 266 ГК). Переход по наследству права постоянного (бессрочного) пользования, в случае если земельный участок не может находиться в частной собственности ГК не предусмотрен, в связи с чем в указанном случае такое право прекращается со дня смерти наследодателя. Вместе с тем и здесь имеются отдельные оговорки, о которых будет рассказано отдельно в рамках комментария к ст. 32 изучаемого Закона.
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)Также следует рассмотреть ситуацию, при которой возражения от уполномоченных органов все-таки поступили. К примеру, ознакомившись с сообщением нотариуса, Минприроды России сообщило, что земельный участок находится в границах особо охраняемой природной территории федерального значения и при этом за границами населенного пункта, что исключает возможность перехода земельного участка в частную собственность. В этом случае свидетельство о праве на наследство, предусматривающее возникновение права собственности на земельный участок, предназначенный для размещения гаража, не может быть выдано. Если наследодателю земельный участок принадлежал на праве пожизненного наследуемого владения, то именно на таком праве земельный участок перейдет наследнику (ст. 266 ГК). Переход по наследству права постоянного (бессрочного) пользования, в случае если земельный участок не может находиться в частной собственности ГК не предусмотрен, в связи с чем в указанном случае такое право прекращается со дня смерти наследодателя. Вместе с тем и здесь имеются отдельные оговорки, о которых будет рассказано отдельно в рамках комментария к ст. 32 изучаемого Закона.
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2025, N 3)Конституционный Суд Российской Федерации признал не противоречащими Конституции России ст. ст. 12 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в той мере, в какой они применительно к заявленному в защиту интересов Российской Федерации требованию о признании отсутствующим ранее возникшего у гражданина права на земельный участок для личных нужд в связи с его нахождением в границах ООПТ федерального значения либо земель лесного фонда предполагают обеспечение интересов не только собственника, но и добросовестного приобретателя.
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2025, N 3)Конституционный Суд Российской Федерации признал не противоречащими Конституции России ст. ст. 12 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в той мере, в какой они применительно к заявленному в защиту интересов Российской Федерации требованию о признании отсутствующим ранее возникшего у гражданина права на земельный участок для личных нужд в связи с его нахождением в границах ООПТ федерального значения либо земель лесного фонда предполагают обеспечение интересов не только собственника, но и добросовестного приобретателя.
Статья: Особо охраняемые природные территории местного значения: общая характеристика законодательства и категории
(Демичев А.А.)
("Экологическое право", 2024, N 5)В преамбуле Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" <3> (далее - Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях") дается определение особо охраняемых природных территорий (поскольку оно общеизвестно, здесь мы его не приводим). В части 2 ст. 2 того же нормативного правового акта перечисляются шесть категорий ООПТ. Из них две категории (государственные природные заповедники и национальные парки) относятся только к ООПТ федерального значения, а природные парки - только к ООПТ регионального значения. Остальные категории ООПТ (государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады) могут относиться к ООПТ федерального или регионального значения. Также ст. 28 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" допускает образование дендрологических парков и ботанических садов государственными научными организациями и государственными образовательными организациями высшего образования.
(Демичев А.А.)
("Экологическое право", 2024, N 5)В преамбуле Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" <3> (далее - Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях") дается определение особо охраняемых природных территорий (поскольку оно общеизвестно, здесь мы его не приводим). В части 2 ст. 2 того же нормативного правового акта перечисляются шесть категорий ООПТ. Из них две категории (государственные природные заповедники и национальные парки) относятся только к ООПТ федерального значения, а природные парки - только к ООПТ регионального значения. Остальные категории ООПТ (государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады) могут относиться к ООПТ федерального или регионального значения. Также ст. 28 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" допускает образование дендрологических парков и ботанических садов государственными научными организациями и государственными образовательными организациями высшего образования.
Статья: Дисфункции уголовно-правового регулирования экологических отношений: на примере особо охраняемых природных территорий и природных объектов
(Иванов Н.Г.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 3)Разграничивая полномочия по охране окружающей среды между центром и регионами, ст. 9 цитируемого Закона устанавливает положение, согласно которому такое разграничение возможно только на основе Конституции Российской Федерации. В свою очередь Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 11 устанавливает императив разграничения полномочий, который покоится на Конституции Российской Федерации, федеративных и иных договорах о разграничении полномочий. Значит, можно заключить любой договор, благодаря которому не Федерация, а ее субъекты станут устанавливать необходимые приоритеты. Некоторые полномочия, присущие либо Федерации, либо ее субъекту, установлены в цитируемом Законе. Например, ст. 5 Закона к полномочиям Федерации относит образование особо охраняемых природных территорий федерального значения, а ст. 6 Закона относит к полномочиям субъекта Федерации право образования особо охраняемых природных территорий регионального значения, управление и контроль в области охраны и использования таких территорий. Учитывая, однако, что договор между Федерацией и ее субъектом, согласно Конституции Российской Федерации, является основанием для разграничения полномочий, можно договориться о передаче федерального объекта под регулирующую длань субъекта Федерации со всеми вытекающими отсюда последствиями. А таковыми могут быть: изменение режима охраняемой территории, установление допустимых с точки зрения региона норм охраны окружающей среды, которые должны основываться на нормативах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. В свою очередь, например, в Постановлении Правительства Российской Федерации "О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей" от 23 июля 2007 г. N 469 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 N 448) сказано (в п. 1), что такие нормативы устанавливаются по согласованию с огромным количеством ведомств, а нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты для водопользователей утверждаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, также по согласованию с огромным числом других ведомств. По данному вопросу Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору издала Письмо от 19 ноября 2008 г. N 14-07/6276, согласно которому порядок разработки и утверждения соответствующих нормативов регулируется постановлениями Правительства Российской Федерации.
(Иванов Н.Г.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 3)Разграничивая полномочия по охране окружающей среды между центром и регионами, ст. 9 цитируемого Закона устанавливает положение, согласно которому такое разграничение возможно только на основе Конституции Российской Федерации. В свою очередь Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 11 устанавливает императив разграничения полномочий, который покоится на Конституции Российской Федерации, федеративных и иных договорах о разграничении полномочий. Значит, можно заключить любой договор, благодаря которому не Федерация, а ее субъекты станут устанавливать необходимые приоритеты. Некоторые полномочия, присущие либо Федерации, либо ее субъекту, установлены в цитируемом Законе. Например, ст. 5 Закона к полномочиям Федерации относит образование особо охраняемых природных территорий федерального значения, а ст. 6 Закона относит к полномочиям субъекта Федерации право образования особо охраняемых природных территорий регионального значения, управление и контроль в области охраны и использования таких территорий. Учитывая, однако, что договор между Федерацией и ее субъектом, согласно Конституции Российской Федерации, является основанием для разграничения полномочий, можно договориться о передаче федерального объекта под регулирующую длань субъекта Федерации со всеми вытекающими отсюда последствиями. А таковыми могут быть: изменение режима охраняемой территории, установление допустимых с точки зрения региона норм охраны окружающей среды, которые должны основываться на нормативах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. В свою очередь, например, в Постановлении Правительства Российской Федерации "О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей" от 23 июля 2007 г. N 469 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 N 448) сказано (в п. 1), что такие нормативы устанавливаются по согласованию с огромным количеством ведомств, а нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты для водопользователей утверждаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, также по согласованию с огромным числом других ведомств. По данному вопросу Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору издала Письмо от 19 ноября 2008 г. N 14-07/6276, согласно которому порядок разработки и утверждения соответствующих нормативов регулируется постановлениями Правительства Российской Федерации.
Статья: Проектная документация на проведение капитального ремонта
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)1) проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)1) проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения;
"Экологическое право: теория и совершенствование природоохранного законодательства: монография"
(Брославский Л.И.)
("ИНФРА-М", 2025)- образование особо охраняемых природных территорий федерального значения, природных объектов всемирного наследия, управление природно-заповедным фондом, ведение Красной книги;
(Брославский Л.И.)
("ИНФРА-М", 2025)- образование особо охраняемых природных территорий федерального значения, природных объектов всемирного наследия, управление природно-заповедным фондом, ведение Красной книги;
Статья: Тенденции ослабления правовой охраны ООПТ
(Лунева Е.В.)
("Экологическое право", 2026, N 2)Положительно следует оценить предлагаемые законопроектом N 1096223-8 особенности создания, развития, изменения границ, управления ООПТ федерального значения, полностью расположенных в границах федеральной территории "Сириус", включая проведение комплексного экологического обследования. Согласно действующему законодательству <33> в федеральной территории "Сириус" может устанавливаться специальное регулирование градостроительной деятельности и земельных отношений. Однако до сих пор подобной возможности не было предусмотрено в законодательстве.
(Лунева Е.В.)
("Экологическое право", 2026, N 2)Положительно следует оценить предлагаемые законопроектом N 1096223-8 особенности создания, развития, изменения границ, управления ООПТ федерального значения, полностью расположенных в границах федеральной территории "Сириус", включая проведение комплексного экологического обследования. Согласно действующему законодательству <33> в федеральной территории "Сириус" может устанавливаться специальное регулирование градостроительной деятельности и земельных отношений. Однако до сих пор подобной возможности не было предусмотрено в законодательстве.