Окончание длящегося правонарушения
Подборка наиболее важных документов по запросу Окончание длящегося правонарушения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 29.5 КоАП РФместо окончания (пресечения) противоправной деятельности, если правонарушение носит длящийся характер;
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 7.22 "Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений" КоАП РФСледовательно, 19.03.2022 обществом окончено длящееся административное правонарушение по статье 7.22 КоАП РФ, в день, когда должностное лицо Комитета, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения непосредственным обнаружением."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Длящееся административное правонарушение
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении к административной ответственности обязательно должен быть указан период совершения длящегося административного правонарушения. Это необходимо для разграничения составов с повторными правонарушениями с учетом требований ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ. Следует отметить, что для некоторых длящихся административных правонарушений их юридическое окончание влечет перевод продолжения фактических действий (бездействия) в разряд уголовно наказуемых составов. Например, правонарушение, предусмотренное ст. 5.35.1 КоАП РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей), ст. 157 УК РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей). Поскольку способом совершения административного правонарушения по ст. 5.35.1 КоАП РФ является бездействие, выраженное в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, указанное правонарушение является длящимся и будет считаться оконченным с момента его выявления (обнаружения) либо добровольного прекращения правонарушения (вопрос 5 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4, 2016, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении к административной ответственности обязательно должен быть указан период совершения длящегося административного правонарушения. Это необходимо для разграничения составов с повторными правонарушениями с учетом требований ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ. Следует отметить, что для некоторых длящихся административных правонарушений их юридическое окончание влечет перевод продолжения фактических действий (бездействия) в разряд уголовно наказуемых составов. Например, правонарушение, предусмотренное ст. 5.35.1 КоАП РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей), ст. 157 УК РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей). Поскольку способом совершения административного правонарушения по ст. 5.35.1 КоАП РФ является бездействие, выраженное в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, указанное правонарушение является длящимся и будет считаться оконченным с момента его выявления (обнаружения) либо добровольного прекращения правонарушения (вопрос 5 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4, 2016, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).
Статья: Срок давности привлечения к административной ответственности - не рудимент!
(Зырянов С.М.)
("Административное право и процесс", 2019, N 8)Таким образом создаются условия для значительного превышения установленного законом срока давности в процессе правоприменения. Г.Ю. Мицык приводит пример, когда положения законодательства, рассматриваемые в совокупности, создают условия для существенного превышения установленного срока давности. Так, в соответствии со статьей 41.1 Федерального закона "О защите конкуренции" дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению по истечении 3 лет со дня совершения нарушения, а при длящемся нарушении - со дня окончания нарушения или со дня его обнаружения. Комиссия антимонопольного органа может рассматривать дело два с половиной года и в рамках указанного трехлетнего срока вынести решение о возбуждении дела об административном правонарушении. С этого момента начинается исчисление срока давности привлечения к административной ответственности, равного одному году. Таким образом, лицо может быть привлечено к административной ответственности по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения <2>.
(Зырянов С.М.)
("Административное право и процесс", 2019, N 8)Таким образом создаются условия для значительного превышения установленного законом срока давности в процессе правоприменения. Г.Ю. Мицык приводит пример, когда положения законодательства, рассматриваемые в совокупности, создают условия для существенного превышения установленного срока давности. Так, в соответствии со статьей 41.1 Федерального закона "О защите конкуренции" дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению по истечении 3 лет со дня совершения нарушения, а при длящемся нарушении - со дня окончания нарушения или со дня его обнаружения. Комиссия антимонопольного органа может рассматривать дело два с половиной года и в рамках указанного трехлетнего срока вынести решение о возбуждении дела об административном правонарушении. С этого момента начинается исчисление срока давности привлечения к административной ответственности, равного одному году. Таким образом, лицо может быть привлечено к административной ответственности по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения <2>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
(ред. от 19.04.2024)
"О защите конкуренции"Дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения.
(ред. от 19.04.2024)
"О защите конкуренции"Дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения.