Видеозапись в общественном месте
Подборка наиболее важных документов по запросу Видеозапись в общественном месте (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы определения правомерности использования изображения гражданина без его согласия в публичных интересах (на примере сотрудников полиции)
(Черепанова О.С.)
("Юрист", 2024, N 9)Широко распространена позиция, согласно которой суды при рассмотрении исков о нарушении права на изображение устанавливают правомерность его использования без согласия лица именно в силу публичности последнего, исполнения особых публично-правовых обязанностей. В качестве примера приведем выдержки из некоторых судебных решений. "Нахождение сотрудников полиции в общественном месте, исполнение ими функций как должностными лицами дает основание распространять видео с их изображением без их согласия" <11>. "Видеоизображение истца осуществлено ответчиком при исполнении тем служебных обязанностей по осуществлению надзора за безопасностью дорожного движения... Видеозапись не касается личной семейной жизни истца. Следовательно, обнародование и использование изображения истца не является удовлетворением обывательского интереса к его частной жизни либо извлечением ответчиком из этого прибыли и связано только с его профессиональной деятельностью" <12>. "Судебными инстанциями установлено, что видеосъемка истцов произведена ответчиком как должностных лиц при исполнении их обязанностей, в связи с чем не требовалось их согласия ни на съемку, ни на размещение видеоролика в сети Интернет, суды пришли к правильному выводу об отказе в иске" <13>.
(Черепанова О.С.)
("Юрист", 2024, N 9)Широко распространена позиция, согласно которой суды при рассмотрении исков о нарушении права на изображение устанавливают правомерность его использования без согласия лица именно в силу публичности последнего, исполнения особых публично-правовых обязанностей. В качестве примера приведем выдержки из некоторых судебных решений. "Нахождение сотрудников полиции в общественном месте, исполнение ими функций как должностными лицами дает основание распространять видео с их изображением без их согласия" <11>. "Видеоизображение истца осуществлено ответчиком при исполнении тем служебных обязанностей по осуществлению надзора за безопасностью дорожного движения... Видеозапись не касается личной семейной жизни истца. Следовательно, обнародование и использование изображения истца не является удовлетворением обывательского интереса к его частной жизни либо извлечением ответчиком из этого прибыли и связано только с его профессиональной деятельностью" <12>. "Судебными инстанциями установлено, что видеосъемка истцов произведена ответчиком как должностных лиц при исполнении их обязанностей, в связи с чем не требовалось их согласия ни на съемку, ни на размещение видеоролика в сети Интернет, суды пришли к правильному выводу об отказе в иске" <13>.
Статья: Возможности правовой самозащиты лиц при распространении сведений, порочащих их деловую репутацию
(Толмачева Е.А.)
("Закон", 2024, N 1)При этом одним из ключевых превентивных способов самозащиты является ведение видеосъемки в местах общественного пользования (например, коридорах офисов), если есть риск необоснованного распространения о лице сведений, порочащих его деловую репутацию. Законодательством Российской Федерации не установлен запрет на ведение видеосъемки в общественных местах при условии соблюдения установленного ст. 23 Конституции РФ права граждан на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, в связи с чем о ведении видеосъемки в общественных местах либо перед началом съемки на мобильное устройство необходимо предупреждать оппонента. Данная рекомендация особенно актуальна для государственных учреждений, чьи сотрудники тоже наделены правом на деловую репутацию и зачастую подвергаются провокациям со стороны лиц, ведущих видеозапись взаимодействия с должностными лицами и затем публикующих в целях обретения известности отрывки высказываний должностных лиц, вырванные из контекста и необоснованно формирующие негативное представление общественности о данных лицах, а также падение репутации самого государственного учреждения (органа).
(Толмачева Е.А.)
("Закон", 2024, N 1)При этом одним из ключевых превентивных способов самозащиты является ведение видеосъемки в местах общественного пользования (например, коридорах офисов), если есть риск необоснованного распространения о лице сведений, порочащих его деловую репутацию. Законодательством Российской Федерации не установлен запрет на ведение видеосъемки в общественных местах при условии соблюдения установленного ст. 23 Конституции РФ права граждан на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, в связи с чем о ведении видеосъемки в общественных местах либо перед началом съемки на мобильное устройство необходимо предупреждать оппонента. Данная рекомендация особенно актуальна для государственных учреждений, чьи сотрудники тоже наделены правом на деловую репутацию и зачастую подвергаются провокациям со стороны лиц, ведущих видеозапись взаимодействия с должностными лицами и затем публикующих в целях обретения известности отрывки высказываний должностных лиц, вырванные из контекста и необоснованно формирующие негативное представление общественности о данных лицах, а также падение репутации самого государственного учреждения (органа).
Судебная практика
Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 18.09.2023 N 16-2395/2023 (УИД 05RS0031-01-2023-005071-11)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство.
Решение: Удовлетворено.Представленная заявителем видеозапись не опровергает выводы о виновности А.Р.Н. в совершении вмененного административного правонарушения и не подтверждают изложенный в жалобе довод о том, что он не выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство.
Решение: Удовлетворено.Представленная заявителем видеозапись не опровергает выводы о виновности А.Р.Н. в совершении вмененного административного правонарушения и не подтверждают изложенный в жалобе довод о том, что он не выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 20.21 "Появление в общественных местах в состоянии опьянения" КоАП РФ"Вопреки доводам защитника Назарова Е.Б., судом обоснованно установлено, что изначально отсутствовали основания для административного преследования ФИО14, поскольку ст. 20.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, тогда как у потерпевшего был опрятный внешний вид, связанная речь, отсутствовала шаткая походка, он был ориентирован в окружающей обстановке, что подтверждается как показаниями потерпевшего, так и данными видеозаписи. Кроме того, граждан на улице не было, действия ФИО14 не могли оскорбить их человеческое достоинство и общественную нравственность. При таких обстоятельствах требования сотрудников полиции о прохождении ФИО14 медицинского освидетельствования на состояние опьянения, как и его последующее задержание не могут быть признаны законными и обоснованными."
Нормативные акты
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 1 (2018)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)Европейский Суд также установил, что "...Власти утверждали, что арендованная [одним из заявителей] квартира не могла считаться его "жилищем", поэтому видеонаблюдение за ней не являлось вмешательством в права заявителей, гарантированные пунктом 1 статьи 8. Европейский Суд... неоднократно приходил к выводу, что частная жизнь лица может быть затронута действиями, предпринятыми за пределами его жилища. Поэтому не обязательно решающим, но тем не менее важным фактором является обоснованная уверенность лица в ее неприкосновенности. Вопросы неприкосновенности частной жизни возникают тогда, когда аудио- или видеозапись действий лица начинает носить систематический или непрерывный характер, даже если это лицо во время записи находится в общественном месте... [Н]аблюдение за заявителем, находящимся в частном помещении, которое он считал неприкосновенным, запись его личных данных, прослушивание записей третьими лицами без соответствующего уведомления или согласия заявителя, а также использование видеозаписи в качестве доказательства в уголовном деле привели к вмешательству в "частную жизнь" заявителя в значении пункта 1 статьи 8" (пункт 121 постановления).
(подготовлен Верховным Судом РФ)Европейский Суд также установил, что "...Власти утверждали, что арендованная [одним из заявителей] квартира не могла считаться его "жилищем", поэтому видеонаблюдение за ней не являлось вмешательством в права заявителей, гарантированные пунктом 1 статьи 8. Европейский Суд... неоднократно приходил к выводу, что частная жизнь лица может быть затронута действиями, предпринятыми за пределами его жилища. Поэтому не обязательно решающим, но тем не менее важным фактором является обоснованная уверенность лица в ее неприкосновенности. Вопросы неприкосновенности частной жизни возникают тогда, когда аудио- или видеозапись действий лица начинает носить систематический или непрерывный характер, даже если это лицо во время записи находится в общественном месте... [Н]аблюдение за заявителем, находящимся в частном помещении, которое он считал неприкосновенным, запись его личных данных, прослушивание записей третьими лицами без соответствующего уведомления или согласия заявителя, а также использование видеозаписи в качестве доказательства в уголовном деле привели к вмешательству в "частную жизнь" заявителя в значении пункта 1 статьи 8" (пункт 121 постановления).
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, 3 (2024)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)Несмотря на совершение преступления в ночное время и в отсутствие других лиц, суд, исходя из совокупности фактических обстоятельств, в том числе свидетельствующих о его совершении в общественном месте, и оценки субъективного отношения виновного к содеянному, пришел к обоснованному выводу о том, что убийство совершено М. на почве явного неуважения к обществу и общепринятым нормам морали, оно являлось открытым вызовом общественному порядку и было обусловлено желанием М. противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное к ним отношение.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)Несмотря на совершение преступления в ночное время и в отсутствие других лиц, суд, исходя из совокупности фактических обстоятельств, в том числе свидетельствующих о его совершении в общественном месте, и оценки субъективного отношения виновного к содеянному, пришел к обоснованному выводу о том, что убийство совершено М. на почве явного неуважения к обществу и общепринятым нормам морали, оно являлось открытым вызовом общественному порядку и было обусловлено желанием М. противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное к ним отношение.
Статья: Тактическая операция по установлению местонахождения и задержанию угнанного или похищенного автомобиля с использованием современных информационных технологий
(Шевырталов Е.П.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 3)После определения мест расположения видеокамер следует установить лиц, владеющих ими, и попросить ознакомиться с зафиксированной видеоинформацией. В случаях нахождения видеокамер в ведении организаций, вероятно, потребуется направление официальных запросов. Бюрократические процедуры негативно сказываются на оперативности расследования, поэтому важно склонять лиц к добровольному непроцессуальному взаимодействию с правоохранительными органами и ознакомлению с видеозаписями.
(Шевырталов Е.П.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 3)После определения мест расположения видеокамер следует установить лиц, владеющих ими, и попросить ознакомиться с зафиксированной видеоинформацией. В случаях нахождения видеокамер в ведении организаций, вероятно, потребуется направление официальных запросов. Бюрократические процедуры негативно сказываются на оперативности расследования, поэтому важно склонять лиц к добровольному непроцессуальному взаимодействию с правоохранительными органами и ознакомлению с видеозаписями.
"Научно-практический постатейный комментарий к Федеральному закону "О персональных данных"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Савельев А.И.)
("Статут", 2021)В качестве примеров, признанных ЕСПЧ вмешательством в личную жизнь, которые нарушали требования Конвенции 1950 г., можно привести ситуации, при которых осуществляется слежка за индивидом как посредством контроля его коммуникаций и телефонных переговоров, в том числе с использованием системы тайного прослушивания вроде СОРМ (Постановление ЕСПЧ от 4 декабря 2015 г. "Роман Захаров (Roman Zakharov) против Российской Федерации", жалоба N 47143/06), так и посредством спутниковых систем навигации (Постановление ЕСПЧ от 2 сентября 2010 г. "Узун против Германии", жалоба N 35623/05). В качестве иных примеров нарушения права на частную жизнь ЕСПЧ указал опубликование видеозаписей наблюдения в общественных местах (Постановление ЕСПЧ от 28 января 2003 г. "Пек (Peck) против Соединенного Королевства", жалоба N 44647/98), нерегламентированный контроль работодателя за использованием средств коммуникаций (служебного телефона, электронной почты, Интернета) работников (Постановление ЕСПЧ от 3 апреля 2007 г. "Дело "Копланд (Copland) против Соединенного Королевства", жалоба N 62617/00).
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Савельев А.И.)
("Статут", 2021)В качестве примеров, признанных ЕСПЧ вмешательством в личную жизнь, которые нарушали требования Конвенции 1950 г., можно привести ситуации, при которых осуществляется слежка за индивидом как посредством контроля его коммуникаций и телефонных переговоров, в том числе с использованием системы тайного прослушивания вроде СОРМ (Постановление ЕСПЧ от 4 декабря 2015 г. "Роман Захаров (Roman Zakharov) против Российской Федерации", жалоба N 47143/06), так и посредством спутниковых систем навигации (Постановление ЕСПЧ от 2 сентября 2010 г. "Узун против Германии", жалоба N 35623/05). В качестве иных примеров нарушения права на частную жизнь ЕСПЧ указал опубликование видеозаписей наблюдения в общественных местах (Постановление ЕСПЧ от 28 января 2003 г. "Пек (Peck) против Соединенного Королевства", жалоба N 44647/98), нерегламентированный контроль работодателя за использованием средств коммуникаций (служебного телефона, электронной почты, Интернета) работников (Постановление ЕСПЧ от 3 апреля 2007 г. "Дело "Копланд (Copland) против Соединенного Королевства", жалоба N 62617/00).
Статья: Фото- и видеосъемка в общественных местах (правила, ограничения и запреты)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Статья 152.1 ГК РФ ограничивает лишь обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен). Подпунктом 2 п. 1 названной статьи предполагается, что граждане, находящиеся в общественных местах, осознают возможность их фото- или видеосъемки и, поскольку этого места они не покидают, подразумевается их согласие.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Статья 152.1 ГК РФ ограничивает лишь обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен). Подпунктом 2 п. 1 названной статьи предполагается, что граждане, находящиеся в общественных местах, осознают возможность их фото- или видеосъемки и, поскольку этого места они не покидают, подразумевается их согласие.
Статья: Право на неприкосновенность частной жизни в трудовом правоотношении: теоретические проблемы правового регулирования
(Шуралева С.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2022, N 3)- скрытое видеонаблюдение было направлено на кассы и зону возле касс, следовательно, оно не осуществлялось конкретно за заявительницами, к тому же место работы - супермаркет - является общественным местом, ведение наблюдения за тем, как осуществляется прием платежей от покупателей за товар, не имело ни интимного, ни частного характера, поэтому приватность здесь была неизбежно ограничена (§ 93);
(Шуралева С.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2022, N 3)- скрытое видеонаблюдение было направлено на кассы и зону возле касс, следовательно, оно не осуществлялось конкретно за заявительницами, к тому же место работы - супермаркет - является общественным местом, ведение наблюдения за тем, как осуществляется прием платежей от покупателей за товар, не имело ни интимного, ни частного характера, поэтому приватность здесь была неизбежно ограничена (§ 93);
Статья: Работа с аудиовизуальными документами в организации: правовые и практические аспекты
(Никулина С.)
("Делопроизводство", 2025, N 3)Примечание. Видеозаписи, снятые в общественных местах и на охраняемых территориях, не считаются персональными данными до тех пор, пока они не будут использованы для идентификации конкретного человека.
(Никулина С.)
("Делопроизводство", 2025, N 3)Примечание. Видеозаписи, снятые в общественных местах и на охраняемых территориях, не считаются персональными данными до тех пор, пока они не будут использованы для идентификации конкретного человека.
Статья: Аудио- и видеосъемка как средства доказывания в трудовых спорах
(Василенко Ю.Е.)
("Мировой судья", 2026, N 1)Вместе с тем в некоторых случаях суды отмечают, что ведение видеозаписи, включая скрытую съемку, в общественных местах, которые явно открыты для посещения и не запрещены законом или правовыми обычаями для использования видеозаписи, является частью самозащиты гражданских прав <20>.
(Василенко Ю.Е.)
("Мировой судья", 2026, N 1)Вместе с тем в некоторых случаях суды отмечают, что ведение видеозаписи, включая скрытую съемку, в общественных местах, которые явно открыты для посещения и не запрещены законом или правовыми обычаями для использования видеозаписи, является частью самозащиты гражданских прав <20>.
Статья: Об отдельных вопросах доказывания получения согласия на обработку персональных данных, передаваемых через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет
(Соколов Д.В.)Не имея возможности в рамках данного материала глубоко погрузиться в подробное описание технических возможностей таких сервисов, отметим только, что лог-файл (называемый также иногда журналом событий) является неотъемлемым атрибутом любого сайта в сети Интернет, в котором фиксируются действия посетителей сайта - это его основное назначение. Проще говоря, в лог-файле в специальном формате содержится информация о том, что делал посетитель сайта в ходе его посещения - время посещения, какие страницы просматривал, какие кнопки нажимал, какие сервисы использовал и т.д. В качестве примерной аналогии лог-файла можно указать видеозапись, ведущуюся камерами наблюдения в общественных местах. Иными словами, лог-файл как раз является местом фиксации информации, которую Оператору необходимо подтвердить, а следовательно, он же является и самим доказательством.
(Соколов Д.В.)Не имея возможности в рамках данного материала глубоко погрузиться в подробное описание технических возможностей таких сервисов, отметим только, что лог-файл (называемый также иногда журналом событий) является неотъемлемым атрибутом любого сайта в сети Интернет, в котором фиксируются действия посетителей сайта - это его основное назначение. Проще говоря, в лог-файле в специальном формате содержится информация о том, что делал посетитель сайта в ходе его посещения - время посещения, какие страницы просматривал, какие кнопки нажимал, какие сервисы использовал и т.д. В качестве примерной аналогии лог-файла можно указать видеозапись, ведущуюся камерами наблюдения в общественных местах. Иными словами, лог-файл как раз является местом фиксации информации, которую Оператору необходимо подтвердить, а следовательно, он же является и самим доказательством.
Статья: К проблеме правового регулирования общественных отношений, связанных с генерацией голоса человека посредством нейросетей
(Киселев А.С.)
("Журнал российского права", 2026, N 3)Другой пример - дело R. v. Jarvis, рассматриваемое в Верховном суде Канады в 2019 г. Характер этого дела отличается тем обстоятельством, что голос ответчика на записи использовался как основной элемент доказательной базы <35>. Суд столкнулся с вопросом: нарушает ли запись видео и голосов учеников без предварительного их уведомления и согласия их частную жизнь? Суд пришел к выводу, что записывать видео, голос без разрешения нельзя не только в пределах закрытых помещений, но и в общественных местах, таких как школа. Таким образом, даже в условиях отсутствия специализированного законодательства (в Канаде нет единого закона, регулирующего данную сферу правоотношений) голос человека рассматривается как часть его личных данных, что требует соблюдения принципа конфиденциальности, свободы личной жизни.
(Киселев А.С.)
("Журнал российского права", 2026, N 3)Другой пример - дело R. v. Jarvis, рассматриваемое в Верховном суде Канады в 2019 г. Характер этого дела отличается тем обстоятельством, что голос ответчика на записи использовался как основной элемент доказательной базы <35>. Суд столкнулся с вопросом: нарушает ли запись видео и голосов учеников без предварительного их уведомления и согласия их частную жизнь? Суд пришел к выводу, что записывать видео, голос без разрешения нельзя не только в пределах закрытых помещений, но и в общественных местах, таких как школа. Таким образом, даже в условиях отсутствия специализированного законодательства (в Канаде нет единого закона, регулирующего данную сферу правоотношений) голос человека рассматривается как часть его личных данных, что требует соблюдения принципа конфиденциальности, свободы личной жизни.