Оказание медицинских услуг не по адресу указанному в лицензии
Подборка наиболее важных документов по запросу Оказание медицинских услуг не по адресу указанному в лицензии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2025 N 16АП-1912/2025 по делу N А63-18886/2024
Требование: О признании недействительным акта комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования территориального фонда обязательного медицинского страхования в части требования фонда возвратить денежные средства, а также уплатить штраф.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено. Решение первой инстанции изменено.Признавая правомерность использования средств ОМС в 2022-2023 годах в части выплаты заработной платы специалистам, работающим в структурных подразделениях, при отсутствии лицензии в данных структурных подразделениях по отдельным профилям оказания медицинской помощи суд первой инстанции исходил из того, что факт оказания заявителем медицинских услуг застрахованным лицам в проверяемый период в рамках государственной программы ОМС, фондом в установленном порядке не опровергнут. В силу действующего законодательства медицинская организация вправе платить зарплату медработникам из средств ОМС в случае, если работник участвует в оказании медпомощи в рамках программы ОМС; должность включена в штатное расписание и соответствует номенклатуре должностей; работник выполняет работу по установленному лицензией виду деятельности медицинской организации. Доказательств того, что работники Усманов С.У., Новак Р.В., Григорова С.К., Алимова Н.Р., Умарова О.А., Воронцова Н.В., Ашихмина Н.П., Фоменко И.В. не были включены в штатное расписание учреждения, не принимали непосредственного участия в оказании медицинской помощи, осуществляли деятельность в нарушение требований действующих обязательных стандартов и порядков оказания медицинской помощи, фондом в материалы дела не представлено. То обстоятельство, что в лицензию учреждения не включены фактические адреса осуществления медицинской деятельности, при том, что лицензия на оказание услуг по сестринскому делу в педиатрии и стоматологии у самого заявителя имеется, не свидетельствует об использовании средств не по целевому назначению. Требование о наличии лицензии, на что сослался в акте проверки фонд, имеет правовое значение только при решении вопроса о соблюдении учреждением положений лицензионного законодательства. Поскольку выплата работникам заработной платы была непосредственно связана с оказанием медицинской организацией медицинской помощи в рамках реализации территориальной программы ОМС, такие затраты не могут быть признаны нецелевым расходованием средств ОМС.
Требование: О признании недействительным акта комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования территориального фонда обязательного медицинского страхования в части требования фонда возвратить денежные средства, а также уплатить штраф.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено. Решение первой инстанции изменено.Признавая правомерность использования средств ОМС в 2022-2023 годах в части выплаты заработной платы специалистам, работающим в структурных подразделениях, при отсутствии лицензии в данных структурных подразделениях по отдельным профилям оказания медицинской помощи суд первой инстанции исходил из того, что факт оказания заявителем медицинских услуг застрахованным лицам в проверяемый период в рамках государственной программы ОМС, фондом в установленном порядке не опровергнут. В силу действующего законодательства медицинская организация вправе платить зарплату медработникам из средств ОМС в случае, если работник участвует в оказании медпомощи в рамках программы ОМС; должность включена в штатное расписание и соответствует номенклатуре должностей; работник выполняет работу по установленному лицензией виду деятельности медицинской организации. Доказательств того, что работники Усманов С.У., Новак Р.В., Григорова С.К., Алимова Н.Р., Умарова О.А., Воронцова Н.В., Ашихмина Н.П., Фоменко И.В. не были включены в штатное расписание учреждения, не принимали непосредственного участия в оказании медицинской помощи, осуществляли деятельность в нарушение требований действующих обязательных стандартов и порядков оказания медицинской помощи, фондом в материалы дела не представлено. То обстоятельство, что в лицензию учреждения не включены фактические адреса осуществления медицинской деятельности, при том, что лицензия на оказание услуг по сестринскому делу в педиатрии и стоматологии у самого заявителя имеется, не свидетельствует об использовании средств не по целевому назначению. Требование о наличии лицензии, на что сослался в акте проверки фонд, имеет правовое значение только при решении вопроса о соблюдении учреждением положений лицензионного законодательства. Поскольку выплата работникам заработной платы была непосредственно связана с оказанием медицинской организацией медицинской помощи в рамках реализации территориальной программы ОМС, такие затраты не могут быть признаны нецелевым расходованием средств ОМС.
Определение Конституционного Суда РФ от 25.04.2024 N 1103-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Афло-центр" на нарушение его конституционных прав статьей 6 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и положениями нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации"Утвержденное Правительством Российской Федерации на основании указанного Федерального закона Положение устанавливает, что при намерении лицензиата осуществлять медицинскую деятельность по адресу, не указанному в реестре лицензий, и (или) выполнять работы (услуги), составляющие медицинскую деятельность, не предусмотренные реестром лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указываются этот адрес и (или) работы (услуги), которые лицензиат намерен выполнять, а также соответствующие сведения (документы), предусмотренные пунктом 8 данного Положения; выполнение работ (услуг), предусмотренных приложением к этому Положению, может осуществляться лицензиатом, в структуре которого организована мобильная медицинская бригада для оказания первичной медико-санитарной помощи населению, проведения профилактического медицинского осмотра, диспансеризации по месту нахождения мобильной медицинской бригады, не указанному в реестре лицензий в качестве адреса (адресов) места осуществления медицинской деятельности, и не требует внесения изменений в реестр лицензий (абзацы первый и второй пункта 11). Из приведенного регулирования следует, что без внесения изменений в реестр лицензий диспансеризации по месту нахождения мобильной медицинской бригады, не указанному в реестре лицензий в качестве адреса (адресов) места осуществления медицинской деятельности, может осуществляться выполнение определенных работ (услуг) для оказания только перечисленных в приложении к Положению видов медицинской помощи, к числу которых обязательное психиатрическое освидетельствование не отнесено.
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Афло-центр" на нарушение его конституционных прав статьей 6 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и положениями нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации"Утвержденное Правительством Российской Федерации на основании указанного Федерального закона Положение устанавливает, что при намерении лицензиата осуществлять медицинскую деятельность по адресу, не указанному в реестре лицензий, и (или) выполнять работы (услуги), составляющие медицинскую деятельность, не предусмотренные реестром лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указываются этот адрес и (или) работы (услуги), которые лицензиат намерен выполнять, а также соответствующие сведения (документы), предусмотренные пунктом 8 данного Положения; выполнение работ (услуг), предусмотренных приложением к этому Положению, может осуществляться лицензиатом, в структуре которого организована мобильная медицинская бригада для оказания первичной медико-санитарной помощи населению, проведения профилактического медицинского осмотра, диспансеризации по месту нахождения мобильной медицинской бригады, не указанному в реестре лицензий в качестве адреса (адресов) места осуществления медицинской деятельности, и не требует внесения изменений в реестр лицензий (абзацы первый и второй пункта 11). Из приведенного регулирования следует, что без внесения изменений в реестр лицензий диспансеризации по месту нахождения мобильной медицинской бригады, не указанному в реестре лицензий в качестве адреса (адресов) места осуществления медицинской деятельности, может осуществляться выполнение определенных работ (услуг) для оказания только перечисленных в приложении к Положению видов медицинской помощи, к числу которых обязательное психиатрическое освидетельствование не отнесено.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы правового регулирования оказания медицинской помощи медицинскими работниками, не состоящими в штате медицинской организации
(Лумпов В.В.)
("Медицинское право", 2018, N 4)Оказание медицинских услуг не по адресу места осуществления медицинской деятельности, указанного в лицензии, может быть определено контролирующими органами как нарушение лицензионных требований и может повлечь привлечение юридического лица к административной ответственности на основании ч. ч. 3 или 4 ст. 14.1 или ч. 2 ст. 19.20 Кодекса об административной ответственности Российской Федерации.
(Лумпов В.В.)
("Медицинское право", 2018, N 4)Оказание медицинских услуг не по адресу места осуществления медицинской деятельности, указанного в лицензии, может быть определено контролирующими органами как нарушение лицензионных требований и может повлечь привлечение юридического лица к административной ответственности на основании ч. ч. 3 или 4 ст. 14.1 или ч. 2 ст. 19.20 Кодекса об административной ответственности Российской Федерации.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример. По мнению заказчика, участник закупки не вправе оказывать медицинские услуги по профилактическому осмотру несовершеннолетних не по адресу, указанному в лицензии, в связи с чем его заявка была отклонена.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример. По мнению заказчика, участник закупки не вправе оказывать медицинские услуги по профилактическому осмотру несовершеннолетних не по адресу, указанному в лицензии, в связи с чем его заявка была отклонена.
Нормативные акты
Решение Орловского УФАС России от 01.08.2025 по делу N 057/06/104-413/2025
О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Орел, ул. Автовокзальная, д. 60, то Комиссия Управления приходит к выводу, что данный адрес не был указан в Лицензии. В связи с чем, медицинские услуги оказывались
О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Орел, ул. Автовокзальная, д. 60, то Комиссия Управления приходит к выводу, что данный адрес не был указан в Лицензии. В связи с чем, медицинские услуги оказывались
Решение Московского областного УФАС России от 02.06.2023 по делу N 050/07/223-18316/2023
Нарушение: ч. 6 ст. 3 Закона о закупках.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.1. В соответствии с п. 2 раздела 9 документации медицинский осмотр должен проводиться в полном объеме, включая осмотр всеми специалистами и проведение лабораторных и функциональных исследований, по адресу медицинского учреждения (в одном здании) в пределах г. Коломны в шаговой доступности от маршрутов общественного транспорта в течение 1 рабочего дня. Услуги по медицинскому осмотру проводятся на территории исполнителя по месту, указанному в лицензии на медицинскую деятельность. Оказание услуг по медицинскому осмотру не по адресу, указанному в лицензии на медицинскую деятельность, не допускается.
Нарушение: ч. 6 ст. 3 Закона о закупках.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.1. В соответствии с п. 2 раздела 9 документации медицинский осмотр должен проводиться в полном объеме, включая осмотр всеми специалистами и проведение лабораторных и функциональных исследований, по адресу медицинского учреждения (в одном здании) в пределах г. Коломны в шаговой доступности от маршрутов общественного транспорта в течение 1 рабочего дня. Услуги по медицинскому осмотру проводятся на территории исполнителя по месту, указанному в лицензии на медицинскую деятельность. Оказание услуг по медицинскому осмотру не по адресу, указанному в лицензии на медицинскую деятельность, не допускается.