Оказание гуманитарной помощи
Подборка наиболее важных документов по запросу Оказание гуманитарной помощи (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как выбрать единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Закупка вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для оказания медицинской экстренной или неотложной помощи, гуманитарной помощи, предупреждения и (или) ликвидации ЧС
(КонсультантПлюс, 2026)Закупка вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для оказания медицинской экстренной или неотложной помощи, гуманитарной помощи, предупреждения и (или) ликвидации ЧС
Готовое решение: Как ведется реестр контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)способ закупки. Если речь идет о контракте с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), нужно отразить конкретный пункт ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, являющийся основанием для проведения такой закупки. Если осуществляются экстренные закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), сформируйте также отметку об указанном основании (например, о том, что закупка проводится для оказания гуманитарной помощи) (пп. "с" п. 14 Правил ведения реестра контрактов);
(КонсультантПлюс, 2026)способ закупки. Если речь идет о контракте с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), нужно отразить конкретный пункт ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, являющийся основанием для проведения такой закупки. Если осуществляются экстренные закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), сформируйте также отметку об указанном основании (например, о том, что закупка проводится для оказания гуманитарной помощи) (пп. "с" п. 14 Правил ведения реестра контрактов);
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 60 "Общие начала назначения наказания" УК РФ"Вопреки доводам жалоб, как основное, так и дополнительное наказание Ш. назначено в соответствии с требованиями ст. 6, 43 и 60 УК РФ, с учетом характера и степени общественной опасности содеянного, данных о личности виновного, влияния назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи, обстоятельств, смягчающих наказание, в качестве которых признаны и учтены полное признание вины, чистосердечное раскаяние в содеянном, состояние здоровья осужденного и его близких родственников, а также оказание гуманитарной помощи в условиях проведения СВО на территории Л., наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 12.27 "Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием" КоАП РФ"Что касается ссылки в жалобе на то, что Н. на указанном автомобиле оказывает гуманитарную помощь участникам СВО, то данное обстоятельство, само по себе не свидетельствует о наличии оснований для изменения наказания на штраф, поскольку, как было указано, более мягкого наказания норма части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит."
Нормативные акты
Федеральный закон от 04.05.1999 N 95-ФЗ
(ред. от 28.12.2022)
"О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации"гуманитарная помощь (содействие) - вид безвозмездной помощи (содействия), предоставляемой для оказания медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально незащищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам населения, для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий, расходы на транспортировку, сопровождение и хранение указанной помощи (содействия);
(ред. от 28.12.2022)
"О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации"гуманитарная помощь (содействие) - вид безвозмездной помощи (содействия), предоставляемой для оказания медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально незащищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам населения, для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий, расходы на транспортировку, сопровождение и хранение указанной помощи (содействия);
Статья: Перспективы применения беспилотных транспортных средств для решения проблем, связанных с транспортно-логистической деятельностью в чрезвычайных ситуациях
(Бутакова Н.А.)
("Транспортное право", 2022, N 3)Цель данного исследования состоит в том, чтобы изучить, как не только беспилотные летательные аппараты, но и наземные беспилотные транспортные средства могут быть использованы для смягчения проблем, связанных с транспортом и логистикой в чрезвычайных ситуациях. Кроме того, также изучается, могут ли эти два инновационных варианта мобильности работать совместно друг с другом для решения транспортных и логистических проблем, с которыми сталкиваются гуманитарные организации. Логистическая деятельность может составлять до 80% операций по оказанию гуманитарной помощи и участвовать в каждом этапе процесса оказания помощи в чрезвычайной ситуации, что делает ее наиболее важным фактором при оказании гуманитарной помощи. Своевременная транспортировка людей и предметов первой необходимости в пострадавшие районы имеет важное значение для успеха операций по оказанию чрезвычайной помощи.
(Бутакова Н.А.)
("Транспортное право", 2022, N 3)Цель данного исследования состоит в том, чтобы изучить, как не только беспилотные летательные аппараты, но и наземные беспилотные транспортные средства могут быть использованы для смягчения проблем, связанных с транспортом и логистикой в чрезвычайных ситуациях. Кроме того, также изучается, могут ли эти два инновационных варианта мобильности работать совместно друг с другом для решения транспортных и логистических проблем, с которыми сталкиваются гуманитарные организации. Логистическая деятельность может составлять до 80% операций по оказанию гуманитарной помощи и участвовать в каждом этапе процесса оказания помощи в чрезвычайной ситуации, что делает ее наиболее важным фактором при оказании гуманитарной помощи. Своевременная транспортировка людей и предметов первой необходимости в пострадавшие районы имеет важное значение для успеха операций по оказанию чрезвычайной помощи.
Статья: Роль прокурора в достижении баланса публичных и частных интересов при прекращении уголовного дела в связи с назначением судебного штрафа
(Спесивов Н.В.)
("Законность", 2026, N 7)Так, мировой судья судебного участка N 1 Канавинского судебного района г. Нижний Новгород отказал в удовлетворении ходатайства следователя в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 173.2 УК. Суд отметил, что раскаяние в совершенном преступлении, извинения, принесенные налоговому органу, а также органу прокуратуры, оказание гуманитарной помощи кризисному центру "Быть мамой" не могут быть расценены как обстоятельства, свидетельствующие о заглаживании вреда, фактически причиненного налоговым органам и, соответственно, государству <15>.
(Спесивов Н.В.)
("Законность", 2026, N 7)Так, мировой судья судебного участка N 1 Канавинского судебного района г. Нижний Новгород отказал в удовлетворении ходатайства следователя в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 173.2 УК. Суд отметил, что раскаяние в совершенном преступлении, извинения, принесенные налоговому органу, а также органу прокуратуры, оказание гуманитарной помощи кризисному центру "Быть мамой" не могут быть расценены как обстоятельства, свидетельствующие о заглаживании вреда, фактически причиненного налоговым органам и, соответственно, государству <15>.
Последние изменения: Реестр контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)оказание гуманитарной помощи;
(КонсультантПлюс, 2026)оказание гуманитарной помощи;
Статья: Уголовно-правовая характеристика мародерства как преступления против мира и безопасности человечества в российском уголовном законодательстве
(Лобач Д.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 1)Субъективная сторона мародерства, как и преступлений, совершаемых в форме хищения (ст. 158 - 162 УК РФ), охватывает прямой умысел и корыстную цель. Противоправное деяние, квалифицируемое как мародерство, совершается в целях получения для себя или третьих лиц выгоды имущественного характера. Соответственно, корыстная цель исключается, если имущество изымается для нужд и потребностей, не связанных с получением выгоды имущественного характера. Такое имущество хотя и выпадает из владения собственника или иного лица (фактического владельца), но не служит целям обогащения, напротив, может использоваться, чтобы эвакуировать раненых и гражданских лиц из сектора ведения боевых действий, организовать оказание гуманитарной помощи населению, обеспечить потребности войсковых подразделений, организовать тактическую оборону, обеспечить предоставление медицинских услуг и др.
(Лобач Д.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 1)Субъективная сторона мародерства, как и преступлений, совершаемых в форме хищения (ст. 158 - 162 УК РФ), охватывает прямой умысел и корыстную цель. Противоправное деяние, квалифицируемое как мародерство, совершается в целях получения для себя или третьих лиц выгоды имущественного характера. Соответственно, корыстная цель исключается, если имущество изымается для нужд и потребностей, не связанных с получением выгоды имущественного характера. Такое имущество хотя и выпадает из владения собственника или иного лица (фактического владельца), но не служит целям обогащения, напротив, может использоваться, чтобы эвакуировать раненых и гражданских лиц из сектора ведения боевых действий, организовать оказание гуманитарной помощи населению, обеспечить потребности войсковых подразделений, организовать тактическую оборону, обеспечить предоставление медицинских услуг и др.
Статья: Новая концепция миграционной политики России: жесткий контроль, цифровизация и защита традиционных ценностей
(Яковлева В.М.)
("Закон", 2026, N 3)3) оказание гуманитарной помощи в рамках международных обязательств.
(Яковлева В.М.)
("Закон", 2026, N 3)3) оказание гуманитарной помощи в рамках международных обязательств.
Готовое решение: Как ведется реестр контрактов по Закону N 44-ФЗ (до 30.06.2026 включительно)
(КонсультантПлюс, 2026)способ закупки. Если речь идет о контракте с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), нужно отразить конкретный пункт ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, являющийся основанием для проведения такой закупки. Если осуществляются экстренные закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), сформируйте также отметку об указанном основании (например, о том, что закупка проводится для оказания гуманитарной помощи) (пп. "с" п. 14 Правил ведения реестра контрактов);
(КонсультантПлюс, 2026)способ закупки. Если речь идет о контракте с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), нужно отразить конкретный пункт ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, являющийся основанием для проведения такой закупки. Если осуществляются экстренные закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), сформируйте также отметку об указанном основании (например, о том, что закупка проводится для оказания гуманитарной помощи) (пп. "с" п. 14 Правил ведения реестра контрактов);
Статья: Социальная политика в отношении лиц пенсионного возраста в условиях пандемии: исследование отечественного и зарубежного опыта
(Заборовская Ю.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 1)Россия как социальное государство ввело ограничительные меры (соблюдение масочного режима, социальной дистанции, карантинных мер в виде удаленной работы, посещение мест общего пользования в рекомендованное время) в период распространения коронавирусной инфекции с целью снижения заболеваемости и смертности среди граждан, в том числе лиц пенсионного возраста, с марта 2020 г. Ограничительные меры были введены согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <1>. Как верно отмечает И.В. Малышева, России удалось отсрочить начало эпидемии, что позволило учесть опыт государств, которые оказались в самом сложном положении (Италия, США, Испания, Франция), а также по мере возможности продумать предупредительные меры и принять их своевременно <2>. Гражданам рекомендовалось отказаться от посещения стран, где зарегистрированы случаи коронавирусной инфекции, а лицам старше 60 лет принять меры по самоизоляции на дому. Также в обязанность граждан вошла необходимость сообщать о посещении территорий, где зарегистрированы случаи коронавируса, о контактах с заболевшими, обращаться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций и соблюдать (в случае отсутствия госпитализации) постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому. Некоторые ученые отмечают, что в обязанности государства входит организация оказания гуманитарной помощи населению <3>. Согласно опросу, проведенному в России, три основные меры, которые население ждет от государства в период пандемии: 1) финансовая поддержка граждан, потерявших ежемесячный доход; 2) контроль за ростом цен на товары первой необходимости, в том числе продукты и лекарства; 3) помощь пожилым и инвалидам <4>.
(Заборовская Ю.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 1)Россия как социальное государство ввело ограничительные меры (соблюдение масочного режима, социальной дистанции, карантинных мер в виде удаленной работы, посещение мест общего пользования в рекомендованное время) в период распространения коронавирусной инфекции с целью снижения заболеваемости и смертности среди граждан, в том числе лиц пенсионного возраста, с марта 2020 г. Ограничительные меры были введены согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <1>. Как верно отмечает И.В. Малышева, России удалось отсрочить начало эпидемии, что позволило учесть опыт государств, которые оказались в самом сложном положении (Италия, США, Испания, Франция), а также по мере возможности продумать предупредительные меры и принять их своевременно <2>. Гражданам рекомендовалось отказаться от посещения стран, где зарегистрированы случаи коронавирусной инфекции, а лицам старше 60 лет принять меры по самоизоляции на дому. Также в обязанность граждан вошла необходимость сообщать о посещении территорий, где зарегистрированы случаи коронавируса, о контактах с заболевшими, обращаться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций и соблюдать (в случае отсутствия госпитализации) постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому. Некоторые ученые отмечают, что в обязанности государства входит организация оказания гуманитарной помощи населению <3>. Согласно опросу, проведенному в России, три основные меры, которые население ждет от государства в период пандемии: 1) финансовая поддержка граждан, потерявших ежемесячный доход; 2) контроль за ростом цен на товары первой необходимости, в том числе продукты и лекарства; 3) помощь пожилым и инвалидам <4>.
Статья: Договорная правоспособность международных организаций в условиях глобальных трансформаций: критический анализ доктрины, региональные модели и современные вызовы
(Чувахин П.И.)
("Журнал российского права", 2026, N 1)Договорные полномочия международных организаций: практика и проблемы. Анализ учредительных документов международных организаций показывает, что они редко содержат детальное регулирование договорных полномочий. Чаще всего в них содержатся лишь отдельные положения, наделяющие организацию или ее органы правом заключать определенные виды соглашений для решения конкретных задач. В Уставе ООН, например, содержатся лишь фрагментарные упоминания о договорной правоспособности организации (ст. 43, 57, 63, 105). Несмотря на ограниченный характер явно выраженных договорных полномочий, на практике ООН заключает множество различных соглашений, выходящих за рамки прямо предусмотренных Уставом. К ним относятся соглашения о штаб-квартире, о статусе сил, об оказании гуманитарной помощи и др. <19>. Юридическим основанием для заключения таких соглашений служит доктрина подразумеваемых полномочий, в соответствии с которой международная организация считается обладающей не только теми полномочиями, которые прямо предоставлены ей учредительным документом, но и теми, которые необходимы для эффективного выполнения ее функций и достижения уставных целей. Как указал Международный суд ООН в консультативном заключении "О возмещении ущерба, понесенного на службе ООН", "в соответствии с международным правом должно считаться, что Организация имеет те полномочия, которые, хотя и не предусмотрены прямо в Уставе, предоставляются ей по необходимому предположению как существенные для выполнения ее обязанностей" <20>.
(Чувахин П.И.)
("Журнал российского права", 2026, N 1)Договорные полномочия международных организаций: практика и проблемы. Анализ учредительных документов международных организаций показывает, что они редко содержат детальное регулирование договорных полномочий. Чаще всего в них содержатся лишь отдельные положения, наделяющие организацию или ее органы правом заключать определенные виды соглашений для решения конкретных задач. В Уставе ООН, например, содержатся лишь фрагментарные упоминания о договорной правоспособности организации (ст. 43, 57, 63, 105). Несмотря на ограниченный характер явно выраженных договорных полномочий, на практике ООН заключает множество различных соглашений, выходящих за рамки прямо предусмотренных Уставом. К ним относятся соглашения о штаб-квартире, о статусе сил, об оказании гуманитарной помощи и др. <19>. Юридическим основанием для заключения таких соглашений служит доктрина подразумеваемых полномочий, в соответствии с которой международная организация считается обладающей не только теми полномочиями, которые прямо предоставлены ей учредительным документом, но и теми, которые необходимы для эффективного выполнения ее функций и достижения уставных целей. Как указал Международный суд ООН в консультативном заключении "О возмещении ущерба, понесенного на службе ООН", "в соответствии с международным правом должно считаться, что Организация имеет те полномочия, которые, хотя и не предусмотрены прямо в Уставе, предоставляются ей по необходимому предположению как существенные для выполнения ее обязанностей" <20>.
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (июнь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе установлено, что закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе установлено, что закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно.
Статья: Искусственное дробление закупки: текущее состояние и перспективы регулирования
(Казанцев Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2026, N 9)Постановлением АС Московского округа от 19.01.2026 по делу N А40-71117/2025 были признаны правомерными действия заказчика, который закупил топливо для котельных с целью восполнения запаса в условиях режима повышенной готовности. Как справедливо подчеркнул суд, "закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и/или ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и/или ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно. По смыслу указанных норм заключение контракта способом закупки у единственного поставщика может производиться в исключительных случаях, когда применение иных конкурентных процедур невозможно в силу возникших чрезвычайных обстоятельств и длительности сроков проведения таких процедур".
(Казанцев Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2026, N 9)Постановлением АС Московского округа от 19.01.2026 по делу N А40-71117/2025 были признаны правомерными действия заказчика, который закупил топливо для котельных с целью восполнения запаса в условиях режима повышенной готовности. Как справедливо подчеркнул суд, "закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и/или ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и/или ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно. По смыслу указанных норм заключение контракта способом закупки у единственного поставщика может производиться в исключительных случаях, когда применение иных конкурентных процедур невозможно в силу возникших чрезвычайных обстоятельств и длительности сроков проведения таких процедур".