Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства
Подборка наиболее важных документов по запросу Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Административные правонарушения в энергетике: Перечень всех ситуаций
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы и разъяснения: гл. 9 КоАП РФ, Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, Постановление КС РФ от 13.10.2022 N 43-П
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы и разъяснения: гл. 9 КоАП РФ, Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, Постановление КС РФ от 13.10.2022 N 43-П
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 37 "Особенности купли-продажи земельных участков" ЗК РФ"Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что по являвшемуся объектом купли-продажи земельному участку проходят заглубленные в землю две кабельные линии электропередачи <данные изъяты> филиала ПАО "Россети Центр" - "Белгородэнерго" и соответствующие им охранные зоны объектов электросетевого хозяйства. Полагая, что АО "БИК", как собственник, не могло не знать о наличии на продаваемом земельном участке электросетей и их охранных зон, а Р. до регистрации своего права собственности информацию о наличии этих ограничений из иных источников получить не могла, исходя из отсутствия в договоре купли-продажи прямого указания на расположенные на участке конкретные охранные зоны и из недоведения до истца этих сведений, пришел к выводу о недобросовестности ответчика по предоставлению им покупателю неполной информации об объекте купли-продажи. В этой связи, руководствуясь положениями ст. 37 ЗК РФ и ст. 475 ГК РФ, суд первой инстанции посчитал требования истца об уменьшении покупной цены земельного участка обоснованными и удовлетворил исковые требования.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 2)Письмо Росреестра от 25 декабря 2023 г. N 14-12162-ТГ/23 "О
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 2)Письмо Росреестра от 25 декабря 2023 г. N 14-12162-ТГ/23 "О
Вопрос: Перечень документов и сведений определен п. 9 Порядка согласования границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства. Достаточны ли указанные документы для положительного принятия решения при подаче документов для согласования границ охранной зоны?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)"Официальный сайт Ростехнадзора https://gosnadzor.ru", 2023
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)"Официальный сайт Ростехнадзора https://gosnadzor.ru", 2023
Нормативные акты
"КонсультантПлюс: Новости для специалиста по нормативно-техническим актам"Электроэнергетика: разъяснено, когда охранные зоны объектов надо согласовывать с Ростехнадзором (02.12.2025)
Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"16. До 1 марта 2031 года установление, изменение или прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий (за исключением случаев, если иное не предусмотрено федеральным законом или если Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) утверждено положение о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида) осуществляется в порядке, установленном до дня официального опубликования настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных частями 16.2 и 16.3 настоящей статьи. Установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации до дня вступления в силу положения, утвержденного в соответствии с пунктом 1 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок установления, изменения или прекращения существования зон с особыми условиями использования территорий действует до дня вступления в силу указанного положения, но не позднее 1 марта 2031 года.
(ред. от 28.12.2025)
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"16. До 1 марта 2031 года установление, изменение или прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий (за исключением случаев, если иное не предусмотрено федеральным законом или если Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) утверждено положение о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида) осуществляется в порядке, установленном до дня официального опубликования настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных частями 16.2 и 16.3 настоящей статьи. Установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации до дня вступления в силу положения, утвержденного в соответствии с пунктом 1 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок установления, изменения или прекращения существования зон с особыми условиями использования территорий действует до дня вступления в силу указанного положения, но не позднее 1 марта 2031 года.
Формы
Статья: Понятие, состав и правовой режим земель лесного фонда
(Мельников Н.Н.)
("Экологическое право", 2025, N 4)Приоритет в регулировании общих оснований и последствий установления ЗОУТ принадлежит ЗК РФ, вместе с тем отраслевое законодательство может предусматривать специальные по отношению к ЗК РФ положения в зависимости от категории земель и иной специфики. Применительно к регулированию отдельных условий использования лесных участков в составе ЗОУТ ЛК РФ содержит положения, разрешающие осуществлять выборочные и сплошные рубки лесной растительности в границах зон для обеспечения безопасности граждан, проведения аварийно-спасательных работ и создания условий для функционирования объектов, в отношении которых установлены ЗОУТ (ст. 21). В соответствии со ст. 45 ЛК РФ правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов регламентируются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В частности, можно назвать Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 июля 2020 г. N 434 (далее - Приказ N 434) <9>, который содержит положения, отсылающие к специальным актам, распространяющимся на различные категории земель и определяющим особые условия использования земельных участков в границах ЗОУТ. В частности, речь идет о Правилах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила) <10>. Согласно Правилам в ЗОУТ не допускается осуществлять ударно-механические работы определенной тяжести, размещать предметы, создающие сложности для доступа к электроэнергетическим мощностям с целью их ремонта и обслуживания и др. Дополнительные ограничения вводятся для электросетевых объектов напряжением свыше 1 000 В: в частности, устанавливается запрет на складирование или размещение любых хранилищ.
(Мельников Н.Н.)
("Экологическое право", 2025, N 4)Приоритет в регулировании общих оснований и последствий установления ЗОУТ принадлежит ЗК РФ, вместе с тем отраслевое законодательство может предусматривать специальные по отношению к ЗК РФ положения в зависимости от категории земель и иной специфики. Применительно к регулированию отдельных условий использования лесных участков в составе ЗОУТ ЛК РФ содержит положения, разрешающие осуществлять выборочные и сплошные рубки лесной растительности в границах зон для обеспечения безопасности граждан, проведения аварийно-спасательных работ и создания условий для функционирования объектов, в отношении которых установлены ЗОУТ (ст. 21). В соответствии со ст. 45 ЛК РФ правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов регламентируются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В частности, можно назвать Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 июля 2020 г. N 434 (далее - Приказ N 434) <9>, который содержит положения, отсылающие к специальным актам, распространяющимся на различные категории земель и определяющим особые условия использования земельных участков в границах ЗОУТ. В частности, речь идет о Правилах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила) <10>. Согласно Правилам в ЗОУТ не допускается осуществлять ударно-механические работы определенной тяжести, размещать предметы, создающие сложности для доступа к электроэнергетическим мощностям с целью их ремонта и обслуживания и др. Дополнительные ограничения вводятся для электросетевых объектов напряжением свыше 1 000 В: в частности, устанавливается запрет на складирование или размещение любых хранилищ.
Статья: Обзор нового законодательства
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2023, N 4)Постановление Правительства Российской Федерации
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2023, N 4)Постановление Правительства Российской Федерации
Статья: Порядок строительства объектов электросетевого хозяйства
(Скрыпник Д.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)<25> Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
(Скрыпник Д.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)<25> Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Статья: Охранные зоны
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории охранных зон определяются на основании Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 (далее - Правила охранных зон объектов электросетевого хозяйства).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории охранных зон определяются на основании Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 (далее - Правила охранных зон объектов электросетевого хозяйства).
Статья: Строительство линейных объектов
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем согласно п. 5 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 (далее - Постановление N 160), охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства. В случае если объект, в связи с размещением которого подлежит установлению охранная зона, подпадает под случаи, установленные Перечнем случаев, при которых для создания горных выработок в ходе ведения горных работ не требуется получение разрешения на строительство, утв. Постановление Правительства РФ от 12.11.2020 N 1816, и такой объект построен до даты вступления в силу Постановления N 160, в целях внесения в ЕГРН сведений о такой охранной зоне не требуется согласование ее границ с Ростехнадзором. При этом к направляемым правообладателем такого объекта документам необходимо в том числе приложить документ, подтверждающий завершение строительства данного объекта до даты вступления в силу Постановления N 160 (например, товарная накладная, подготовленная в унифицированной форме ТОРГ-12, акт о приеме-передаче основных средств (кроме зданий, сооружений), подготовленный в унифицированной форме N ОС-1, и др.). В случае если такой объект построен после вступления в силу Постановления N 160, по мнению Росреестра, границы охранной зоны, устанавливаемой в связи с его размещением, подлежат согласованию с Ростехнадзором.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем согласно п. 5 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 (далее - Постановление N 160), охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства. В случае если объект, в связи с размещением которого подлежит установлению охранная зона, подпадает под случаи, установленные Перечнем случаев, при которых для создания горных выработок в ходе ведения горных работ не требуется получение разрешения на строительство, утв. Постановление Правительства РФ от 12.11.2020 N 1816, и такой объект построен до даты вступления в силу Постановления N 160, в целях внесения в ЕГРН сведений о такой охранной зоне не требуется согласование ее границ с Ростехнадзором. При этом к направляемым правообладателем такого объекта документам необходимо в том числе приложить документ, подтверждающий завершение строительства данного объекта до даты вступления в силу Постановления N 160 (например, товарная накладная, подготовленная в унифицированной форме ТОРГ-12, акт о приеме-передаче основных средств (кроме зданий, сооружений), подготовленный в унифицированной форме N ОС-1, и др.). В случае если такой объект построен после вступления в силу Постановления N 160, по мнению Росреестра, границы охранной зоны, устанавливаемой в связи с его размещением, подлежат согласованию с Ростехнадзором.
Статья: Обзор нового законодательства
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2023, N 5)Постановление Правительства Российской Федерации
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2023, N 5)Постановление Правительства Российской Федерации
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Можно ли взыскать с арендодателя платежи по договору аренды при невозможности использования имущества по причинам, не связанным с действиями арендатора
(КонсультантПлюс, 2025)В ответ на данное обращение филиал "Восточные электрические сети" сообщил о невозможности согласования посадки и строительства складов на земельных участках с кадастровыми номерами 54:35:051185:94, 54:35:051185:95, попадающими в охранную зону ВЛ 110 кВ К19/20, так как согласно подпункту 2 пункта 9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ N 160 от 24.02.2009, в охранной зоне ВЛ-110 кВ запрещается складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов.
Можно ли взыскать с арендодателя платежи по договору аренды при невозможности использования имущества по причинам, не связанным с действиями арендатора
(КонсультантПлюс, 2025)В ответ на данное обращение филиал "Восточные электрические сети" сообщил о невозможности согласования посадки и строительства складов на земельных участках с кадастровыми номерами 54:35:051185:94, 54:35:051185:95, попадающими в охранную зону ВЛ 110 кВ К19/20, так как согласно подпункту 2 пункта 9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ N 160 от 24.02.2009, в охранной зоне ВЛ-110 кВ запрещается складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов.
Статья: Обзор нового законодательства
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2025, N 5)Даны разъяснения по вопросу согласования с Ростехнадзором изменения местоположения границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства.
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2025, N 5)Даны разъяснения по вопросу согласования с Ростехнадзором изменения местоположения границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства.
Статья: Правовой статус блочно-модульной котельной: отдельные аспекты отраслевого законодательства
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения и о правилах внесения в него изменений и ведения реестра описаний процедур, указанных в Исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.04.2017 N 452, в разд. 4 определял процедуры, связанные с осуществлением строительства и реконструкции (п. п. 59 - 86), а в разд. 5 определял процедуры, связанные с предоставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, государственной регистрацией прав на построенный объект (п. п. 87 - 96). Каждая из обозначенных в разд. 4 и 5 Исчерпывающего перечня процедур N 452 также предполагала свою этапность. Так, разд. 4 предусматривал следующие процедуры: представление разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута; представление решения о согласовании осуществления действий в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства; представление решения о согласовании осуществления действий в охранных зонах объектов по производству электрической энергии; представление разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода; представление разрешения на производство работ в охранной зоне газораспределительной сети; представление разрешения на производство работ в охранной зоне геодезического пункта; представление согласия на производство работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации; представление разрешения на строительство; внесение изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство); направление извещения о начале строительства; направление извещения о возникновении аварийной ситуации на объекте капитального строительства; направление извещения об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия; направление извещения о сроках завершения работ, которые подлежат проверке; проведение проверок государственного строительного надзора; проведение проверок государственного экологического надзора; представление результатов экспертизы, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов, назначенных органом государственного строительного надзора; направление извещения об устранении нарушений; заключение договора теплоснабжения строящегося (не введенного в эксплуатацию) объекта на период строительства; подписание акта комиссии о приемке теплоносителя для тепловых энергоустановок после пусконаладочных работ и комплексного опробования; представление акта проверки законченного строительством объекта капитального строительства при осуществлении государственного строительного надзора; подписание акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя; подписание акта о подключении объекта капитального строительства к системе теплоснабжения. Раздел 5 Исчерпывающего перечня процедур N 452 предусматривал следующие процедуры: представление технического плана объекта капитального строительства с инженерными сетями; представление заключения федерального государственного экологического надзора; представление заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; представление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; предоставление временного разрешения, разрешения на допуск в эксплуатацию объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, энергопринимающих установок органа федерального государственного энергетического надзора (применяется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации); предоставление временного разрешения, разрешения на допуск в эксплуатацию объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок органа федерального государственного энергетического надзора (применяется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации); заключение договора теплоснабжения; присвоение адреса объекту капитального строительства; государственный кадастровый учет объекта недвижимости; государственная регистрация права собственности на тепловую сеть.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения и о правилах внесения в него изменений и ведения реестра описаний процедур, указанных в Исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.04.2017 N 452, в разд. 4 определял процедуры, связанные с осуществлением строительства и реконструкции (п. п. 59 - 86), а в разд. 5 определял процедуры, связанные с предоставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, государственной регистрацией прав на построенный объект (п. п. 87 - 96). Каждая из обозначенных в разд. 4 и 5 Исчерпывающего перечня процедур N 452 также предполагала свою этапность. Так, разд. 4 предусматривал следующие процедуры: представление разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута; представление решения о согласовании осуществления действий в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства; представление решения о согласовании осуществления действий в охранных зонах объектов по производству электрической энергии; представление разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода; представление разрешения на производство работ в охранной зоне газораспределительной сети; представление разрешения на производство работ в охранной зоне геодезического пункта; представление согласия на производство работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации; представление разрешения на строительство; внесение изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство); направление извещения о начале строительства; направление извещения о возникновении аварийной ситуации на объекте капитального строительства; направление извещения об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия; направление извещения о сроках завершения работ, которые подлежат проверке; проведение проверок государственного строительного надзора; проведение проверок государственного экологического надзора; представление результатов экспертизы, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов, назначенных органом государственного строительного надзора; направление извещения об устранении нарушений; заключение договора теплоснабжения строящегося (не введенного в эксплуатацию) объекта на период строительства; подписание акта комиссии о приемке теплоносителя для тепловых энергоустановок после пусконаладочных работ и комплексного опробования; представление акта проверки законченного строительством объекта капитального строительства при осуществлении государственного строительного надзора; подписание акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя; подписание акта о подключении объекта капитального строительства к системе теплоснабжения. Раздел 5 Исчерпывающего перечня процедур N 452 предусматривал следующие процедуры: представление технического плана объекта капитального строительства с инженерными сетями; представление заключения федерального государственного экологического надзора; представление заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; представление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; предоставление временного разрешения, разрешения на допуск в эксплуатацию объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, энергопринимающих установок органа федерального государственного энергетического надзора (применяется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации); предоставление временного разрешения, разрешения на допуск в эксплуатацию объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок органа федерального государственного энергетического надзора (применяется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации); заключение договора теплоснабжения; присвоение адреса объекту капитального строительства; государственный кадастровый учет объекта недвижимости; государственная регистрация права собственности на тепловую сеть.
"Публично-правовые компании в России: проблемы правового статуса: монография"
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)<255> См.: абз. 3 п. 18 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" // Собрание законодательства РФ. 2009. N 10. Ст. 1220.
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)<255> См.: абз. 3 п. 18 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" // Собрание законодательства РФ. 2009. N 10. Ст. 1220.