Охрана без лицензии
Подборка наиболее важных документов по запросу Охрана без лицензии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 30 ноября 2024 г. N 427-ФЗ "О частной охранной деятельности"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)- осуществление ЧОД без специального разрешения (лицензии) либо оказание охранных услуг лицом, не имеющим правового статуса частного охранника (ч. 1);
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)- осуществление ЧОД без специального разрешения (лицензии) либо оказание охранных услуг лицом, не имеющим правового статуса частного охранника (ч. 1);
Готовое решение: Как получить лицензию на осуществление частной охранной деятельности и внести изменения в реестр лицензий
(КонсультантПлюс, 2026)За осуществление частной охранной деятельности без лицензии граждан, должностных лиц, юрлиц могут привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (Определение Верховного Суда РФ от 05.08.2019 N 309-ЭС19-11516 по делу N А50-27910/2018).
(КонсультантПлюс, 2026)За осуществление частной охранной деятельности без лицензии граждан, должностных лиц, юрлиц могут привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (Определение Верховного Суда РФ от 05.08.2019 N 309-ЭС19-11516 по делу N А50-27910/2018).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 14.17 "Нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" КоАП РФ"Ссылка подателя жалобы о возможности применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение, отклоняется апелляционной коллегией, поскольку критерии санкции части 3 статьи 14.17 КоАП РФ исключают применение предупреждения (ввиду части 1 статьи 4.1.1 и части 2 статьи 2.4 Кодекса), в связи с тем, что оборот алкогольной продукции без лицензии является незаконной и опасной для жизни и здоровья людей деятельностью, затрагивает конституционные права на охрану здоровья и интересы государства, обязанного обеспечить их соблюдение и защиту."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 3 "Виды охранных и сыскных услуг" Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации""Вопреки доводам жалобы действия фио правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ, поскольку в нарушение требований ст. 1, ст. 3, ст. 21 Закона РФ от 11.03.1992 года N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в РФ"; ст. 2; п. 32 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности в РФ" последний оказывал на возмездной договорной основе услуги физическим лицам, собственникам зданий, строений, помещений, земельных участков расположенных на адрес эксплуатационной компании - Европейская Долина", в виде незаконных охранных услуг в отсутствии правового статуса частной охранной организации (лицензии на частную охранную деятельность)."
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 26.07.2026)1. Осуществление частной охранной деятельности без специального разрешения (лицензии) либо оказание охранных услуг лицом, не имеющим правового статуса частного охранника, -
(ред. от 26.07.2026)1. Осуществление частной охранной деятельности без специального разрешения (лицензии) либо оказание охранных услуг лицом, не имеющим правового статуса частного охранника, -
Федеральный закон от 13.06.2023 N 207-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"Об особенностях правового регулирования в сфере оборота оружия и в сфере охранной деятельности, а также о мерах по усилению охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в отдельных субъектах Российской Федерации"1. На территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по истечении сорока пяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона запрещается осуществление частной охранной деятельности без лицензии на осуществление частной охранной деятельности, предоставленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(ред. от 28.12.2025)
"Об особенностях правового регулирования в сфере оборота оружия и в сфере охранной деятельности, а также о мерах по усилению охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в отдельных субъектах Российской Федерации"1. На территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по истечении сорока пяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона запрещается осуществление частной охранной деятельности без лицензии на осуществление частной охранной деятельности, предоставленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
"Комментарий к Федеральному закону от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)В части 1 комментируемой статьи определен перечень субъектов, которые могут осуществлять фармацевтическую деятельность, - это организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинские организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленные подразделения (до внесения Законом 2024 г. N 323-ФЗ изменения были непосредственно перечислены такие подразделения: амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики), расположенные в сельских населенных пунктах (в прежней редакции говорилось о сельских поселениях; изменение внесено Законом 2013 г. N 317-ФЗ в связи с принятием Закона 2011 г. об охране здоровья), в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарные организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)В части 1 комментируемой статьи определен перечень субъектов, которые могут осуществлять фармацевтическую деятельность, - это организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинские организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленные подразделения (до внесения Законом 2024 г. N 323-ФЗ изменения были непосредственно перечислены такие подразделения: амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики), расположенные в сельских населенных пунктах (в прежней редакции говорилось о сельских поселениях; изменение внесено Законом 2013 г. N 317-ФЗ в связи с принятием Закона 2011 г. об охране здоровья), в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарные организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность.
Статья: Подготовка населения и сотрудников экстренных оперативных служб к оказанию первой помощи
(Никитин А.В.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 11)В соответствии с п. 34 Правил обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в рамках обучения требованиям охраны труда может проводиться у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, которые оказывают услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, без получения лицензии на образовательную деятельность, но при получении аккредитации в установленном порядке и с включением в программы обучения требованиям охраны труда тем по оказанию первой помощи пострадавшим. Данные программы должны быть разработаны с учетом примерных тем, приведенных в приложениях N 1 и 2 к рассматриваемым Правилам.
(Никитин А.В.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 11)В соответствии с п. 34 Правил обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в рамках обучения требованиям охраны труда может проводиться у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, которые оказывают услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, без получения лицензии на образовательную деятельность, но при получении аккредитации в установленном порядке и с включением в программы обучения требованиям охраны труда тем по оказанию первой помощи пострадавшим. Данные программы должны быть разработаны с учетом примерных тем, приведенных в приложениях N 1 и 2 к рассматриваемым Правилам.
Вопрос: Заказчик планирует закупку работ по защите информации, для которых необходима лицензия. В контракте отсутствует обязанность подрядчика выполнить работу лично. Вправе ли заказчик заключить контракт с участником закупки, который не имеет лицензии, если участник заключил договор с субподрядчиком, имеющим лицензию?
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: Заказчик планирует закупку работ по защите информации, для проведения которых необходима лицензия ФСТЭК России. Работы (услуги), требующие наличия лицензии, являются самостоятельным объектом закупки. В контракте отсутствует обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично. Вправе ли заказчик заключить контракт с участником закупки, который не имеет указанной лицензии, если указанный участник заключил договор с субподрядчиком, имеющим лицензию ФСТЭК России на выполнение указанных работ?
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: Заказчик планирует закупку работ по защите информации, для проведения которых необходима лицензия ФСТЭК России. Работы (услуги), требующие наличия лицензии, являются самостоятельным объектом закупки. В контракте отсутствует обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично. Вправе ли заказчик заключить контракт с участником закупки, который не имеет указанной лицензии, если указанный участник заключил договор с субподрядчиком, имеющим лицензию ФСТЭК России на выполнение указанных работ?
Готовое решение: Что учесть при заключении договора оказания отдельных видов услуг
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, оказание услуг в целях охраны разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию (ч. 1 ст. 11 Закона о частной детективной и охранной деятельности). Для заключения трудового договора законодательство не требует лицензии от работника. Поэтому отсутствие у сторожа лицензии также может повлиять на квалификацию договора с ним в качестве трудового.
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, оказание услуг в целях охраны разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию (ч. 1 ст. 11 Закона о частной детективной и охранной деятельности). Для заключения трудового договора законодательство не требует лицензии от работника. Поэтому отсутствие у сторожа лицензии также может повлиять на квалификацию договора с ним в качестве трудового.
Вопрос: Вправе ли ООО, не являющееся ЧОП, осуществлять работы по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны (охранной сигнализации) без лицензии на осуществление частной охранной деятельности?
(Консультация эксперта, 2025)Вопрос: ООО имеет лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Вправе ли ООО, не являющееся ЧОП, осуществлять работы (услуги) по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны (охранной сигнализации) без лицензии на осуществление частной охранной деятельности?
(Консультация эксперта, 2025)Вопрос: ООО имеет лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Вправе ли ООО, не являющееся ЧОП, осуществлять работы (услуги) по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны (охранной сигнализации) без лицензии на осуществление частной охранной деятельности?