Ограничения по коронавирусу Вологодская область
Подборка наиболее важных документов по запросу Ограничения по коронавирусу Вологодская область (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 03.03.2022 N 307-ЭС22-1003 по делу N А13-15064/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о продлении срока реконструкции объекта концессионного соглашения и об утверждении пункта соглашения в новой редакции.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку не доказано наличие обстоятельств, являющихся основанием для внесения изменений в соглашение.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суды исходили из следующего: Комитет (концедент) и предприниматель (концессионер) 27.03.2018 заключили концессионное соглашение в отношении нежилых зданий, расположенных по адресу: Вологодская область, г. Череповец, Советский пр., д. 20; по условиям данного соглашения концессионер обязался за свой счет реконструировать недвижимое имущество, право собственности на которое принадлежит концеденту, и осуществлять деятельность в области туризма, социально-культурной деятельности, а также прочие сопутствующие услуги, а концедент обязался предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектов соглашения для указанной деятельности; в силу пункта 8.2 соглашения срок реконструкции объекта - не позднее 60 месяцев со дня подписания данного соглашения (до 27.03.2023); предприниматель не представил в материалы дела доказательств, подтверждающих, что ограничения, введенные в Вологодской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и предпринимаемые в этой связи меры, объективно препятствовали ему в исполнении обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным за два года до введения ограничительных мер; представленные истцом в материалы дела договор от 30.07.2020 N 56 на выполнение научно-исследовательских археологических работ и договор от 06.07.2020 N 01/03-2020 АН на осуществление авторского надзора за выполнением ремонтно-реставрационных подтверждают, что введенные ограничительные меры не создали препятствий для выполнения концессионером условий соглашения; истец не доказал ухудшение своего финансового состояния, снижение инвестиционной привлекательности объекта в связи с ухудшением покупательной способности населения в отношении социальных услуг, наличие дисбаланса интересов сторон соглашения; концессионное соглашение заключено на срок до 27.03.2023 и из материалов дела не следует, что в настоящее время у истца отсутствует возможность исполнить условия соглашения до указанного срока.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о продлении срока реконструкции объекта концессионного соглашения и об утверждении пункта соглашения в новой редакции.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку не доказано наличие обстоятельств, являющихся основанием для внесения изменений в соглашение.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суды исходили из следующего: Комитет (концедент) и предприниматель (концессионер) 27.03.2018 заключили концессионное соглашение в отношении нежилых зданий, расположенных по адресу: Вологодская область, г. Череповец, Советский пр., д. 20; по условиям данного соглашения концессионер обязался за свой счет реконструировать недвижимое имущество, право собственности на которое принадлежит концеденту, и осуществлять деятельность в области туризма, социально-культурной деятельности, а также прочие сопутствующие услуги, а концедент обязался предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектов соглашения для указанной деятельности; в силу пункта 8.2 соглашения срок реконструкции объекта - не позднее 60 месяцев со дня подписания данного соглашения (до 27.03.2023); предприниматель не представил в материалы дела доказательств, подтверждающих, что ограничения, введенные в Вологодской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и предпринимаемые в этой связи меры, объективно препятствовали ему в исполнении обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным за два года до введения ограничительных мер; представленные истцом в материалы дела договор от 30.07.2020 N 56 на выполнение научно-исследовательских археологических работ и договор от 06.07.2020 N 01/03-2020 АН на осуществление авторского надзора за выполнением ремонтно-реставрационных подтверждают, что введенные ограничительные меры не создали препятствий для выполнения концессионером условий соглашения; истец не доказал ухудшение своего финансового состояния, снижение инвестиционной привлекательности объекта в связи с ухудшением покупательной способности населения в отношении социальных услуг, наличие дисбаланса интересов сторон соглашения; концессионное соглашение заключено на срок до 27.03.2023 и из материалов дела не следует, что в настоящее время у истца отсутствует возможность исполнить условия соглашения до указанного срока.
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 19 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"При рассмотрении настоящего спора суд апелляционной инстанции также учел, что волеизъявление арендатора на прекращение арендных отношений вследствие ограничительных мер, введенных на территории Вологодской области, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, было им выражено и в дальнейшем (в том числе после вступления в силу положений части 4 статьи 19 Закона N 98-ФЗ) поддержано."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности судебной защиты прав потребителей в сфере оказания туристских услуг в условиях пандемии
(Ткачева Н.Н.)
("Туризм: право и экономика", 2021, N 1)<6> Постановление Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 18 марта 2020 г. N 808 "Об ограничительных мерах в судах в связи с угрозой распространения на территории РФ коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" // СПС "КонсультантПлюс".
(Ткачева Н.Н.)
("Туризм: право и экономика", 2021, N 1)<6> Постановление Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 18 марта 2020 г. N 808 "Об ограничительных мерах в судах в связи с угрозой распространения на территории РФ коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" // СПС "КонсультантПлюс".
Вопрос: Допускается ли проведение публичных слушаний в онлайн-режиме?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3. Публичные слушания в условиях действия ограничений (коронавируса (COVID-19) и др.).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3. Публичные слушания в условиях действия ограничений (коронавируса (COVID-19) и др.).
Нормативные акты
Решение Липецкого УФАС России от 07.02.2022 N РНП-48-11с/2022
О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Как следует из представленных ООО "П" письменных пояснений, причиной невыполнения работ в установленный контрактом срок послужили ограничения, введенные на территории Вологодской области из-за пандемии коронавируса. Вместе с тем, обществом неоднократно после 29.11.2021 на объект заказчика направлялись рабочие. Однако, представителями заказчика они не были допущены до выполнения работ. Принятое заказчиком решение об одностороннем отказе от исполнения контракта общество считает незаконным.
О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Как следует из представленных ООО "П" письменных пояснений, причиной невыполнения работ в установленный контрактом срок послужили ограничения, введенные на территории Вологодской области из-за пандемии коронавируса. Вместе с тем, обществом неоднократно после 29.11.2021 на объект заказчика направлялись рабочие. Однако, представителями заказчика они не были допущены до выполнения работ. Принятое заказчиком решение об одностороннем отказе от исполнения контракта общество считает незаконным.
Решение Архангельского УФАС России от 25.08.2020 N 029/06/104-1051/2020
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Вместе с тем, Комиссия Архангельского УФАС России отмечает, что муниципальный контракт был заключен в период введения в стране и в регионах ограничительных мер по борьбе с COVID-19. В Вологодской области, согласно Постановлению правительства Вологодской области от 27 марта 2020 года N 286 "О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-2019" в период до 01.06.2020 действовали ограничительные меры. Предприятия - изготовители плит перекрытия на территории Вологодской области в данный период не работали. Вследствие чего у ИП Голикова могли возникнуть проблемы с выполнением работ по муниципальному контракту.
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Вместе с тем, Комиссия Архангельского УФАС России отмечает, что муниципальный контракт был заключен в период введения в стране и в регионах ограничительных мер по борьбе с COVID-19. В Вологодской области, согласно Постановлению правительства Вологодской области от 27 марта 2020 года N 286 "О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-2019" в период до 01.06.2020 действовали ограничительные меры. Предприятия - изготовители плит перекрытия на территории Вологодской области в данный период не работали. Вследствие чего у ИП Голикова могли возникнуть проблемы с выполнением работ по муниципальному контракту.
Статья: Повороты споров о выполнении задания на 2020 год
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2022, N 5)Последний пример - руководитель учреждения (института экологии) также ссылался на введение ограничительных мер из-за распространения коронавирусной инфекции и переход в связи с этим части сотрудников на удаленную работу как на причины недовыполнения задания на 2020 год. Однако суд посчитал, что достаточных доказательств невозможности выполнения задания из-за обстоятельств непреодолимой силы представлено не было, и согласился с назначенным директору наказанием в виде предупреждения (Постановление Вологодского городского суда Вологодской области от 14.07.2021 по делу N 5-2743/2021).
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2022, N 5)Последний пример - руководитель учреждения (института экологии) также ссылался на введение ограничительных мер из-за распространения коронавирусной инфекции и переход в связи с этим части сотрудников на удаленную работу как на причины недовыполнения задания на 2020 год. Однако суд посчитал, что достаточных доказательств невозможности выполнения задания из-за обстоятельств непреодолимой силы представлено не было, и согласился с назначенным директору наказанием в виде предупреждения (Постановление Вологодского городского суда Вологодской области от 14.07.2021 по делу N 5-2743/2021).
Статья: Строительство в условиях COVID-19: готовы ли нормы ГК РФ о подряде к краш-тесту
(Сулейманов Т.Р., Юрчик В.В., Морозевич М.А.)
("Закон", 2020, N 5)<12> Пункты 3, 3.3 Постановления правительства Вологодской области от 27.03.2020 N 286 "О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19".
(Сулейманов Т.Р., Юрчик В.В., Морозевич М.А.)
("Закон", 2020, N 5)<12> Пункты 3, 3.3 Постановления правительства Вологодской области от 27.03.2020 N 286 "О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19".
Вопрос: Имеет ли право работодатель не допустить к работе сотрудника, если работодателю известно о контакте сотрудника с лицом, прибывшим из другого субъекта РФ в Вологодскую область, поскольку и сотрудник, и прибывшее лицо обязаны пробыть в самоизоляции 14 дней?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2020)Вопрос: Имеет ли право работодатель не допустить к работе сотрудника, если работодателю известно о контакте сотрудника с лицом, прибывшим из другого субъекта РФ в Вологодскую область, поскольку и сотрудник, и прибывшее лицо обязаны пробыть в самоизоляции 14 дней в соответствии с Постановлением правительства Вологодской области N 286 от 27.03.2020?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2020)Вопрос: Имеет ли право работодатель не допустить к работе сотрудника, если работодателю известно о контакте сотрудника с лицом, прибывшим из другого субъекта РФ в Вологодскую область, поскольку и сотрудник, и прибывшее лицо обязаны пробыть в самоизоляции 14 дней в соответствии с Постановлением правительства Вологодской области N 286 от 27.03.2020?
Вопрос: Если срок выплаты зарплаты работникам за март придется на период карантина, то как следует организовать ее выплату? Следует ли перенести выплату зарплаты на срок действия карантина и выплатить ее после отмены запретительных мер? Будет ли нести ответственность работодатель в случае задержки выплаты зарплаты?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2020)Вопрос: Постановлением Правительства Вологодской области от 27.03.2020 N 286 на территории области объявлен карантин, запрещено осуществление деятельности всех организаций, за исключением указанных в Постановлении: "Учитывая эпидемиологическую ситуацию по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией COVID-19, с целью предупреждения распространения заболеваний среди населения Вологодской области Правительство области постановляет: 1. Ввести с 27 марта 2020 года в действие ограничительные мероприятия, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (карантин), на территории области. 2. Запретить осуществление деятельности организаций на территории области, за исключением: непрерывно действующих организаций; медицинских и аптечных организаций; организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости; организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения; организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы". Наша организация не относится к организациям, указанным в Постановлении, деятельность которых не прекращается, соответственно, никто из работников, в том числе работники бухгалтерии, не имеет права выходить на работу и выполнять трудовые обязанности, включая расчет и перечисление зарплаты. Если срок выплаты зарплаты работникам за март придется на период карантина, то как следует организовать ее выплату? Следует ли перенести выплату зарплаты на срок действия карантина и выплатить ее после отмены запретительных мер? Будет ли нести ответственность работодатель (и если да, то какую) в случае задержки выплаты зарплаты из-за запрета работы организации в период карантина?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2020)Вопрос: Постановлением Правительства Вологодской области от 27.03.2020 N 286 на территории области объявлен карантин, запрещено осуществление деятельности всех организаций, за исключением указанных в Постановлении: "Учитывая эпидемиологическую ситуацию по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией COVID-19, с целью предупреждения распространения заболеваний среди населения Вологодской области Правительство области постановляет: 1. Ввести с 27 марта 2020 года в действие ограничительные мероприятия, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (карантин), на территории области. 2. Запретить осуществление деятельности организаций на территории области, за исключением: непрерывно действующих организаций; медицинских и аптечных организаций; организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости; организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения; организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы". Наша организация не относится к организациям, указанным в Постановлении, деятельность которых не прекращается, соответственно, никто из работников, в том числе работники бухгалтерии, не имеет права выходить на работу и выполнять трудовые обязанности, включая расчет и перечисление зарплаты. Если срок выплаты зарплаты работникам за март придется на период карантина, то как следует организовать ее выплату? Следует ли перенести выплату зарплаты на срок действия карантина и выплатить ее после отмены запретительных мер? Будет ли нести ответственность работодатель (и если да, то какую) в случае задержки выплаты зарплаты из-за запрета работы организации в период карантина?