Обжалование возврата жалобы по делу об административном правонарушении
Подборка наиболее важных документов по запросу Обжалование возврата жалобы по делу об административном правонарушении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 30.4 "Подготовка к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении" КоАП РФТаким образом, оспариваемое законоположение, не предполагающее возможности произвольного возврата жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы в указанном ею аспекте."
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Полномочия представителя (защитника) по делам об административных правонарушениях
(КонсультантПлюс, 2025)"...постановлением... ООО... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях...
(КонсультантПлюс, 2025)"...постановлением... ООО... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Постановление по делу об административном правонарушении
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Любое определение суда о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (независимо от оснований) может быть обжаловано в вышестоящий суд, так как препятствует дальнейшему движению дела.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Любое определение суда о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (независимо от оснований) может быть обжаловано в вышестоящий суд, так как препятствует дальнейшему движению дела.
Готовое решение: Как обжаловать определение судьи о возвращении протокола об административном правонарушении
(КонсультантПлюс, 2025)3. Куда и в какой срок вы можете обжаловать определение о возвращении протокола по делу об административном правонарушении
(КонсультантПлюс, 2025)3. Куда и в какой срок вы можете обжаловать определение о возвращении протокола по делу об административном правонарушении
"Комментарий к Федеральному конституционному закону от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Киреева Е.Ю., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Майборода В.А., Парфирьев Д.Н., Струков К.В., Чернусь Н.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Пример. Постановлением Управления Россельхознадзора по Тверской области В. был признан виновным в совершении административного правонарушения. Письмом судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции была возвращена без рассмотрения жалоба на указанное постановление, поскольку до его вступления в законную силу оно не являлось предметом судебного рассмотрения. Заявитель просит признать оспариваемые законоположения не соответствующими положениям Конституции, поскольку они исключают возможность судебного обжалования актов несудебных органов и должностных лиц, вступивших в законную силу, которые до этого не были предметом судебного рассмотрения.
(Жеребцов А.Н., Киреева Е.Ю., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Майборода В.А., Парфирьев Д.Н., Струков К.В., Чернусь Н.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Пример. Постановлением Управления Россельхознадзора по Тверской области В. был признан виновным в совершении административного правонарушения. Письмом судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции была возвращена без рассмотрения жалоба на указанное постановление, поскольку до его вступления в законную силу оно не являлось предметом судебного рассмотрения. Заявитель просит признать оспариваемые законоположения не соответствующими положениям Конституции, поскольку они исключают возможность судебного обжалования актов несудебных органов и должностных лиц, вступивших в законную силу, которые до этого не были предметом судебного рассмотрения.
Статья: К вопросу рассмотрения военными судами дел об административных правонарушениях, совершаемых военнослужащими
(Раков А.В., Харитонов С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 5)Поскольку изложенное свидетельствует о существенном нарушении судьей Мурманского гарнизонного военного суда процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, обжалуемое определение отменено, а материалы по жалобе адвоката Л. на указанное постановление возвращены в Мурманский гарнизонный военный суд для выполнения требований ст. 30.4 КоАП РФ <10>.
(Раков А.В., Харитонов С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 5)Поскольку изложенное свидетельствует о существенном нарушении судьей Мурманского гарнизонного военного суда процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, обжалуемое определение отменено, а материалы по жалобе адвоката Л. на указанное постановление возвращены в Мурманский гарнизонный военный суд для выполнения требований ст. 30.4 КоАП РФ <10>.
"Правосудие по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: монография"
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)Надо сказать, что судебная практика также исходит из этого, не ограничиваясь формальным толкованием положений ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, а полагаясь на общие начала судопроизводства, ориентирующие на его непрерывность, достижение конечной цели и необходимость соблюдения принципа доступа к правосудию. Так, в Обзоре судебной практики за IV квартал 2007 г. Верховный Суд РФ подтвердил возможность обжалования определения судьи о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившим протокол, обратив внимание на то, что такая жалоба может быть подана потерпевшим и лицом, привлекаемым к административной ответственности, если этим определением затронуты его права. Кроме того, Верховный Суд РФ указал на возможность опротестования данного определения прокурором.
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)Надо сказать, что судебная практика также исходит из этого, не ограничиваясь формальным толкованием положений ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, а полагаясь на общие начала судопроизводства, ориентирующие на его непрерывность, достижение конечной цели и необходимость соблюдения принципа доступа к правосудию. Так, в Обзоре судебной практики за IV квартал 2007 г. Верховный Суд РФ подтвердил возможность обжалования определения судьи о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившим протокол, обратив внимание на то, что такая жалоба может быть подана потерпевшим и лицом, привлекаемым к административной ответственности, если этим определением затронуты его права. Кроме того, Верховный Суд РФ указал на возможность опротестования данного определения прокурором.
Статья: Определение компетентного суда при обращении за судебной защитой по делу об административном правонарушении
(Потапов П.Н.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2022, N 4)Отсутствие в КоАП РФ норм, предписывающих суду вернуть жалобу в случае получения ее некомпетентным судом, и наличие ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ, устанавливающей необходимость направления жалобы на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток, если такая жалоба не относится к компетенции получившего ее судьи, не препятствуют суду общей юрисдикции возвращать жалобы их подателям. В качестве оснований для возвращения жалоб суды указывают следующие: отсутствие компетентности со ссылкой на нормы, не содержащие требования вернуть жалобу и соответствующие разъяснения высших судов.
(Потапов П.Н.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2022, N 4)Отсутствие в КоАП РФ норм, предписывающих суду вернуть жалобу в случае получения ее некомпетентным судом, и наличие ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ, устанавливающей необходимость направления жалобы на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток, если такая жалоба не относится к компетенции получившего ее судьи, не препятствуют суду общей юрисдикции возвращать жалобы их подателям. В качестве оснований для возвращения жалоб суды указывают следующие: отсутствие компетентности со ссылкой на нормы, не содержащие требования вернуть жалобу и соответствующие разъяснения высших судов.
Статья: Некоторые вопросы применения общих положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в практике Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации (2019 - 2021 годы)
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)Такое регулирование исключает возможность неоднократного привлечения к административной ответственности за различные эпизоды одного длящегося административного правонарушения. Сама же по себе возможность подать жалобу только на одно постановление по делу об административном правонарушении отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых, в частности, относятся всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП РФ). При этом возврат жалобы в связи с нарушением установленного порядка подачи жалобы не препятствует повторной подаче жалобы в предусмотренный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, который может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу.
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)Такое регулирование исключает возможность неоднократного привлечения к административной ответственности за различные эпизоды одного длящегося административного правонарушения. Сама же по себе возможность подать жалобу только на одно постановление по делу об административном правонарушении отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых, в частности, относятся всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП РФ). При этом возврат жалобы в связи с нарушением установленного порядка подачи жалобы не препятствует повторной подаче жалобы в предусмотренный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, который может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу.
Вопрос: Можно ли обжаловать определение по делу об административном правонарушении?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В Постановлении Верховного Суда РФ от 14.02.2025 N 47-АД24-9-К6 изложена правовая позиция, согласно которой определение о возвращении протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. В то же время КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования решения, состоявшегося по жалобе (протесту) на определение о возвращении протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) органом, должностным лицом которого вынесено это определение.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В Постановлении Верховного Суда РФ от 14.02.2025 N 47-АД24-9-К6 изложена правовая позиция, согласно которой определение о возвращении протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. В то же время КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования решения, состоявшегося по жалобе (протесту) на определение о возвращении протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) органом, должностным лицом которого вынесено это определение.
Статья: Административное и судебное усмотрение при принятии процессуальных решений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
(Щепалов С.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 2)Выбор может проявиться и в принятии первого изобретенного варианта, когда он будет сочтен разумным, и в убеждении о необходимости доработать или пересмотреть такой вариант. Например, КоАП РФ не регулирует процессуальные последствия подачи неподписанной жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении. По этим причинам судебным усмотрением выработана практика возвращения таких жалоб. Она мотивирована общими суждениями, что судья должен иметь объективные данные о том, что заявитель относится к числу лиц, которые вправе обжаловать процессуальный акт. Эта практика поддержана и Верховным Судом Российской Федерации <24>.
(Щепалов С.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 2)Выбор может проявиться и в принятии первого изобретенного варианта, когда он будет сочтен разумным, и в убеждении о необходимости доработать или пересмотреть такой вариант. Например, КоАП РФ не регулирует процессуальные последствия подачи неподписанной жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении. По этим причинам судебным усмотрением выработана практика возвращения таких жалоб. Она мотивирована общими суждениями, что судья должен иметь объективные данные о том, что заявитель относится к числу лиц, которые вправе обжаловать процессуальный акт. Эта практика поддержана и Верховным Судом Российской Федерации <24>.