Обжалование судебного приказа мирового судьи кас
Подборка наиболее важных документов по запросу Обжалование судебного приказа мирового судьи кас (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 02.08.2023 N 88а-13794/2023 по делу N 2а-3172/2022 (УИД 60RS0001-01-2022-006548-47)
Категория спора: Страховые взносы.
Требование органа: 1) О взыскании недоимки по страховым взносам; 2) О взыскании пеней, штрафа.
Обстоятельства: Недоимка по страховым взносам административным ответчиком не была уплачена.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Поскольку определение мирового судьи об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обжалованию не подлежит, вопреки доводам дополнений к кассационной жалобе, оно не может являться предметом рассмотрения суда кассационной инстанции по настоящему административному делу.
Категория спора: Страховые взносы.
Требование органа: 1) О взыскании недоимки по страховым взносам; 2) О взыскании пеней, штрафа.
Обстоятельства: Недоимка по страховым взносам административным ответчиком не была уплачена.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Поскольку определение мирового судьи об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обжалованию не подлежит, вопреки доводам дополнений к кассационной жалобе, оно не может являться предметом рассмотрения суда кассационной инстанции по настоящему административному делу.
Кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07.02.2023 N 88а-2998/2023
Процессуальные вопросы: Принят судебный приказ о взыскании недоимки по налогу, штрафа.
Решение: Судебный приказ отменен.Данные обстоятельства указывают о допущенных существенных нарушениях, повлекших вынесение незаконного судебного приказа. Учитывая, что мировой судья допустил нарушение норм процессуального права при рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа, которые расценивается как существенные, повлекшие нарушение прав и интересов должника, в силу требований пункта 2 части 1 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба подлежит удовлетворению, а судебный приказ исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 10 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области от 11 ноября 2022 года - отмене.
Процессуальные вопросы: Принят судебный приказ о взыскании недоимки по налогу, штрафа.
Решение: Судебный приказ отменен.Данные обстоятельства указывают о допущенных существенных нарушениях, повлекших вынесение незаконного судебного приказа. Учитывая, что мировой судья допустил нарушение норм процессуального права при рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа, которые расценивается как существенные, повлекшие нарушение прав и интересов должника, в силу требований пункта 2 части 1 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба подлежит удовлетворению, а судебный приказ исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 10 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области от 11 ноября 2022 года - отмене.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Кассационное обжалование судебного приказа
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по уважительной причине, в том числе в связи с отсутствием у заявителя жалобы сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом кассационной инстанции только в случае, если обстоятельства, послужившие причиной его пропуска, имели место в период не позднее 12 месяцев со дня вступления обжалуемого судебного акта в законную силу или если заявление подано лицом, не участвовавшим в деле, о правах и об обязанностях которого суд принял судебный акт, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав, свобод и законных интересов обжалуемым судебным актом (ч. 3 ст. 318 КАС РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по уважительной причине, в том числе в связи с отсутствием у заявителя жалобы сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом кассационной инстанции только в случае, если обстоятельства, послужившие причиной его пропуска, имели место в период не позднее 12 месяцев со дня вступления обжалуемого судебного акта в законную силу или если заявление подано лицом, не участвовавшим в деле, о правах и об обязанностях которого суд принял судебный акт, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав, свобод и законных интересов обжалуемым судебным актом (ч. 3 ст. 318 КАС РФ).
Ситуация: Как составить и подать жалобу на постановление мирового судьи?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В административном судопроизводстве мировым судьям подсудны дела о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций. Должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа в течение 20 дней со дня направления ему копии такого приказа. В указанном случае приказ подлежит отмене (ст. 17.1, ч. 3 ст. 123.5, ч. 1 ст. 123.7 КАС РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В административном судопроизводстве мировым судьям подсудны дела о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций. Должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа в течение 20 дней со дня направления ему копии такого приказа. В указанном случае приказ подлежит отмене (ст. 17.1, ч. 3 ст. 123.5, ч. 1 ст. 123.7 КАС РФ).
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"52. Исходя из положений пункта 2 части 1, пункта 1 части 2 статьи 313 КАС РФ определение мирового судьи о возвращении заявления о вынесении судебного приказа, а также об отказе в его принятии может быть обжаловано в районный суд.
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"52. Исходя из положений пункта 2 части 1, пункта 1 части 2 статьи 313 КАС РФ определение мирового судьи о возвращении заявления о вынесении судебного приказа, а также об отказе в его принятии может быть обжаловано в районный суд.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 17
(ред. от 19.11.2024)
"О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции"Определения суда первой инстанции, на которые не может быть подана частная жалоба, представление, не подлежат самостоятельному обжалованию в суд кассационной инстанции (например, определение мирового судьи об отказе в восстановлении срока подачи возражений на судебный приказ). Возражения в отношении таких определений могут быть изложены в жалобе, представлении на судебный акт, которым закончилось рассмотрение административного дела в суде первой инстанции (часть 2 статьи 202 КАС РФ).
(ред. от 19.11.2024)
"О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции"Определения суда первой инстанции, на которые не может быть подана частная жалоба, представление, не подлежат самостоятельному обжалованию в суд кассационной инстанции (например, определение мирового судьи об отказе в восстановлении срока подачи возражений на судебный приказ). Возражения в отношении таких определений могут быть изложены в жалобе, представлении на судебный акт, которым закончилось рассмотрение административного дела в суде первой инстанции (часть 2 статьи 202 КАС РФ).
Вопрос: Чем гражданское судопроизводство отличается от административного?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- административном судопроизводстве - административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав граждан и организаций, а также с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления публичных полномочий (ст. ст. 17 - 21 КАС РФ);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- административном судопроизводстве - административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав граждан и организаций, а также с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления публичных полномочий (ст. ст. 17 - 21 КАС РФ);
Статья: Судебный приказ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 6 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 17 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", определения суда первой инстанции, на которые не может быть подана частная жалоба, представление, не подлежат самостоятельному обжалованию в суд кассационной инстанции (например, определение мирового судьи об отказе в восстановлении срока подачи возражений на судебный приказ). Возражения в отношении таких определений могут быть изложены в жалобе, представлении на судебный акт, которым закончилось рассмотрение административного дела в суде первой инстанции (ч. 2 ст. 202 КАС РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 6 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 17 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", определения суда первой инстанции, на которые не может быть подана частная жалоба, представление, не подлежат самостоятельному обжалованию в суд кассационной инстанции (например, определение мирового судьи об отказе в восстановлении срока подачи возражений на судебный приказ). Возражения в отношении таких определений могут быть изложены в жалобе, представлении на судебный акт, которым закончилось рассмотрение административного дела в суде первой инстанции (ч. 2 ст. 202 КАС РФ).
Статья: Обжалование определения суда о возвращении заявления об отмене судебного приказа
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Абзацем 6 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 17 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" предусмотрено, что определения суда первой инстанции, на которые не может быть подана частная жалоба, представление, не подлежат самостоятельному обжалованию в суд кассационной инстанции (например, определение мирового судьи об отказе в восстановлении срока подачи возражений на судебный приказ). Возражения в отношении таких определений могут быть изложены в жалобе, представлении на судебный акт, которым закончилось рассмотрение административного дела в суде первой инстанции (ч. 2 ст. 202 КАС РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Абзацем 6 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 17 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" предусмотрено, что определения суда первой инстанции, на которые не может быть подана частная жалоба, представление, не подлежат самостоятельному обжалованию в суд кассационной инстанции (например, определение мирового судьи об отказе в восстановлении срока подачи возражений на судебный приказ). Возражения в отношении таких определений могут быть изложены в жалобе, представлении на судебный акт, которым закончилось рассмотрение административного дела в суде первой инстанции (ч. 2 ст. 202 КАС РФ).
Статья: Исключение из судебной нагрузки "недостойных дел" за счет внедрения технологий искусственного интеллекта
(Трезубов Е.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 2)Продолжая идею Белгородского эксперимента, можно представить себе его масштабирование в условиях всей судебной системы в стране. Требования ФНС основаны на данных ведомства, в автоматическом режиме собираемых по каналам СМЭВ от различных органов государственной власти. Будучи "Суперведомством", Федеральная налоговая служба уже продолжительный период использует большое количество цифровых сервисов, обеспечивает их корректное функционирование и актуализацию сведений, что минимизирует человеческий фактор в вопросах взыскания обязательных платежей. Представляется, что и это требование, предусмотренное ч. 1 ст. 123.1 КАС РФ, может быть разрешено в автоматическом режиме за счет использования искусственного интеллекта. Вероятность ошибки здесь невелика, поэтому и проверка судьей заявления взыскателя может не осуществляться. Достаточно лишь предоставить возможность должнику оспорить выданный судебный приказ. Но и таких требований немного - мировыми судьями за первое полугодие 2023 г. выдано всего 337 585 судебных приказов о взыскании налогов и сборов, а арбитражными судами - всего 171, что объясняется преимущественно внесудебной процедурой безакцептного исполнения требований налогового органа о взыскании с коммерсантов недоимок по обязательным платежам. Представляется, что данную категорию требований вовсе необходимо вынести в административную процедуру и предоставить налоговым органам возможность взыскивать недоимку по налогам и сборам, а также привлекать к налоговой ответственности граждан во внесудебном порядке. Эта практика уже длительное время реализуется в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, и существенных ограничений прав последних не выявлено. Лучше суду в вопросах взыскания обязательных платежей и санкций оставить функции последующего контроля за законностью решений и действий налоговых органов, чем возлагать на него бремя по взысканию.
(Трезубов Е.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 2)Продолжая идею Белгородского эксперимента, можно представить себе его масштабирование в условиях всей судебной системы в стране. Требования ФНС основаны на данных ведомства, в автоматическом режиме собираемых по каналам СМЭВ от различных органов государственной власти. Будучи "Суперведомством", Федеральная налоговая служба уже продолжительный период использует большое количество цифровых сервисов, обеспечивает их корректное функционирование и актуализацию сведений, что минимизирует человеческий фактор в вопросах взыскания обязательных платежей. Представляется, что и это требование, предусмотренное ч. 1 ст. 123.1 КАС РФ, может быть разрешено в автоматическом режиме за счет использования искусственного интеллекта. Вероятность ошибки здесь невелика, поэтому и проверка судьей заявления взыскателя может не осуществляться. Достаточно лишь предоставить возможность должнику оспорить выданный судебный приказ. Но и таких требований немного - мировыми судьями за первое полугодие 2023 г. выдано всего 337 585 судебных приказов о взыскании налогов и сборов, а арбитражными судами - всего 171, что объясняется преимущественно внесудебной процедурой безакцептного исполнения требований налогового органа о взыскании с коммерсантов недоимок по обязательным платежам. Представляется, что данную категорию требований вовсе необходимо вынести в административную процедуру и предоставить налоговым органам возможность взыскивать недоимку по налогам и сборам, а также привлекать к налоговой ответственности граждан во внесудебном порядке. Эта практика уже длительное время реализуется в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, и существенных ограничений прав последних не выявлено. Лучше суду в вопросах взыскания обязательных платежей и санкций оставить функции последующего контроля за законностью решений и действий налоговых органов, чем возлагать на него бремя по взысканию.
Статья: Мошенничество с использованием института приказного производства, связанное с проблемой надлежащего извещения должника о вынесении судебного приказа
(Нидер С.А., Степанов С.А., Снигирев А.Л.)
("Право в Вооруженных Силах", 2025, N 5)Приказное производство призвано максимально ускорить и упростить процесс взыскания (истребования) движимого имущества в бесспорном порядке <5>. Так, сроки приказного производства существенно отличаются от иных видов производств. Например, арбитражные исковые дела рассматриваются до шести месяцев, гражданские и административные исковые дела рассматриваются судьями районных (городских) и военных судов в двухмесячный срок, мировым судьей - в течение месяца, с возможностью продления этого срока на один месяц. После чего процессуальный закон отводит до одного месяца для вступления постановления (решения) суда в законную силу, при условии, что оно не было обжаловано. Для вынесения же судебного приказа судье отводится до десяти (пяти - по КАС РФ) дней, и, если должник в течение десяти (двадцати - по КАС РФ) дней со дня получения копии судебного приказа не представит возражения относительно его исполнения, судебный приказ вступает в законную силу и подлежит исполнению.
(Нидер С.А., Степанов С.А., Снигирев А.Л.)
("Право в Вооруженных Силах", 2025, N 5)Приказное производство призвано максимально ускорить и упростить процесс взыскания (истребования) движимого имущества в бесспорном порядке <5>. Так, сроки приказного производства существенно отличаются от иных видов производств. Например, арбитражные исковые дела рассматриваются до шести месяцев, гражданские и административные исковые дела рассматриваются судьями районных (городских) и военных судов в двухмесячный срок, мировым судьей - в течение месяца, с возможностью продления этого срока на один месяц. После чего процессуальный закон отводит до одного месяца для вступления постановления (решения) суда в законную силу, при условии, что оно не было обжаловано. Для вынесения же судебного приказа судье отводится до десяти (пяти - по КАС РФ) дней, и, если должник в течение десяти (двадцати - по КАС РФ) дней со дня получения копии судебного приказа не представит возражения относительно его исполнения, судебный приказ вступает в законную силу и подлежит исполнению.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)4. Если же лицу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, то это препятствует вторичному обращению в суд с таким же заявлением, но не лишает лицо права на судебную защиту в порядке искового производства в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (далее - Постановление N 36) уточняется, что в таком случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 3 ст. 123.4, ч. 1 ст. 286, ст. 287 КАС РФ).
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)4. Если же лицу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, то это препятствует вторичному обращению в суд с таким же заявлением, но не лишает лицо права на судебную защиту в порядке искового производства в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (далее - Постановление N 36) уточняется, что в таком случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 3 ст. 123.4, ч. 1 ст. 286, ст. 287 КАС РФ).
"Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)В порядке приказного производства арбитражные суды рассматривают требования о взыскании обязательных платежей и санкций (п. 3 ст. 229.2 АПК РФ), если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 тыс. рублей. Если по результатам налоговой проверки состоялось решение налогового органа, то представлявшиеся до его принятия возражения в порядке п. 6 ст. 100, п. 1 - 6.1 ст. 101, п. 5 - 7 ст. 101.4 Налогового кодекса РФ сами по себе не свидетельствуют о невозможности рассмотрения требований, заявленных налоговым органом на основании указанного решения, в порядке приказного производства. В то же время обжалование должником решения налогового органа (территориальных органов Пенсионного фонда РФ и (или) Фонда социального страхования РФ) в вышестоящий орган является препятствием для выдачи судебного приказа независимо от результатов рассмотрения жалобы вышестоящим органом (п. 10 Постановления N 62).
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)В порядке приказного производства арбитражные суды рассматривают требования о взыскании обязательных платежей и санкций (п. 3 ст. 229.2 АПК РФ), если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 тыс. рублей. Если по результатам налоговой проверки состоялось решение налогового органа, то представлявшиеся до его принятия возражения в порядке п. 6 ст. 100, п. 1 - 6.1 ст. 101, п. 5 - 7 ст. 101.4 Налогового кодекса РФ сами по себе не свидетельствуют о невозможности рассмотрения требований, заявленных налоговым органом на основании указанного решения, в порядке приказного производства. В то же время обжалование должником решения налогового органа (территориальных органов Пенсионного фонда РФ и (или) Фонда социального страхования РФ) в вышестоящий орган является препятствием для выдачи судебного приказа независимо от результатов рассмотрения жалобы вышестоящим органом (п. 10 Постановления N 62).
Статья: Обжалование определения об отказе в отмене судебного приказа
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Порядок обжалования определения мирового судьи об отказе
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Порядок обжалования определения мирового судьи об отказе