Обязать создать маневренный фонд
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязать создать маневренный фонд (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Форма: Договор на выполнение работ по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, на территории земель лесного фонда субъекта Российской Федерации (рекомендуемый образец)
(Приказ Рослесхоза от 02.04.2025 N 202)1.4. Работы выполняются Исполнителем на основании заявки Заказчика в соответствии с Межрегиональным планом маневрирования лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием на год, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ____ г. N ____.
(Приказ Рослесхоза от 02.04.2025 N 202)1.4. Работы выполняются Исполнителем на основании заявки Заказчика в соответствии с Межрегиональным планом маневрирования лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием на год, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ____ г. N ____.
Форма: Государственный контракт на выполнение работ по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, на территории земель лесного фонда субъекта Российской Федерации (рекомендуемый образец)
(Приказ Рослесхоза от 02.04.2025 N 202)1.4. Работы выполняются Исполнителем на основании заявки Заказчика в соответствии с Межрегиональным планом маневрирования лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием на ____ год, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ____ г. N ______.
(Приказ Рослесхоза от 02.04.2025 N 202)1.4. Работы выполняются Исполнителем на основании заявки Заказчика в соответствии с Межрегиональным планом маневрирования лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием на ____ год, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ____ г. N ______.
Судебная практика
Кассационное определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 17.11.2022 N 88а-10104/2022 (УИД 26RS0006-01-2021-000547-92)
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: О признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в непринятии мер к созданию маневренного жилого фонда, обязании устранить допущенные нарушения.
Обстоятельства: По результатам проверки исполнения органом местного самоуправления жилищного законодательства установлено, что на территории муниципального образования не имеется специализированного (маневренного) фонда, что нарушает конституционные права граждан, проживающих, в том числе в непригодных для проживания жилых помещениях.
Решение: Удовлетворено.Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, указал, что нормы жилищного законодательства не обязывают органы местного самоуправления к созданию определенной формы специализированного жилищного фонда в виде маневренного жилищного фонда, кроме того, доказательств наличия свободных жилых помещений, которые возможно использовать под маневренный жилищный фонд в материалы дела не представлено.
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: О признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в непринятии мер к созданию маневренного жилого фонда, обязании устранить допущенные нарушения.
Обстоятельства: По результатам проверки исполнения органом местного самоуправления жилищного законодательства установлено, что на территории муниципального образования не имеется специализированного (маневренного) фонда, что нарушает конституционные права граждан, проживающих, в том числе в непригодных для проживания жилых помещениях.
Решение: Удовлетворено.Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, указал, что нормы жилищного законодательства не обязывают органы местного самоуправления к созданию определенной формы специализированного жилищного фонда в виде маневренного жилищного фонда, кроме того, доказательств наличия свободных жилых помещений, которые возможно использовать под маневренный жилищный фонд в материалы дела не представлено.
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 95 "Назначение жилых помещений маневренного фонда" ЖК РФ
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ")Установив, что отсутствие маневренного жилищного фонда на территории города создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих в этом населенном пункте и оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения по правилам, предусмотренным статьей 95 Жилищного кодекса РФ, апелляционный суд правомерно признал незаконным бездействие по непринятию мер по созданию маневренного жилищного фонда и обязал создать его, обоснованно исходя из того, что создание маневренного жилищного фонда на конкретной территории муниципального образования относится к ведению исполнительных органов местного самоуправления для целей предотвращения нарушений жилищных прав граждан, оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения.
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ")Установив, что отсутствие маневренного жилищного фонда на территории города создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих в этом населенном пункте и оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения по правилам, предусмотренным статьей 95 Жилищного кодекса РФ, апелляционный суд правомерно признал незаконным бездействие по непринятию мер по созданию маневренного жилищного фонда и обязал создать его, обоснованно исходя из того, что создание маневренного жилищного фонда на конкретной территории муниципального образования относится к ведению исполнительных органов местного самоуправления для целей предотвращения нарушений жилищных прав граждан, оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о направлениях воздействия экстраординарных (кризисных) ситуаций на судебную систему
(Мордасова Е.А.)
("Мировой судья", 2025, N 9)<6> Суд обязал администрацию создать маневренный жилищный фонд. URL: https://vk.com/@-223933861-sud-obyazal-administraciu-sozdat-manevrennyi-zhilischnyi-fon (дата обращения: 05.02.2025).
(Мордасова Е.А.)
("Мировой судья", 2025, N 9)<6> Суд обязал администрацию создать маневренный жилищный фонд. URL: https://vk.com/@-223933861-sud-obyazal-administraciu-sozdat-manevrennyi-zhilischnyi-fon (дата обращения: 05.02.2025).
Статья: Аналогия закона при разрешении жилищных споров
(Суслова С.И., Формакидов Д.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 1)Деятельность судов по разграничению квалифицированного молчания законодателя и пробела в праве обладает всеми недостатками целевого толкования, поскольку основывается не на объективном, а на субъективном критерии - выявлении воли законодателя (иногда это сделать совершенно невозможно или такое выявление носит вероятностный характер). Именно высокий уровень такой вероятности при оценке положений закона (вернее, оценке причин отсутствия норм права) и делает аналогию в большей части инструментом, грамотно обосновать применение которого могут далеко не все судьи. Применительно к проблематике целевого толкования данный тезис выражается в обосновании зарубежными исследователями мысли о том, что "...интерпретатор не всегда обязан следовать намерениям законодателя. Он должен просто иметь в виду, что текст закона был сформулирован с целью создать определенный нормативный акт" [59].
(Суслова С.И., Формакидов Д.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 1)Деятельность судов по разграничению квалифицированного молчания законодателя и пробела в праве обладает всеми недостатками целевого толкования, поскольку основывается не на объективном, а на субъективном критерии - выявлении воли законодателя (иногда это сделать совершенно невозможно или такое выявление носит вероятностный характер). Именно высокий уровень такой вероятности при оценке положений закона (вернее, оценке причин отсутствия норм права) и делает аналогию в большей части инструментом, грамотно обосновать применение которого могут далеко не все судьи. Применительно к проблематике целевого толкования данный тезис выражается в обосновании зарубежными исследователями мысли о том, что "...интерпретатор не всегда обязан следовать намерениям законодателя. Он должен просто иметь в виду, что текст закона был сформулирован с целью создать определенный нормативный акт" [59].
Нормативные акты
Решение Совета депутатов городского округа Люберцы МО от 29.07.2025 N 60/9
"Об утверждении Положения о порядке формирования специализированного жилищного фонда и предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда на территории городского округа Люберцы Московской области"3.24. Граждане, проживающие в жилых помещениях маневренного фонда, систематически нарушающие правила пользования жилыми помещениями, использующие его не по назначению или создающие своим поведением условия, невозможные для проживания с ними в одной квартире, одном доме, могут быть выселены в судебном порядке.
"Об утверждении Положения о порядке формирования специализированного жилищного фонда и предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда на территории городского округа Люберцы Московской области"3.24. Граждане, проживающие в жилых помещениях маневренного фонда, систематически нарушающие правила пользования жилыми помещениями, использующие его не по назначению или создающие своим поведением условия, невозможные для проживания с ними в одной квартире, одном доме, могут быть выселены в судебном порядке.
Постановление Коми УФАС России от 26.02.2018 N 01-111/1463 по делу N ОШ15-02/18
Нарушение: ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ (ограничение конкуренции органами власти, местного самоуправления).
Решение: Назначен штраф.Согласно пункту 1.1 договора от 01.06.2015 Администрация СП "З", именуемая в дальнейшем "Арендатор",.. одной стороны и ГОУ РК "С(К)ШИ N 2" с. Усть-Кулом, именуемый в дальнейшем "Арендодатель", ... заключили договор по которому арендодатель обязуется передать в безвозмездное временное пользование Арендатору помещение согласно списка (приложение N 1), именуемое в дальнейшем "помещение", для создания маневренного жилого фонда в состоянии, пригодном для работы на обслуживаемом административном участке (далее - договор от 01.06.2015).
Нарушение: ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ (ограничение конкуренции органами власти, местного самоуправления).
Решение: Назначен штраф.Согласно пункту 1.1 договора от 01.06.2015 Администрация СП "З", именуемая в дальнейшем "Арендатор",.. одной стороны и ГОУ РК "С(К)ШИ N 2" с. Усть-Кулом, именуемый в дальнейшем "Арендодатель", ... заключили договор по которому арендодатель обязуется передать в безвозмездное временное пользование Арендатору помещение согласно списка (приложение N 1), именуемое в дальнейшем "помещение", для создания маневренного жилого фонда в состоянии, пригодном для работы на обслуживаемом административном участке (далее - договор от 01.06.2015).
Статья: Жилые помещения маневренного фонда
(Якупова А.И.)
("Юрист", 2006, N 11)Также до принятия Гражданского кодекса РСФСР Совет Министров РСФСР обязал Советы Министров автономных республик, обл. (край) исполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы, совнархозы, министерства и ведомства создавать в течение 1959 - 1960 гг. маневренный фонд, необходимый для расселения граждан на время капитального ремонта квартир, за счет приспособления для этой цели освобождающихся административных и конторских помещений и строительства домов типа общежитий <3>.
(Якупова А.И.)
("Юрист", 2006, N 11)Также до принятия Гражданского кодекса РСФСР Совет Министров РСФСР обязал Советы Министров автономных республик, обл. (край) исполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы, совнархозы, министерства и ведомства создавать в течение 1959 - 1960 гг. маневренный фонд, необходимый для расселения граждан на время капитального ремонта квартир, за счет приспособления для этой цели освобождающихся административных и конторских помещений и строительства домов типа общежитий <3>.
"Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: Учебно-практический комментарий"
(постатейный)
(под ред. А.П. Сергеева)
("Проспект", 2010)1. Гражданина индивидуализирует и место его жительства - место, где он проживает постоянно (всегда) или преимущественно (проводит большую, чем в других местах, часть времени) (п. 1 ст. 20). С этим местом связаны многие правовые вопросы. Так, по месту жительства осуществляется регистрация гражданина в качестве предпринимателя (ст. 23 ГК, п. 3 ст. 8 Закона о регистрации юридических лиц), решаются вопросы опеки и попечительства (ст. 34, п. 1 ст. 35 ГК). В связи с длительным отсутствием в месте жительства гражданин может быть признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим (ст. ст. 42, 45 ГК). Место жительства кредитора и должника - один из критериев надлежащего места исполнения обязательства (ст. 316 ГК). Последнее место жительства определяет место открытия наследства (ч. 1 ст. 1115 ГК).
(постатейный)
(под ред. А.П. Сергеева)
("Проспект", 2010)1. Гражданина индивидуализирует и место его жительства - место, где он проживает постоянно (всегда) или преимущественно (проводит большую, чем в других местах, часть времени) (п. 1 ст. 20). С этим местом связаны многие правовые вопросы. Так, по месту жительства осуществляется регистрация гражданина в качестве предпринимателя (ст. 23 ГК, п. 3 ст. 8 Закона о регистрации юридических лиц), решаются вопросы опеки и попечительства (ст. 34, п. 1 ст. 35 ГК). В связи с длительным отсутствием в месте жительства гражданин может быть признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим (ст. ст. 42, 45 ГК). Место жительства кредитора и должника - один из критериев надлежащего места исполнения обязательства (ст. 316 ГК). Последнее место жительства определяет место открытия наследства (ч. 1 ст. 1115 ГК).
"Комментарий к Федеральному конституционному закону от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении"
(постатейный)
(Козлов С.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Применительно к нормам комментируемого Закона чрезвычайными обстоятельствами можно считать обстоятельства, предусмотренные п. "б" ст. 3 настоящего Закона, послужившие основанием для введения чрезвычайного положения. Таким образом, имеется правовая база для применения меры, применяемой в условиях чрезвычайного положения, в п. "а" комментируемой статьи. Указанные нормы Жилищного кодекса обязывают государственные и муниципальные органы власти создавать маневренный фонд жилых помещений для отселения в них людей в случае, если в связи с возникшими чрезвычайными обстоятельствами они не могут пользоваться своими жилыми помещениями.
(постатейный)
(Козлов С.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Применительно к нормам комментируемого Закона чрезвычайными обстоятельствами можно считать обстоятельства, предусмотренные п. "б" ст. 3 настоящего Закона, послужившие основанием для введения чрезвычайного положения. Таким образом, имеется правовая база для применения меры, применяемой в условиях чрезвычайного положения, в п. "а" комментируемой статьи. Указанные нормы Жилищного кодекса обязывают государственные и муниципальные органы власти создавать маневренный фонд жилых помещений для отселения в них людей в случае, если в связи с возникшими чрезвычайными обстоятельствами они не могут пользоваться своими жилыми помещениями.
Статья: Юридическое значение открытия наследства
(Абраменков М.С.)
("Наследственное право", 2015, N 2)В ст. 2 Закона установлено, что под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства (ст. 3 Закона).
(Абраменков М.С.)
("Наследственное право", 2015, N 2)В ст. 2 Закона установлено, что под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства (ст. 3 Закона).
Статья: Правовой режим жилых помещений специализированного жилищного фонда
(Свердлык Г.А.)
("Жилищное право", 2007, N 8)Маневренный фонд может быть создан по решению собственника соответствующего жилищного фонда или уполномоченного им органа. Согласно ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семь на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. Отсюда можно сделать вывод, что маневренный фонд может быть создан по решению собственника соответствующего жилищного фонда или уполномоченного им органа. В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
(Свердлык Г.А.)
("Жилищное право", 2007, N 8)Маневренный фонд может быть создан по решению собственника соответствующего жилищного фонда или уполномоченного им органа. Согласно ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семь на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. Отсюда можно сделать вывод, что маневренный фонд может быть создан по решению собственника соответствующего жилищного фонда или уполномоченного им органа. В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: