Обязанности опекуна по оплате коммунальных услуг
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязанности опекуна по оплате коммунальных услуг (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 26 "Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет" ГК РФ"Так, суды правомерно указали, что исходя из положений статей 21, 26, 28 ГК РФ и статей 56, 60, 64 СК РФ обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за несовершеннолетних несут их законные представители (родители, опекуны, попечители) независимо от факта совместного с ними проживания."
Апелляционное определение Московского городского суда от 14.10.2024 N 33-44823/2024 по делу N 2-443/2024 (УИД 77RS0020-02-2023-014998-03)
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования физического лица: 1) О признании утратившими право пользования жилым помещением; 2) О снятии с регистрационного учета.
Обстоятельства: Истец указывает на то, что ответчики в добровольном порядке отказались от договора социального найма. Ответчиками не исполняются обязанности по договору социального найма в части оплаты жилья и коммунальных услуг, которые оплачивает только он и члены его семьи, проживающие в спорной квартире.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.Рассматривая требования о снятии с регистрационного учета С.А., суд исходил из того, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ). С.А. является несовершеннолетней, в связи с чем лишена возможности самостоятельно определить свое место жительства, и вынуждена проживать совместно с родителями (опекуном), т.е. ее не проживание носит вынужденный характер. Отсутствие оплаты коммунальных платежей со стороны несовершеннолетней не является основанием для снятия ее с регистрационного учета. В связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования физического лица: 1) О признании утратившими право пользования жилым помещением; 2) О снятии с регистрационного учета.
Обстоятельства: Истец указывает на то, что ответчики в добровольном порядке отказались от договора социального найма. Ответчиками не исполняются обязанности по договору социального найма в части оплаты жилья и коммунальных услуг, которые оплачивает только он и члены его семьи, проживающие в спорной квартире.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.Рассматривая требования о снятии с регистрационного учета С.А., суд исходил из того, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ). С.А. является несовершеннолетней, в связи с чем лишена возможности самостоятельно определить свое место жительства, и вынуждена проживать совместно с родителями (опекуном), т.е. ее не проживание носит вынужденный характер. Отсутствие оплаты коммунальных платежей со стороны несовершеннолетней не является основанием для снятия ее с регистрационного учета. В связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Каков порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам за жилое помещение с физического лица?
(Консультация эксперта, 2025)Отметим, что обязанность по уплате коммунальных платежей за недееспособного гражданина, находящегося под опекой, возлагается на его опекуна. При этом опекун не имеет права собственности на имущество подопечного, а подопечный не имеет права собственности на имущество опекуна. Уплата коммунальных платежей осуществляется за счет имущества подопечного. Таким образом, задолженность по коммунальным платежам по общему правилу взыскивается с подопечного, за которого действует опекун как законный представитель (п. п. 1, 2 ст. 29, п. 2 ст. 31, ст. 32 ГК РФ, ч. 1 ст. 17, ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2025)Отметим, что обязанность по уплате коммунальных платежей за недееспособного гражданина, находящегося под опекой, возлагается на его опекуна. При этом опекун не имеет права собственности на имущество подопечного, а подопечный не имеет права собственности на имущество опекуна. Уплата коммунальных платежей осуществляется за счет имущества подопечного. Таким образом, задолженность по коммунальным платежам по общему правилу взыскивается с подопечного, за которого действует опекун как законный представитель (п. п. 1, 2 ст. 29, п. 2 ст. 31, ст. 32 ГК РФ, ч. 1 ст. 17, ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ).
Статья: Несовершеннолетние как должники: сравнительно-правовое исследование
(Останина Е.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 5)В некоторых субъектах Российской Федерации такая льгота не предусмотрена, и рассматриваемая проблема остается в серой зоне: либо третьи лица исполняют обязательство за ребенка, либо обязательство остается неисполненным. Также в серой зоне остаются и обязанности по коммунальным платежам в случае, если ребенок (собственник жилого помещения) проживает в жилом помещении, принадлежащем опекуну. Если льгота по освобождению от коммунальных платежей законодательством субъекта не установлена, то опекун (попечитель) не обязан содержать ребенка, а другого имущества (кроме пенсий и пособий) у ребенка для оплаты коммунальных платежей нет. Опекун или попечитель обязаны обеспечивать сохранность имущества несовершеннолетнего, но не за собственный счет, а за счет имущества подопечного (ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (ред. от 10 июля 2023 года)) <75>; в итоге может сложиться ситуация, когда долги, связанные с принадлежащей подопечному недвижимостью, будут копиться до достижения им возраста совершеннолетия, а затем будут предъявлены гражданину, достигшему совершеннолетия (он, конечно, вправе будет ссылаться на срок исковой давности).
(Останина Е.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 5)В некоторых субъектах Российской Федерации такая льгота не предусмотрена, и рассматриваемая проблема остается в серой зоне: либо третьи лица исполняют обязательство за ребенка, либо обязательство остается неисполненным. Также в серой зоне остаются и обязанности по коммунальным платежам в случае, если ребенок (собственник жилого помещения) проживает в жилом помещении, принадлежащем опекуну. Если льгота по освобождению от коммунальных платежей законодательством субъекта не установлена, то опекун (попечитель) не обязан содержать ребенка, а другого имущества (кроме пенсий и пособий) у ребенка для оплаты коммунальных платежей нет. Опекун или попечитель обязаны обеспечивать сохранность имущества несовершеннолетнего, но не за собственный счет, а за счет имущества подопечного (ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (ред. от 10 июля 2023 года)) <75>; в итоге может сложиться ситуация, когда долги, связанные с принадлежащей подопечному недвижимостью, будут копиться до достижения им возраста совершеннолетия, а затем будут предъявлены гражданину, достигшему совершеннолетия (он, конечно, вправе будет ссылаться на срок исковой давности).
Нормативные акты
Указ Президента РФ от 09.10.2007 N 1351
(ред. от 01.07.2014)
"Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года"реализации региональных программ обеспечения жильем молодых семей, разработки системы дополнительных мер, направленных на обеспечение жильем малоимущих граждан с детьми, нуждающихся в жилых помещениях, включая меры по расселению семей с детьми из неприспособленных и ветхих жилых помещений, первоочередному предоставлению жилья детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных организациях, в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации;
(ред. от 01.07.2014)
"Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года"реализации региональных программ обеспечения жильем молодых семей, разработки системы дополнительных мер, направленных на обеспечение жильем малоимущих граждан с детьми, нуждающихся в жилых помещениях, включая меры по расселению семей с детьми из неприспособленных и ветхих жилых помещений, первоочередному предоставлению жилья детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных организациях, в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации;
<Письмо> Минпросвещения России от 04.04.2023 N 07-1780
"О методических рекомендациях"
(вместе с "Методическими рекомендациями по вопросам выдачи органами опеки и попечительства предварительных разрешений на осуществление имущественных прав ребенка")В этом случае свободное жилое помещение несовершеннолетнего может быть использовано эффективно по договору найма иными лицами, на которых помимо платы за наем следует возлагать обязанности по содержанию и ремонту помещения, оплате коммунальных услуг, в т.ч. оплате жилищных и коммунальных услуг в общем имуществе многоквартирного дома, если жилое помещение находится в многоквартирном доме. Указанным условиям договора найма следует придавать важное значение, поскольку на законных представителях лежит обязанность по обеспечению сохранности имущества несовершеннолетних, на ООиП - контроль за их действиями.
"О методических рекомендациях"
(вместе с "Методическими рекомендациями по вопросам выдачи органами опеки и попечительства предварительных разрешений на осуществление имущественных прав ребенка")В этом случае свободное жилое помещение несовершеннолетнего может быть использовано эффективно по договору найма иными лицами, на которых помимо платы за наем следует возлагать обязанности по содержанию и ремонту помещения, оплате коммунальных услуг, в т.ч. оплате жилищных и коммунальных услуг в общем имуществе многоквартирного дома, если жилое помещение находится в многоквартирном доме. Указанным условиям договора найма следует придавать важное значение, поскольку на законных представителях лежит обязанность по обеспечению сохранности имущества несовершеннолетних, на ООиП - контроль за их действиями.