Обязанность муниципального служащего предоставлять сведения о доходах
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязанность муниципального служащего предоставлять сведения о доходах (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Муниципальная служба: обязанности, ограничения
(КонсультантПлюс, 2025)1. Обязанности муниципального служащего
(КонсультантПлюс, 2025)1. Обязанности муниципального служащего
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Увольнение муниципального служащего в связи с утратой доверия
(КонсультантПлюс, 2025)...В письменном объяснении Б.Е.Б. ...приводила доводы о том, что, поскольку представление муниципальным служащим сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера относится к должностным обязанностям муниципального служащего, такие сведения носят конфиденциальный характер, на ее рабочем месте установлена программа для заполнения справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которая ежегодно обновляется, Б.Е.Б. в целях исполнения своих должностных обязанностей и в связи с отсутствием иных технических средств, кроме рабочего места, обращалась к председателю Счетной палаты... с заявлением о предоставлении ей доступа к рабочему месту для заполнения указанной справки, в чем... ей было отказано незаконно. Б.Е.Б. также просила учесть, что у нее на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей и супруг, перенесший два инфаркта и операцию на сердце.
(КонсультантПлюс, 2025)...В письменном объяснении Б.Е.Б. ...приводила доводы о том, что, поскольку представление муниципальным служащим сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера относится к должностным обязанностям муниципального служащего, такие сведения носят конфиденциальный характер, на ее рабочем месте установлена программа для заполнения справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которая ежегодно обновляется, Б.Е.Б. в целях исполнения своих должностных обязанностей и в связи с отсутствием иных технических средств, кроме рабочего места, обращалась к председателю Счетной палаты... с заявлением о предоставлении ей доступа к рабочему месту для заполнения указанной справки, в чем... ей было отказано незаконно. Б.Е.Б. также просила учесть, что у нее на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей и супруг, перенесший два инфаркта и операцию на сердце.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовые проблемы применения статьи 19.29 КоАП
(Жубрин Р.В., Ильяков А.Д.)
("Законность", 2021, N 8)В обоснование принятых решений как прокурорами, так и судьями сделан вывод о том, что нормативное закрепление для лиц, не являвшихся государственными или муниципальными служащими, обязанности представлять сведения о доходах и имуществе - это подтверждение наличия у нового работодателя обязанности уведомлять прежнего о факте заключения с такими лицами трудовых (гражданско-правовых) договоров.
(Жубрин Р.В., Ильяков А.Д.)
("Законность", 2021, N 8)В обоснование принятых решений как прокурорами, так и судьями сделан вывод о том, что нормативное закрепление для лиц, не являвшихся государственными или муниципальными служащими, обязанности представлять сведения о доходах и имуществе - это подтверждение наличия у нового работодателя обязанности уведомлять прежнего о факте заключения с такими лицами трудовых (гражданско-правовых) договоров.
Статья: Виды коррупционных правонарушений
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Минтруд России в Обзоре практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (версия 2.0), направленном Письмом от 15.04.2022 N 28-6/10/П-2479, подразделяет все коррупционные правонарушения (связанные с ненадлежащим исполнением государственными и муниципальными служащими обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) на значительные (за которые применяется взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия) (Приложение N 1), малозначительные (за которые применяются иные дисциплинарные взыскания) (Приложение N 2) и несущественные (при совершении которых служащие к ответственности не привлекаются) (Приложение N 3).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Минтруд России в Обзоре практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (версия 2.0), направленном Письмом от 15.04.2022 N 28-6/10/П-2479, подразделяет все коррупционные правонарушения (связанные с ненадлежащим исполнением государственными и муниципальными служащими обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) на значительные (за которые применяется взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия) (Приложение N 1), малозначительные (за которые применяются иные дисциплинарные взыскания) (Приложение N 2) и несущественные (при совершении которых служащие к ответственности не привлекаются) (Приложение N 3).
Нормативные акты
"Обзор практики по рассмотрению в 2012 - 2013 годах дел по спорам, связанным с привлечением государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных проступков"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.07.2014)Обязанность по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера возлагается на государственных и муниципальных служащих в зависимости от включения занимаемых ими должностей в соответствующие перечни.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.07.2014)Обязанность по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера возлагается на государственных и муниципальных служащих в зависимости от включения занимаемых ими должностей в соответствующие перечни.
Постановление Конституционного Суда РФ от 29.11.2016 N 26-П
"По делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" в связи с запросом Верховного суда Республики Башкортостан"В рамках этой системы подлежат обязательной проверке достоверность и полнота представляемых государственным (муниципальным) служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, причем непредставление таких сведений или представление недостоверных сведений является основанием для привлечения лица к дисциплинарной ответственности (статья 8 Федерального закона "О противодействии коррупции"). В случае если общая сумма сделок по приобретению определенного имущества превышает общий доход государственного (муниципального) служащего и его супруги (супруга) за три года, предшествующих отчетному периоду, на государственного (муниципального) служащего возлагается также обязанность представления сведений о расходах; непредставление указанных сведений или представление недостоверных сведений также является основанием для привлечения лица к дисциплинарной ответственности (статья 8.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" и статья 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам").
"По делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" в связи с запросом Верховного суда Республики Башкортостан"В рамках этой системы подлежат обязательной проверке достоверность и полнота представляемых государственным (муниципальным) служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, причем непредставление таких сведений или представление недостоверных сведений является основанием для привлечения лица к дисциплинарной ответственности (статья 8 Федерального закона "О противодействии коррупции"). В случае если общая сумма сделок по приобретению определенного имущества превышает общий доход государственного (муниципального) служащего и его супруги (супруга) за три года, предшествующих отчетному периоду, на государственного (муниципального) служащего возлагается также обязанность представления сведений о расходах; непредставление указанных сведений или представление недостоверных сведений также является основанием для привлечения лица к дисциплинарной ответственности (статья 8.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" и статья 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам").
Статья: Надзор за исполнением законодательства о представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
(Мурашкин И.Ю.)
("Законность", 2025, N 7)Например, при организации надзорной деятельности в этой области важное значение имеет определение времени проведения проверочных мероприятий. Следует исходить из того, что антикоррупционное законодательство предусматривает обязанность представлять сведения о доходах а) гражданами, претендующими на замещение отдельных категорий должностей; б) лицами, замещающими такие должности. Причем, в последнем случае, определяя время начала прокурорской проверки, следует учитывать не только дату представления сведений о доходах (в том числе уточняющих), но и время, необходимое подразделению или должностному лицу органа государственной власти или местного самоуправления, в чьи обязанности входит профилактика коррупции, для проведения анализа поступивших справок о доходах, проведения антикоррупционным проверок (срок составляет до 60 дней и может быть продлен до 90 дней <1>), период рассмотрения комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных и муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов вопроса о привлечении служащего к ответственности <2>, а также время для принятия решения о привлечении к дисциплинарной ответственности. С другой стороны, следует учитывать, что в случае выявления нарушения антикоррупционного законодательства, ответственность за его совершение наступает не позднее 6 месяцев со дня выявления такого проступка <3>.
(Мурашкин И.Ю.)
("Законность", 2025, N 7)Например, при организации надзорной деятельности в этой области важное значение имеет определение времени проведения проверочных мероприятий. Следует исходить из того, что антикоррупционное законодательство предусматривает обязанность представлять сведения о доходах а) гражданами, претендующими на замещение отдельных категорий должностей; б) лицами, замещающими такие должности. Причем, в последнем случае, определяя время начала прокурорской проверки, следует учитывать не только дату представления сведений о доходах (в том числе уточняющих), но и время, необходимое подразделению или должностному лицу органа государственной власти или местного самоуправления, в чьи обязанности входит профилактика коррупции, для проведения анализа поступивших справок о доходах, проведения антикоррупционным проверок (срок составляет до 60 дней и может быть продлен до 90 дней <1>), период рассмотрения комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных и муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов вопроса о привлечении служащего к ответственности <2>, а также время для принятия решения о привлечении к дисциплинарной ответственности. С другой стороны, следует учитывать, что в случае выявления нарушения антикоррупционного законодательства, ответственность за его совершение наступает не позднее 6 месяцев со дня выявления такого проступка <3>.
Статья: Прием на работу бывшего служащего: главные правила и опасные детали, которые нередко пропускают
(Зимина С.Ю.)
("Кадровик-практик", 2023, N 9)Иногда работодатели заглядывают только в Перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (утвержден Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557).
(Зимина С.Ю.)
("Кадровик-практик", 2023, N 9)Иногда работодатели заглядывают только в Перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (утвержден Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557).
Статья: Проверки достоверности и полноты сведений о доходах
(Зобова Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 12)С обязанностью представлять сведения о доходах на государственной и муниципальной службе корреспондирует обязанность уполномоченных лиц проверять такие сведения в определенных случаях. В целях обеспечения соблюдения законодательства, регулирующего данные отношения, предлагаем детально рассмотреть порядок проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими и муниципальными служащими.
(Зобова Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 12)С обязанностью представлять сведения о доходах на государственной и муниципальной службе корреспондирует обязанность уполномоченных лиц проверять такие сведения в определенных случаях. В целях обеспечения соблюдения законодательства, регулирующего данные отношения, предлагаем детально рассмотреть порядок проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими и муниципальными служащими.
Вопрос: Что относится к специальным мерам противодействия коррупции?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- порядок и сроки предоставления кредитного отчета из бюро кредитных историй должностным лицам, перечень которых определяется Президентом РФ, при проведении в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Законом о противодействии коррупции, другими федеральными законами в целях противодействия коррупции.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- порядок и сроки предоставления кредитного отчета из бюро кредитных историй должностным лицам, перечень которых определяется Президентом РФ, при проведении в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Законом о противодействии коррупции, другими федеральными законами в целях противодействия коррупции.
Статья: Некоторые проблемы и противоречия в применении законодательства о муниципальной службе в муниципальных образованиях
(Дегтярева Л.Н., Дудин Н.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 1)- закреплена обязанность предоставлять сведения не только о доходах, но и о расходах муниципальных служащих;
(Дегтярева Л.Н., Дудин Н.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 1)- закреплена обязанность предоставлять сведения не только о доходах, но и о расходах муниципальных служащих;
Статья: Комментарий к Информации Минтруда России от 30.12.2022 "Основные новеллы в Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2023 году (за отчетный 2022 год)"
(Егорова А.О.)
("Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 3)Отметим, что при заполнении и последующей проверке сведений о доходах полезно учесть опыт предыдущих декларационных кампаний. В помощь лицам, обязанным представлять справки о доходах, будет Обзор практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, подготовленный Минтрудом в марте 2022 года (см. Письмо Минтруда России от 15.04.2022 N 28-6/10/П-2479).
(Егорова А.О.)
("Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 3)Отметим, что при заполнении и последующей проверке сведений о доходах полезно учесть опыт предыдущих декларационных кампаний. В помощь лицам, обязанным представлять справки о доходах, будет Обзор практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, подготовленный Минтрудом в марте 2022 года (см. Письмо Минтруда России от 15.04.2022 N 28-6/10/П-2479).
Статья: Работа органов прокуратуры в сфере противодействия коррупции в 2022 году
(Ильяков А.Д.)
("Законность", 2023, N 5)В числе наиболее значимых новелл следует отметить введение института контроля за законностью получения денежных средств <2>; предоставление прокурору полномочий проводить проверку законности получения денежных средств в случае увольнения проверяемого лица до завершения проверки и обращаться в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации денежной суммы в размере, эквивалентном той части денежных средств, в отношении которой не представлены сведения, подтверждающие законность их получения; установление срока представления лицами, замещающими (занимающими) должности по установленному перечню, сведений о законности получения ими денежных средств на свои счета в банках <3>; создание государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон" <4>; дополнение перечня сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которые подлежат ежегодному декларированию государственными и муниципальными служащими и проверке органами государственной власти, сведениями о наличии цифровых финансовых активов, выпущенных в информационных системах, организованных в соответствии с иностранным правом, и о цифровой валюте <5>; освобождение на период проведения СВО ее участников, супругов и несовершеннолетних детей от обязанности подавать сведения о своих доходах, расходах и об имуществе <6>.
(Ильяков А.Д.)
("Законность", 2023, N 5)В числе наиболее значимых новелл следует отметить введение института контроля за законностью получения денежных средств <2>; предоставление прокурору полномочий проводить проверку законности получения денежных средств в случае увольнения проверяемого лица до завершения проверки и обращаться в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации денежной суммы в размере, эквивалентном той части денежных средств, в отношении которой не представлены сведения, подтверждающие законность их получения; установление срока представления лицами, замещающими (занимающими) должности по установленному перечню, сведений о законности получения ими денежных средств на свои счета в банках <3>; создание государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон" <4>; дополнение перечня сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которые подлежат ежегодному декларированию государственными и муниципальными служащими и проверке органами государственной власти, сведениями о наличии цифровых финансовых активов, выпущенных в информационных системах, организованных в соответствии с иностранным правом, и о цифровой валюте <5>; освобождение на период проведения СВО ее участников, супругов и несовершеннолетних детей от обязанности подавать сведения о своих доходах, расходах и об имуществе <6>.
Статья: Институциональные механизмы противодействия коррупции на государственной службе
(Цирин А.М., Севальнев В.В.)
("Журнал российского права", 2021, N 9)Динамичное развитие антикоррупционной политики привело к формированию новых субинститутов законодательства о противодействии коррупции, характеризующихся наличием кросс-отраслевых признаков <2> (относящихся к различным отраслям права): 1) ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; 2) конфликта интересов, его предотвращения и урегулирования; 3) декларирования доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера; 4) контроля за расходами и обращения в доход государства имущества, в отношении которого не было представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы; 5) специального порядка трудоустройства государственных и муниципальных служащих после увольнения; 6) предупреждения коррупции в организациях; 7) ответственности организаций за коррупционные правонарушения и др.
(Цирин А.М., Севальнев В.В.)
("Журнал российского права", 2021, N 9)Динамичное развитие антикоррупционной политики привело к формированию новых субинститутов законодательства о противодействии коррупции, характеризующихся наличием кросс-отраслевых признаков <2> (относящихся к различным отраслям права): 1) ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; 2) конфликта интересов, его предотвращения и урегулирования; 3) декларирования доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера; 4) контроля за расходами и обращения в доход государства имущества, в отношении которого не было представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы; 5) специального порядка трудоустройства государственных и муниципальных служащих после увольнения; 6) предупреждения коррупции в организациях; 7) ответственности организаций за коррупционные правонарушения и др.
Статья: Организация работы комиссии по урегулированию конфликта интересов
(Петрова Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 11)заявление государственного служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
(Петрова Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 11)заявление государственного служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Статья: Антикоррупционные стандарты в отношении публичных должностных лиц: применение субъектами Российской Федерации опережающего правового регулирования
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 2)Данный вопрос актуален в связи с тем, что ч. 1 ст. 13.1 Закона N 273-ФЗ предусматривает в качестве меры ответственности за совершение коррупционных нарушений только увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, в связи с утратой доверия. В основе применения данной санкции пять видов коррупционных правонарушений. Среди них, например, непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, представление заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах и т.д.
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 2)Данный вопрос актуален в связи с тем, что ч. 1 ст. 13.1 Закона N 273-ФЗ предусматривает в качестве меры ответственности за совершение коррупционных нарушений только увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, в связи с утратой доверия. В основе применения данной санкции пять видов коррупционных правонарушений. Среди них, например, непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, представление заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах и т.д.