Общие и специальные нормы уголовного закона
Подборка наиболее важных документов по запросу Общие и специальные нормы уголовного закона (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 159.2 "Мошенничество при получении выплат" УК РФ"Вопреки доводам жалобы, совершение мошеннических действий в период, когда ст. 159.2 УК РФ не была введена в уголовный закон, не может быть расценено как законное и не образующее состав преступления, предусмотренный специальной нормой. До введения указанной нормы закона ответственность за действия, совершенные осужденной, была предусмотрена общей нормой - статьей 159 УК РФ, которая под обманом подразумевала, в том числе, предоставление подложных документов. Введение специальной нормы, а также последующее изменение категории преступления, запрещенного специальной нормой, не приводит к необходимости делить единое длящееся преступление на три эпизода, такое преступление считается оконченным в момент его пресечения и квалифицируется нормой закона, действующей в момент окончания преступления."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 187 "Неправомерный оборот средств платежей" УК РФ"Доводы осужденного о том, что наказание по настоящему делу и по приговору мирового судьи от 11 августа 2020 года ему было назначено по одним и тем же правовым основаниям, то есть по одному уголовному делу, так как диспозиция ч. 1 ст. 173.2 УК РФ имеет такие же признаки преступного деяния, что и ч. 1 ст. 187 УК РФ, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании закона. В частности, ст. 173.2 и ст. 187 УК РФ не являются общей и специальной нормами, ответственность по названным статьям УК РФ предусмотрена за различные преступные деяния. Более того, по смыслу ч. 2 ст. 17 УК РФ, уголовно-наказуемым является и одно действие (бездействие), содержащее признаки преступлений, предусмотренных двумя или более статьями УК РФ."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Конкуренция общих и специальных норм в гражданском и уголовном праве
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Конкуренция общих и специальных норм в уголовном праве
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Конкуренция общих и специальных норм в уголовном праве
Статья: Конкуренция общей и специальной уголовно-правовой нормы
(Шиханов В.Н.)
("Законность", 2022, N 3)Таким образом, ст. 191.1 УК не специальная по отношению к ст. 175 УК. Важно заметить, что на проблематику отношения общей и специальной нормы уголовного закона указывал Верховный Суд РФ в отзыве на соответствующий законопроект перед его рассмотрением в Государственной Думе Федерального Собрания РФ <10>. Он, в частности, отметил, что при такой постановке вопроса по некоторым позициям новое преступление со специальной нормой и вовсе оказывается привилегированным, хотя законопроект преследует цель противодействия незаконной заготовке древесины и ее теневому обороту.
(Шиханов В.Н.)
("Законность", 2022, N 3)Таким образом, ст. 191.1 УК не специальная по отношению к ст. 175 УК. Важно заметить, что на проблематику отношения общей и специальной нормы уголовного закона указывал Верховный Суд РФ в отзыве на соответствующий законопроект перед его рассмотрением в Государственной Думе Федерального Собрания РФ <10>. Он, в частности, отметил, что при такой постановке вопроса по некоторым позициям новое преступление со специальной нормой и вовсе оказывается привилегированным, хотя законопроект преследует цель противодействия незаконной заготовке древесины и ее теневому обороту.
Нормативные акты
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(ред. от 17.11.2025)3. Если преступление предусмотрено общей и специальной нормами, совокупность преступлений отсутствует и уголовная ответственность наступает по специальной норме.
(ред. от 17.11.2025)3. Если преступление предусмотрено общей и специальной нормами, совокупность преступлений отсутствует и уголовная ответственность наступает по специальной норме.
Статья: Стратегия развития уголовного законодательства России о служебных преступлениях в XXI веке
(Безверхов А.Г., Элекина С.В.)
("Закон", 2022, N 4)Как справедливо замечено в современной доктрине, злоупотребление полномочиями и превышение полномочий не могут соотноситься как общая и специальная нормы, тем более в условиях, когда законодатель в главе 30 УК РФ предусмотрел ст. 285 "Злоупотребление должностными полномочиями" и ст. 286 "Превышение должностных полномочий". С этой позиции отсутствие нормы о превышении полномочий в главе 23 УК РФ - пробельность уголовного закона <4>.
(Безверхов А.Г., Элекина С.В.)
("Закон", 2022, N 4)Как справедливо замечено в современной доктрине, злоупотребление полномочиями и превышение полномочий не могут соотноситься как общая и специальная нормы, тем более в условиях, когда законодатель в главе 30 УК РФ предусмотрел ст. 285 "Злоупотребление должностными полномочиями" и ст. 286 "Превышение должностных полномочий". С этой позиции отсутствие нормы о превышении полномочий в главе 23 УК РФ - пробельность уголовного закона <4>.
Статья: Примечание к ст. 238 УК РФ: будет ли медикам "дышать чуть легче"?
(Крылова Н.Е., Степанов П.П.)
("Закон", 2025, N 1)Если считать нормы, предусмотренные ч. 2 ст. 109 и ч. 2 ст. 118 УК РФ, специальными по отношению к норме ст. 238 УК РФ, о чем пишут исследователи <10>, то следует признать, что закон декриминализует все случаи ненадлежащего оказания медицинской помощи, расцененной правоприменителем в качестве медицинской услуги.
(Крылова Н.Е., Степанов П.П.)
("Закон", 2025, N 1)Если считать нормы, предусмотренные ч. 2 ст. 109 и ч. 2 ст. 118 УК РФ, специальными по отношению к норме ст. 238 УК РФ, о чем пишут исследователи <10>, то следует признать, что закон декриминализует все случаи ненадлежащего оказания медицинской помощи, расцененной правоприменителем в качестве медицинской услуги.
Статья: Квалификация злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 Уголовного кодекса России) с учетом специальных норм
(Борков В.Н.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 6)Важно отметить, что все специальные виды злоупотребления должностными полномочиями в уголовном законе описаны в формальных составах. В свою очередь, общая норма (ст. 285 УК РФ) восполняет пробелы охраны различных сфер функционирования государства от злоупотреблений, непредусмотренных специальными нормами. Такое понимание соотношения общей и специальных норм создает предпосылки для уяснения содержания запрета, предусмотренного ст. 285 УК РФ. При решении вопроса о существенности нарушения прав потерпевших в результате использования виновным своих полномочий нужно соотносить квалифицируемое событие с видами злоупотреблений, предусмотренных в специальных нормах, которые уже признаны законодателем общественно опасными. То есть основания для толкования общей нормы (ст. 285 УК РФ) нужно искать в уголовном законе. Так, кроме уже указанных в Постановлении N 19, опасными должностными злоупотреблениями являются: незаконная госпитализация лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях; невыплата свыше двух месяцев заработной платы; незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей; неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица; нецелевое расходование бюджетных средств; привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности или незаконное возбуждение уголовного дела; незаконное освобождение от уголовной ответственности; незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей и т.д.
(Борков В.Н.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 6)Важно отметить, что все специальные виды злоупотребления должностными полномочиями в уголовном законе описаны в формальных составах. В свою очередь, общая норма (ст. 285 УК РФ) восполняет пробелы охраны различных сфер функционирования государства от злоупотреблений, непредусмотренных специальными нормами. Такое понимание соотношения общей и специальных норм создает предпосылки для уяснения содержания запрета, предусмотренного ст. 285 УК РФ. При решении вопроса о существенности нарушения прав потерпевших в результате использования виновным своих полномочий нужно соотносить квалифицируемое событие с видами злоупотреблений, предусмотренных в специальных нормах, которые уже признаны законодателем общественно опасными. То есть основания для толкования общей нормы (ст. 285 УК РФ) нужно искать в уголовном законе. Так, кроме уже указанных в Постановлении N 19, опасными должностными злоупотреблениями являются: незаконная госпитализация лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях; невыплата свыше двух месяцев заработной платы; незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей; неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица; нецелевое расходование бюджетных средств; привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности или незаконное возбуждение уголовного дела; незаконное освобождение от уголовной ответственности; незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей и т.д.
Статья: Оконченное и неоконченное преступления: компаративистский аспект
(Жилкин М.Г.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2022, N 6)7) во всех западноевропейских уголовных законах в той или иной форме описаны правила квалификации при фактической ошибке (в объекте, средствах, последствиях);
(Жилкин М.Г.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2022, N 6)7) во всех западноевропейских уголовных законах в той или иной форме описаны правила квалификации при фактической ошибке (в объекте, средствах, последствиях);
Статья: Тождественность деяний, образующих продолжаемое преступление: проблемы доктринальной и правоприменительной интерпретации
(Ображиев К.В., Кулагин А.Н.)
("Российский следователь", 2022, N 5)В этой ситуации одна часть объективной стороны продолжаемого мошенничества, сопряженного с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, попадала в сферу действия специальной нормы (ст. 159.4 УК РФ), а другая часть вследствие изменений уголовного законодательства перешла в сферу действия общей нормы (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Несмотря на различия в юридической оценке соответствующих деяний, суд вполне обоснованно признал их единым продолжаемым преступлением, руководствуясь фактической тождественностью, объективной и субъективной взаимосвязью неоднократных мошеннических действий.
(Ображиев К.В., Кулагин А.Н.)
("Российский следователь", 2022, N 5)В этой ситуации одна часть объективной стороны продолжаемого мошенничества, сопряженного с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, попадала в сферу действия специальной нормы (ст. 159.4 УК РФ), а другая часть вследствие изменений уголовного законодательства перешла в сферу действия общей нормы (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Несмотря на различия в юридической оценке соответствующих деяний, суд вполне обоснованно признал их единым продолжаемым преступлением, руководствуясь фактической тождественностью, объективной и субъективной взаимосвязью неоднократных мошеннических действий.
Статья: Проблемы установления причинной связи в преступлениях, предусмотренных ст. 124 УК РФ
(Хромов Е.В.)
("Уголовное право", 2024, N 1)Нельзя согласиться с позицией, фрагментарно возникающей в правоприменительной практике, о том, что "исходя из толкования положений уголовного законодательства норма ч. 2 ст. 124 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за неоказание помощи больному, является специальной по отношению к ч. 2 ст. 118 УК РФ" <17>. Отсутствие конкретизации одного состава преступления в рамках другого исключает соотношение ст. 109 (118) и 124 УК РФ как общей и специальной норм. Данные составы преступлений различаются по характеру причинной связи.
(Хромов Е.В.)
("Уголовное право", 2024, N 1)Нельзя согласиться с позицией, фрагментарно возникающей в правоприменительной практике, о том, что "исходя из толкования положений уголовного законодательства норма ч. 2 ст. 124 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за неоказание помощи больному, является специальной по отношению к ч. 2 ст. 118 УК РФ" <17>. Отсутствие конкретизации одного состава преступления в рамках другого исключает соотношение ст. 109 (118) и 124 УК РФ как общей и специальной норм. Данные составы преступлений различаются по характеру причинной связи.
Статья: Гражданско-правовая ответственность за нарушение прав на объекты промышленной собственности
(Кожевина О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 9)Проведенное исследование свидетельствует о многообразии подходов ученых-цивилистов к определению форм и содержания юридической ответственности с учетом развития гражданского общества и предупреждения правонарушений. Гражданско-правовая ответственность содержательно ближе к позитивной (проспективной), в отличие от административной и уголовной.
(Кожевина О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 9)Проведенное исследование свидетельствует о многообразии подходов ученых-цивилистов к определению форм и содержания юридической ответственности с учетом развития гражданского общества и предупреждения правонарушений. Гражданско-правовая ответственность содержательно ближе к позитивной (проспективной), в отличие от административной и уголовной.
Статья: Актуальные вопросы приоритета специальных норм в административно-деликтном и уголовном законах
(Смоляков П.Н.)
("Законность", 2021, N 2)В УК РФ названный принцип закреплен в ч. 3 ст. 17, гласящей, что, если преступление предусмотрено общей и специальной нормами, совокупности преступлений нет и уголовная ответственность наступает по специальной норме.
(Смоляков П.Н.)
("Законность", 2021, N 2)В УК РФ названный принцип закреплен в ч. 3 ст. 17, гласящей, что, если преступление предусмотрено общей и специальной нормами, совокупности преступлений нет и уголовная ответственность наступает по специальной норме.
Статья: Проблемы соотношения норм об освобождении от уголовной ответственности, связанных с возмещением ущерба
(Шумаков С.А.)
("Российский следователь", 2021, N 7)Однако, на наш взгляд, изложенные рассуждения в корне неверны. И хотя законодатель зачастую действительно размещает новые специальные нормы с нумерацией индексом следом за соответствующей общей нормой, это правило не всегда актуально. Нередко законодатель закрепляет новые нормы, размещая их в последовательном ряду, который не обязательно отвечает требованиям соотношения общей и специальной нормы. В любом случае местоположение нормы в структуре уголовного закона не может служить предпосылкой для вывода о специализации определенной нормы, хотя и определяет родовую и видовую принадлежность соответствующего предписания.
(Шумаков С.А.)
("Российский следователь", 2021, N 7)Однако, на наш взгляд, изложенные рассуждения в корне неверны. И хотя законодатель зачастую действительно размещает новые специальные нормы с нумерацией индексом следом за соответствующей общей нормой, это правило не всегда актуально. Нередко законодатель закрепляет новые нормы, размещая их в последовательном ряду, который не обязательно отвечает требованиям соотношения общей и специальной нормы. В любом случае местоположение нормы в структуре уголовного закона не может служить предпосылкой для вывода о специализации определенной нормы, хотя и определяет родовую и видовую принадлежность соответствующего предписания.
Статья: Современная парадигма согласования должностных лиц местного самоуправления с органами государственной власти
(Колесников А.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 1)Конституционные поправки 2020 г. во многом упрочили достижения государства в деле укрепления вертикали власти и интеграции органов местного самоуправления в систему публичной власти. Сегодня много научных работ посвящено осмыслению их содержания. Вместе с тем не только поправки о публичной власти, но и вся современная система правового регулирования заставляет задуматься: а правильными ли методами законодатель пытается построить благоприятную среду обитания для жителей России? В Китае в 2015 г. действовало всего 242 закона. В современной России только муниципальные правоотношения, по официальным данным, регламентируют 173 федеральных закона (по другим подсчетам их 195 <1>), содержащие 1 577 полномочий органов местного самоуправления. Из них 38 законов определяют полномочия не по вопросам местного значения <2>. Например, законодательство, посвященное общественным отношениям в уголовно-исполнительной сфере или нотариате, почему-то регулирует публично-властную, организационную или компетенционную деятельность органов местного самоуправления. Еще никогда мощная теоретическая методология о соотношении общих и специальных норм, выработанная поколениями ведущих советских ученых, не подвергалась такой дискредитации, а ведь многие депутаты законодательных органов имеют научные степени в юриспруденции...
(Колесников А.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 1)Конституционные поправки 2020 г. во многом упрочили достижения государства в деле укрепления вертикали власти и интеграции органов местного самоуправления в систему публичной власти. Сегодня много научных работ посвящено осмыслению их содержания. Вместе с тем не только поправки о публичной власти, но и вся современная система правового регулирования заставляет задуматься: а правильными ли методами законодатель пытается построить благоприятную среду обитания для жителей России? В Китае в 2015 г. действовало всего 242 закона. В современной России только муниципальные правоотношения, по официальным данным, регламентируют 173 федеральных закона (по другим подсчетам их 195 <1>), содержащие 1 577 полномочий органов местного самоуправления. Из них 38 законов определяют полномочия не по вопросам местного значения <2>. Например, законодательство, посвященное общественным отношениям в уголовно-исполнительной сфере или нотариате, почему-то регулирует публично-властную, организационную или компетенционную деятельность органов местного самоуправления. Еще никогда мощная теоретическая методология о соотношении общих и специальных норм, выработанная поколениями ведущих советских ученых, не подвергалась такой дискредитации, а ведь многие депутаты законодательных органов имеют научные степени в юриспруденции...