Общественное обсуждение поправок в конституцию
Подборка наиболее важных документов по запросу Общественное обсуждение поправок в конституцию (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Современное состояние и проблемные аспекты формирования гражданского общества в Российской Федерации
(Гончаров И.А., Маркарян С.А.)
("Современное право", 2024, N 6)Таким образом, сегодня институты гражданского общества принимают участие в самых разных аспектах функционирования государства. Следует также отметить активное общественное участие в предложении и обсуждении поправок к Конституции РФ [3, с. 10].
(Гончаров И.А., Маркарян С.А.)
("Современное право", 2024, N 6)Таким образом, сегодня институты гражданского общества принимают участие в самых разных аспектах функционирования государства. Следует также отметить активное общественное участие в предложении и обсуждении поправок к Конституции РФ [3, с. 10].
Статья: Внесение поправок в Конституцию Российской Федерации 2020 года как "локомотив" конституционных реформ в странах СНГ
(Пономаренко А.Н.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 10)После официального опубликования проекта конституции для общественных обсуждений в регионе начались митинги против внесения поправок, касающихся статуса Республики Каракалпакстан, которые переросли в беспорядки и приобрели массовый характер. Самая крупная акция состоялась в региональном центре г. Нукусе 1 июля 2022 г. По версии Правительства Узбекистана, причиной волнений стало "неправильное толкование конституционных реформ некоторыми гражданами" <13>.
(Пономаренко А.Н.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 10)После официального опубликования проекта конституции для общественных обсуждений в регионе начались митинги против внесения поправок, касающихся статуса Республики Каракалпакстан, которые переросли в беспорядки и приобрели массовый характер. Самая крупная акция состоялась в региональном центре г. Нукусе 1 июля 2022 г. По версии Правительства Узбекистана, причиной волнений стало "неправильное толкование конституционных реформ некоторыми гражданами" <13>.
Нормативные акты
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 15.01.2020
"Послание Президента Федеральному Собранию"Уважаемые коллеги, подчеркну, прозвучавшие сегодня предложения, конечно, не ограничивают круг дискуссий вокруг возможных поправок в Конституции. Уверен, что свои идеи выскажут общественные объединения, партии, регионы, юридическое сообщество, граждане страны. Необходимо самое широкое публичное обсуждение. Но, открывая эту дискуссию, хотел бы придать ей определенное направление, как минимум показать, перед какими вызовами мы стоим.
"Послание Президента Федеральному Собранию"Уважаемые коллеги, подчеркну, прозвучавшие сегодня предложения, конечно, не ограничивают круг дискуссий вокруг возможных поправок в Конституции. Уверен, что свои идеи выскажут общественные объединения, партии, регионы, юридическое сообщество, граждане страны. Необходимо самое широкое публичное обсуждение. Но, открывая эту дискуссию, хотел бы придать ей определенное направление, как минимум показать, перед какими вызовами мы стоим.
Постановление СФ ФС РФ от 26.02.2020 N 71-СФ
(ред. от 11.03.2020)
"О Порядке рассмотрения в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации проекта закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти"6. Продолжительность выступления докладчика - представителя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству не должно превышать пятнадцати минут, официального представителя Президента Российской Федерации - пятнадцати минут, представителей комитетов Совета Федерации - пяти минут. При обсуждении проекта закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации членами Совета Федерации могут задаваться вопросы официальным представителям Президента Российской Федерации: на вопрос - одна минута; на ответ - до трех минут. Общее время для выступлений членов Совета Федерации устанавливается до 30 минут.
(ред. от 11.03.2020)
"О Порядке рассмотрения в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации проекта закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти"6. Продолжительность выступления докладчика - представителя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству не должно превышать пятнадцати минут, официального представителя Президента Российской Федерации - пятнадцати минут, представителей комитетов Совета Федерации - пяти минут. При обсуждении проекта закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации членами Совета Федерации могут задаваться вопросы официальным представителям Президента Российской Федерации: на вопрос - одна минута; на ответ - до трех минут. Общее время для выступлений членов Совета Федерации устанавливается до 30 минут.
Статья: Проблематика концепции публичной власти в субъектах Российской Федерации
(Романчук И.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 2)Вместе с тем в 2020 г. во время подготовки предложений о внесении поправок в Конституцию РФ обсуждался вопрос о включении в текст Основного Закона понятия публичной власти. С.А. Авакьян предложил дополнить Конституцию РФ ст. 70.1, в которой сформулировал следующее определение понятия "публичная власть": "На всей территории страны обеспечиваются верховенство и обязательность решений публичной власти как власти многонационального народа России. Публичную власть осуществляют федеральная государственная власть, государственная власть субъектов РФ и местное самоуправление при содействии и под контролем институтов гражданского общества" <12>.
(Романчук И.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 2)Вместе с тем в 2020 г. во время подготовки предложений о внесении поправок в Конституцию РФ обсуждался вопрос о включении в текст Основного Закона понятия публичной власти. С.А. Авакьян предложил дополнить Конституцию РФ ст. 70.1, в которой сформулировал следующее определение понятия "публичная власть": "На всей территории страны обеспечиваются верховенство и обязательность решений публичной власти как власти многонационального народа России. Публичную власть осуществляют федеральная государственная власть, государственная власть субъектов РФ и местное самоуправление при содействии и под контролем институтов гражданского общества" <12>.
Статья: Трансформация права в сфере сохранения и укрепления традиционных российских духовно-нравственных ценностей
(Чеботарев Г.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 2)О необходимости включения в Конституцию РФ фундаментальных положений, раскрывающих цели и перспективы развития общества и государства, пишет М.И. Клеандров, который считает, что "главное, что должно присутствовать в новой Конституции Российской Федерации, ее фундамент и базовый стержень - это национальная идея" <6>. Какой она будет, предстоит еще обсуждать, но в любом случае эта национальная идея должна исходить от общества, должна быть принята обществом и в дальнейшем воплощаться в тесном взаимодействии общества и государства.
(Чеботарев Г.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 2)О необходимости включения в Конституцию РФ фундаментальных положений, раскрывающих цели и перспективы развития общества и государства, пишет М.И. Клеандров, который считает, что "главное, что должно присутствовать в новой Конституции Российской Федерации, ее фундамент и базовый стержень - это национальная идея" <6>. Какой она будет, предстоит еще обсуждать, но в любом случае эта национальная идея должна исходить от общества, должна быть принята обществом и в дальнейшем воплощаться в тесном взаимодействии общества и государства.
Статья: Особенности новых прав человека в условиях развития современных нейротехнологий
(Красиков В.И.)
("Вестник Российской правовой академии", 2023, N 1)И он не остался неуслышанным. В декабре 2020 г. сенат Чили единогласно одобрил законопроект о внесении поправки в Конституцию, направленной на защиту "нейроправ" <3> [8]. Это впечатлило, в свою очередь, Международный комитет ЮНЕСКО по биоэтике, который в январе 2021 г. предложил рекомендации по усилению внимания к обсуждению и тщательной проработке проблемы обозначенных прав [9].
(Красиков В.И.)
("Вестник Российской правовой академии", 2023, N 1)И он не остался неуслышанным. В декабре 2020 г. сенат Чили единогласно одобрил законопроект о внесении поправки в Конституцию, направленной на защиту "нейроправ" <3> [8]. Это впечатлило, в свою очередь, Международный комитет ЮНЕСКО по биоэтике, который в январе 2021 г. предложил рекомендации по усилению внимания к обсуждению и тщательной проработке проблемы обозначенных прав [9].
Статья: О природе элементов системы органов федеральной территории "Сириус"
(Праскова С.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 11)В этом плане совершенно отдельно стоит поправка, внесенная в ч. 1 ст. 67 Конституции РФ <1>, позволяющая создавать на территории России федеральные территории. Ведь ранее российской науке институт федеральных территорий был известен только в контексте практики федерализма зарубежных стран. Возможность введения в территориальное устройство России принципиально нового элемента не только не была предопределена уже сложившейся практикой общественных отношений, но даже и не обсуждалась сколько-нибудь серьезно <2>. В этой связи вполне закономерно, что вопрос о создании в России нового вида территориальных единиц, его статусе и организации власти оказался в фокусе бурных политических и научных дискуссий.
(Праскова С.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 11)В этом плане совершенно отдельно стоит поправка, внесенная в ч. 1 ст. 67 Конституции РФ <1>, позволяющая создавать на территории России федеральные территории. Ведь ранее российской науке институт федеральных территорий был известен только в контексте практики федерализма зарубежных стран. Возможность введения в территориальное устройство России принципиально нового элемента не только не была предопределена уже сложившейся практикой общественных отношений, но даже и не обсуждалась сколько-нибудь серьезно <2>. В этой связи вполне закономерно, что вопрос о создании в России нового вида территориальных единиц, его статусе и организации власти оказался в фокусе бурных политических и научных дискуссий.
Статья: Цифровое гражданство и конституционные вызовы в информационном и алгоритмическом обществе
(Кравец И.А.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2023, N 2)В отечественных исследованиях при осуществлении анализа основных направлений проникновения цифровых технологий в отрасли права признается преимущественно значение информационного права ("связующей роли") в системе "публичное - частное" <8>. В данной статье предложена парадигма осмысления IT-революции, развития информационного и алгоритмического общества с позиций конституционной теории, доктрины конституционализма и перспектив развития института гражданства в цифровую эпоху в контексте правовых форм и политики участия. Определенный вклад в развитие представлений о "конституции в киберпространстве" в рамках отечественной доктрины конституционализма внесла статья М.А. Федотова, в которой он отстаивал тезис о том, что Конституция должна обрести свое интернет-измерение <9>. В условиях развития идеологии и практики суверенного Интернета (как в российском, так и в зарубежном информационном пространстве), снижения уровня международной научной и публичной коммуникации в сети Интернет ценности российской Конституции и конституционной демократии нуждаются в оптимизации и согласовании на основе требований о расширении социального поля правовых и политических коммуникаций с использованием цифровых и информационных технологий. В современном мире конституционное право развивается под влиянием трендов глобализации и локализации институтов и систем законодательства, демонстрируя эффект "глокализации" форм и институтов конституционного права. В качестве одного из направлений развития конституционного права следует отметить расширение участия общественности, форм участия граждан в конституционных изменениях в различных юрисдикциях (как показывает опыт Исландии и Ирландии, частично России в связи с общероссийским голосованием 1 июля 2020 года). Данное направление испытывает влияние алгоритмического общества и тренда цифровизации; появление и использование Интернета и цифровых технологий для обсуждения и принятия публично значимых решений, в том числе обсуждения поправок к конституции, требует нового взгляда на природу цифрового гражданства и политического участия.
(Кравец И.А.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2023, N 2)В отечественных исследованиях при осуществлении анализа основных направлений проникновения цифровых технологий в отрасли права признается преимущественно значение информационного права ("связующей роли") в системе "публичное - частное" <8>. В данной статье предложена парадигма осмысления IT-революции, развития информационного и алгоритмического общества с позиций конституционной теории, доктрины конституционализма и перспектив развития института гражданства в цифровую эпоху в контексте правовых форм и политики участия. Определенный вклад в развитие представлений о "конституции в киберпространстве" в рамках отечественной доктрины конституционализма внесла статья М.А. Федотова, в которой он отстаивал тезис о том, что Конституция должна обрести свое интернет-измерение <9>. В условиях развития идеологии и практики суверенного Интернета (как в российском, так и в зарубежном информационном пространстве), снижения уровня международной научной и публичной коммуникации в сети Интернет ценности российской Конституции и конституционной демократии нуждаются в оптимизации и согласовании на основе требований о расширении социального поля правовых и политических коммуникаций с использованием цифровых и информационных технологий. В современном мире конституционное право развивается под влиянием трендов глобализации и локализации институтов и систем законодательства, демонстрируя эффект "глокализации" форм и институтов конституционного права. В качестве одного из направлений развития конституционного права следует отметить расширение участия общественности, форм участия граждан в конституционных изменениях в различных юрисдикциях (как показывает опыт Исландии и Ирландии, частично России в связи с общероссийским голосованием 1 июля 2020 года). Данное направление испытывает влияние алгоритмического общества и тренда цифровизации; появление и использование Интернета и цифровых технологий для обсуждения и принятия публично значимых решений, в том числе обсуждения поправок к конституции, требует нового взгляда на природу цифрового гражданства и политического участия.
Статья: Конституирование поручений Президента Российской Федерации и первый опыт их оформления в сфере миграции
(Безруков А.В., Крысанов А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 5)2020 г. в истории России вместе со всеми трудностями пандемии отметился значительными конституционными преобразованиями, которые закономерно потребовали дальнейшего законодательного урегулирования и воплощения. При этом отдельные стороны конституционной реформы имели самое широкое общественное обсуждение и разъяснение со стороны представителей органов публичной власти и правоведов. Иные же конституционные поправки скромно заняли отведенное им место и без лишнего пафоса выполняют не последнюю роль в жизни нашего общества и государства <1>.
(Безруков А.В., Крысанов А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 5)2020 г. в истории России вместе со всеми трудностями пандемии отметился значительными конституционными преобразованиями, которые закономерно потребовали дальнейшего законодательного урегулирования и воплощения. При этом отдельные стороны конституционной реформы имели самое широкое общественное обсуждение и разъяснение со стороны представителей органов публичной власти и правоведов. Иные же конституционные поправки скромно заняли отведенное им место и без лишнего пафоса выполняют не последнюю роль в жизни нашего общества и государства <1>.
Статья: Обзор некоторых поправок к Конституции Российской Федерации
(Коновалов А.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 3)Последнее, что хотелось бы обсудить в рамках данной статьи, это вправе ли был КС РФ вообще рассматривать Закон о поправке на предмет его соответствия Конституции.
(Коновалов А.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 3)Последнее, что хотелось бы обсудить в рамках данной статьи, это вправе ли был КС РФ вообще рассматривать Закон о поправке на предмет его соответствия Конституции.
Статья: Необходимость финансовой и управленческой самодостаточности внутригородских муниципальных образований
(Нурдавлятова А.И.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 5)В Российской Федерации с началом нового тысячелетия систематические изменения действующего законодательства о местном самоуправлении приводят к утрате автономии муниципальных образований. В качестве примера можно привести практику укрупнения нескольких поселений в городские и муниципальные округа. Поселения утрачивают собственные органы власти, бюджет, нормативные правовые акты. Еще один пример - замена прямых выборов мэра процедурой конкурсного отбора. На сегодняшний день готовятся новые поправки в Конституцию РФ, где ключевым предложением является "объединение в единую систему публичной власти органов местного самоуправления и органов государственной власти" <5>. Это также вызвало большой резонанс в обществе, поскольку окончательное принятие подобного решения может привести к нарушению главного принципа местного самоуправления - принципа самостоятельности.
(Нурдавлятова А.И.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 5)В Российской Федерации с началом нового тысячелетия систематические изменения действующего законодательства о местном самоуправлении приводят к утрате автономии муниципальных образований. В качестве примера можно привести практику укрупнения нескольких поселений в городские и муниципальные округа. Поселения утрачивают собственные органы власти, бюджет, нормативные правовые акты. Еще один пример - замена прямых выборов мэра процедурой конкурсного отбора. На сегодняшний день готовятся новые поправки в Конституцию РФ, где ключевым предложением является "объединение в единую систему публичной власти органов местного самоуправления и органов государственной власти" <5>. Это также вызвало большой резонанс в обществе, поскольку окончательное принятие подобного решения может привести к нарушению главного принципа местного самоуправления - принципа самостоятельности.
"Эволюция права под воздействием цифровых технологий"
(Амелин Р.В., Чаннов С.Е.)
("НОРМА", 2023)В практике Верховного суда США имеются примеры решений, когда он приходил к выводу, что, если монополия в сфере средств массовой информации носит естественный характер, такая монополия должна компенсироваться принуждением этих средств массовой информации предоставлять равные возможности для обсуждения общественно значимых вопросов лицам, имеющим различные точки зрения. Наиболее известным является дело "Red Lion Broadcasting Co. v. Federal Communications Commission" <1>, в котором Суд отклонил утверждения радиовещательной компании о том, что Доктрина справедливости FCC (акт Федеральной комиссии по связи, закреплявший указанные требования) нарушает Первую поправку к Конституции США, поскольку в силу самих технологических особенностей радиовещания только одна радиочастота может быть использована для его осуществления в географическом регионе и взамен предоставления вещательной компании монополии на частоту государство может в определенной степени вмешиваться в ее редакционную политику.
(Амелин Р.В., Чаннов С.Е.)
("НОРМА", 2023)В практике Верховного суда США имеются примеры решений, когда он приходил к выводу, что, если монополия в сфере средств массовой информации носит естественный характер, такая монополия должна компенсироваться принуждением этих средств массовой информации предоставлять равные возможности для обсуждения общественно значимых вопросов лицам, имеющим различные точки зрения. Наиболее известным является дело "Red Lion Broadcasting Co. v. Federal Communications Commission" <1>, в котором Суд отклонил утверждения радиовещательной компании о том, что Доктрина справедливости FCC (акт Федеральной комиссии по связи, закреплявший указанные требования) нарушает Первую поправку к Конституции США, поскольку в силу самих технологических особенностей радиовещания только одна радиочастота может быть использована для его осуществления в географическом регионе и взамен предоставления вещательной компании монополии на частоту государство может в определенной степени вмешиваться в ее редакционную политику.
Статья: Конституционное развитие нового Китая: к 70-летию первой Конституции КНР
(Трощинский П.В.)
("Закон", 2024, N 9)Обсуждение первого Основного закона страны было настолько широким, что превратилось в общественно-политическое мероприятие общегосударственного масштаба. За три месяца было высказано свыше 1,2 млн предложений, дополнений и поправок. По результатам их анализа в проект конституции было внесено свыше 60 поправок <11>.
(Трощинский П.В.)
("Закон", 2024, N 9)Обсуждение первого Основного закона страны было настолько широким, что превратилось в общественно-политическое мероприятие общегосударственного масштаба. За три месяца было высказано свыше 1,2 млн предложений, дополнений и поправок. По результатам их анализа в проект конституции было внесено свыше 60 поправок <11>.