Общее собрание собственников жилья
Подборка наиболее важных документов по запросу Общее собрание собственников жилья (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о формировании траектории развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства в России: инновационные подходы к управлению жилищным фондом с прогнозом на период до 2035 г.
(Шахова Е.С.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 2)Отдельные авторы указывают на чрезмерное увлечение цифровизацией. Думается, что при общей тенденции необходимости внедрения цифровых технологий в отрасль жилищно-коммунального хозяйства следует и учитывать неравномерность покрытия Интернетом, невозможность пожилого населения использовать цифровые технологии в полной мере, учитывая не только крупные города, но и отдаленные местности. Спорным является предложение о переходе на электронный формат проведения общих собраний собственников жилья. Оно актуально и своевременно для крупных населенных пунктов.
(Шахова Е.С.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 2)Отдельные авторы указывают на чрезмерное увлечение цифровизацией. Думается, что при общей тенденции необходимости внедрения цифровых технологий в отрасль жилищно-коммунального хозяйства следует и учитывать неравномерность покрытия Интернетом, невозможность пожилого населения использовать цифровые технологии в полной мере, учитывая не только крупные города, но и отдаленные местности. Спорным является предложение о переходе на электронный формат проведения общих собраний собственников жилья. Оно актуально и своевременно для крупных населенных пунктов.
Статья: Размышления о состоянии современной гражданской процессуальной формы
(Артебякина Н.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 6)Пожалуй, следует констатировать, что практически не существует дел, которые рассматривались бы судом строго в установленных законом рамках процессуальной формы от начала и до конца. Существование "лоскутных" судебных актов <15> воспринимается уже как само собой разумеющееся и оправдывается большой загруженностью судов. Например, в описательной части Определения от 27 сентября 2019 г. по делу N 2-3680/2019 Засвияжский районный суд г. Ульяновска говорит о необходимости привлечения к участию в деле в качестве соответчика банк "В."; в резолютивной части этого же определения банк "В." привлечен к участию в деле в качестве "третьего лица"; в итоге оказалось, что упоминание в определении о банке "В." ошибочное - оно "перекочевало" из другого дела. В Определении Заволжского районного суда г. Ульяновска от 24 января 2020 г. о принятии к производству суда искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству по уже упомянутому выше делу N 2-848/2020 перечислены 16 вопросов повестки дня, по которым якобы были приняты решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, в то время как в действительности вопросов было четыре. Снова имеет место "лоскутный" судебный акт - непростительное, недопустимое явление с точки зрения процессуальной формы, принципа законности.
(Артебякина Н.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 6)Пожалуй, следует констатировать, что практически не существует дел, которые рассматривались бы судом строго в установленных законом рамках процессуальной формы от начала и до конца. Существование "лоскутных" судебных актов <15> воспринимается уже как само собой разумеющееся и оправдывается большой загруженностью судов. Например, в описательной части Определения от 27 сентября 2019 г. по делу N 2-3680/2019 Засвияжский районный суд г. Ульяновска говорит о необходимости привлечения к участию в деле в качестве соответчика банк "В."; в резолютивной части этого же определения банк "В." привлечен к участию в деле в качестве "третьего лица"; в итоге оказалось, что упоминание в определении о банке "В." ошибочное - оно "перекочевало" из другого дела. В Определении Заволжского районного суда г. Ульяновска от 24 января 2020 г. о принятии к производству суда искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству по уже упомянутому выше делу N 2-848/2020 перечислены 16 вопросов повестки дня, по которым якобы были приняты решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, в то время как в действительности вопросов было четыре. Снова имеет место "лоскутный" судебный акт - непростительное, недопустимое явление с точки зрения процессуальной формы, принципа законности.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 157.2 "Предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами" ЖК РФ"Жилищное законодательство допускает возможность ограничения обязательств управляющей компании по оплате объема и стоимости коммунального ресурса, подаваемого в многоквартирный жилой дом, в случаях, предусмотренных в части 1 статьи 157.2 ЖК РФ, - при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном жилом доме решения о заключении с РСО прямых договоров ресурсоснабжения.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 164 "Непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме" ЖК РФ"По смыслу части 1, пункта 2 части 2 статьи 44, частей 2, 3 статьи 161, статьи 164 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в жилом доме является органом его управления в случае, если собственниками не избран иной способ управления."
Нормативные акты
<Письмо> Минстроя России от 22.06.2020 N 19604-ОГ/04
<О проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме>МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
<О проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме>МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
<Письмо> Минстроя России от 05.10.2017 N 35851-ЕС/04
<Об общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме>МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
<Об общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме>МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
Статья: Жилищная инспекция
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований ЖК РФ;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований ЖК РФ;
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Статья 145. Общее собрание членов товарищества собственников жилья
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Статья 145. Общее собрание членов товарищества собственников жилья
Ситуация: Как осуществляется содержание и благоустройство придомовой территории многоквартирного дома?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Вопросы содержания и благоустройства придомовой территории, а именно: перечень услуг и работ по содержанию и благоустройству придомовой территории, условия их оказания и выполнения, размер их финансирования - в общем случае решаются на общем собрании собственников помещений в МКД, общем собрании членов товарищества собственников жилья, общем собрании членов кооператива (п. 2.1 ч. 2 ст. 44, ст. 116, п. п. 8, 8.1 ч. 2 ст. 145, ч. 1 ст. 164 ЖК РФ; п. 17 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Вопросы содержания и благоустройства придомовой территории, а именно: перечень услуг и работ по содержанию и благоустройству придомовой территории, условия их оказания и выполнения, размер их финансирования - в общем случае решаются на общем собрании собственников помещений в МКД, общем собрании членов товарищества собственников жилья, общем собрании членов кооператива (п. 2.1 ч. 2 ст. 44, ст. 116, п. п. 8, 8.1 ч. 2 ст. 145, ч. 1 ст. 164 ЖК РФ; п. 17 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).
Статья: Проблемы защиты права частной собственности в условиях реализации мероприятий программы комплексного развития
(Челышева Н.Ю.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2024, N 4)Из содержания норм ГрК РФ следует, что прекращение права собственности на жилые помещения, изымаемого в рамках реализации проекта комплексного развития территорий, производится при наличии волеизъявления собственников, выраженного в установленном законом порядке. Для включения дома, не признанного аварийным и подлежащим сносу, в проект комплексного развития территории необходимо проведение общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома по этому вопросу. Для положительного решения необходимо не менее чем две трети голосов собственников жилых помещений, а чтобы исключить дом из границ территории - не менее чем одна треть. Право собственности оказавшихся в меньшинстве собственников жилых помещений в таком доме прекращается против их воли, однако регламентированная в законодательстве процедура принудительного выкупа имущества для государственных нужд в этом случае не применяется (п. 3 ст. 66 ГрК РФ) <18>.
(Челышева Н.Ю.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2024, N 4)Из содержания норм ГрК РФ следует, что прекращение права собственности на жилые помещения, изымаемого в рамках реализации проекта комплексного развития территорий, производится при наличии волеизъявления собственников, выраженного в установленном законом порядке. Для включения дома, не признанного аварийным и подлежащим сносу, в проект комплексного развития территории необходимо проведение общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома по этому вопросу. Для положительного решения необходимо не менее чем две трети голосов собственников жилых помещений, а чтобы исключить дом из границ территории - не менее чем одна треть. Право собственности оказавшихся в меньшинстве собственников жилых помещений в таком доме прекращается против их воли, однако регламентированная в законодательстве процедура принудительного выкупа имущества для государственных нужд в этом случае не применяется (п. 3 ст. 66 ГрК РФ) <18>.
Ситуация: Каков порядок оплаты услуг консьержа в МКД?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)По общему правилу решение о включении в перечень услуг и работ по содержанию общего имущества МКД услуг консьержа и о размере платы за услуги консьержа принимается общим собранием собственников помещений МКД, общим собранием членов жилищного кооператива, общим собранием членов товарищества собственников жилья (далее - общее собрание) (ч. 1 ст. 44, ст. ст. 115, 116, 144, ч. 1, п. п. 8, 8.1 ч. 2 ст. 145, ч. 1.2, 2 ст. 161, ч. 1 ст. 164 ЖК РФ; п. п. 11(1), 17, 31 - 33 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491; пп. "в", "д" п. 4, п. п. 5, 7 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 06.11.2018 N 5-КГ18-178).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)По общему правилу решение о включении в перечень услуг и работ по содержанию общего имущества МКД услуг консьержа и о размере платы за услуги консьержа принимается общим собранием собственников помещений МКД, общим собранием членов жилищного кооператива, общим собранием членов товарищества собственников жилья (далее - общее собрание) (ч. 1 ст. 44, ст. ст. 115, 116, 144, ч. 1, п. п. 8, 8.1 ч. 2 ст. 145, ч. 1.2, 2 ст. 161, ч. 1 ст. 164 ЖК РФ; п. п. 11(1), 17, 31 - 33 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491; пп. "в", "д" п. 4, п. п. 5, 7 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 06.11.2018 N 5-КГ18-178).
Статья: Гражданско-правовые сообщества в жилищной сфере: направления совершенствования законодательства
(Крюкова Е.С.)
("Цивилист", 2025, N 6)Такой подход требует разъяснения: каким образом можно решить вопрос об общем имуществе, принимая во внимание только волеизъявление членов товарищества собственников жилья, и при этом не затронуть интересы остальных собственников. Одновременно необходимо определить орган указанного юридического лица, способный выразить волю на совершение подобных действий. Системный анализ компетенции органов товарищества показывает, что ни один из них не наделен возможностью принятия обозначенных решений. Кроме того, в отношении правления законодатель специально делает соответствующую оговорку. Так, правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, кроме вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в МКД и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья (ст. 147 ЖК РФ). Нам видится, что эти вопросы не могут стать и предметом рассмотрения высшего органа управления товарищества, поскольку поименованы в компетенции общего собрания собственников дома. Допустимое делегирование полномочий последнего специально закреплено в ст. 44 ЖК РФ только применительно к нескольким случаям, одним из них можно назвать принятие решения о наделении совета МКД полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в МКД. Неслучайно из компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья законодателем были изъяты ранее предусмотренные варианты принятия решений о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в МКД <5>.
(Крюкова Е.С.)
("Цивилист", 2025, N 6)Такой подход требует разъяснения: каким образом можно решить вопрос об общем имуществе, принимая во внимание только волеизъявление членов товарищества собственников жилья, и при этом не затронуть интересы остальных собственников. Одновременно необходимо определить орган указанного юридического лица, способный выразить волю на совершение подобных действий. Системный анализ компетенции органов товарищества показывает, что ни один из них не наделен возможностью принятия обозначенных решений. Кроме того, в отношении правления законодатель специально делает соответствующую оговорку. Так, правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, кроме вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в МКД и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья (ст. 147 ЖК РФ). Нам видится, что эти вопросы не могут стать и предметом рассмотрения высшего органа управления товарищества, поскольку поименованы в компетенции общего собрания собственников дома. Допустимое делегирование полномочий последнего специально закреплено в ст. 44 ЖК РФ только применительно к нескольким случаям, одним из них можно назвать принятие решения о наделении совета МКД полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в МКД. Неслучайно из компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья законодателем были изъяты ранее предусмотренные варианты принятия решений о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в МКД <5>.
Статья: Типология решений собраний участников жилищных отношений
(Формакидов Д.А.)
("Закон", 2023, N 3)В статье рассмотрены существующие в настоящее время виды собраний участников жилищных отношений. Определена их правовая природа и соотношение решений общих собраний собственников помещений многоквартирного дома, пайщиков жилищных кооперативов, членов товарищества собственников жилья. Выявлена правовая неопределенность в рассмотренных вопросах и предложены пути совершенствования действующего законодательства. В числе прочего сделан вывод о том, что подмена общих собраний собственников общими собраниями пайщиков или членов товарищества собственников жилья невозможна. Она противоречит самой природе этих собраний.
(Формакидов Д.А.)
("Закон", 2023, N 3)В статье рассмотрены существующие в настоящее время виды собраний участников жилищных отношений. Определена их правовая природа и соотношение решений общих собраний собственников помещений многоквартирного дома, пайщиков жилищных кооперативов, членов товарищества собственников жилья. Выявлена правовая неопределенность в рассмотренных вопросах и предложены пути совершенствования действующего законодательства. В числе прочего сделан вывод о том, что подмена общих собраний собственников общими собраниями пайщиков или членов товарищества собственников жилья невозможна. Она противоречит самой природе этих собраний.
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)<438> Общее имущество жилого дома или его части, включая земельный участок, по решению общего собрания собственников жилья могут быть переданы в пользование другим лицам (п. 4 и 5 ст. 36 ЖК РФ), что не предполагает установления на них ограниченных вещных прав.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)<438> Общее имущество жилого дома или его части, включая земельный участок, по решению общего собрания собственников жилья могут быть переданы в пользование другим лицам (п. 4 и 5 ст. 36 ЖК РФ), что не предполагает установления на них ограниченных вещных прав.
Статья: Правовая экспертиза в цивилистическом процессе: contra et pro
(Кузнецов Е.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 6)В части жилищного права: 1) Какой порядок голосования предусмотрен Жилищным кодексом РФ при принятии решения общим собранием собственников жилых помещений в многоквартирном доме о предоставлении в аренду (пользование) части общего имущества (лестничной клетки) иным лицам? 2) Соответствует ли договор мены жилого дома, расположенного по адресу: ... на жилое помещение, расположенное по адресу: ... действовавшему в 1999 г. законодательству? 3) Соответствует ли решение о закреплении за Ф.И.О., относящейся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения, расположенного по адресу: ... оформленное постановлением мэра г. ... в 1999 г., действовавшему в 1999 г. законодательству?
(Кузнецов Е.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 6)В части жилищного права: 1) Какой порядок голосования предусмотрен Жилищным кодексом РФ при принятии решения общим собранием собственников жилых помещений в многоквартирном доме о предоставлении в аренду (пользование) части общего имущества (лестничной клетки) иным лицам? 2) Соответствует ли договор мены жилого дома, расположенного по адресу: ... на жилое помещение, расположенное по адресу: ... действовавшему в 1999 г. законодательству? 3) Соответствует ли решение о закреплении за Ф.И.О., относящейся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения, расположенного по адресу: ... оформленное постановлением мэра г. ... в 1999 г., действовавшему в 1999 г. законодательству?