Обеспечение заявки запрос предложений
Подборка наиболее важных документов по запросу Обеспечение заявки запрос предложений (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июнь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Согласно доводу Жалобы Оператором электронной площадки нарушены права и законные интересы Заявителя, поскольку Оператором не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Запроса предложений, в связи с чем Заявитель некорректно проинформирован о причинах отклонения заявки на участие в закупке.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Согласно доводу Жалобы Оператором электронной площадки нарушены права и законные интересы Заявителя, поскольку Оператором не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Запроса предложений, в связи с чем Заявитель некорректно проинформирован о причинах отклонения заявки на участие в закупке.
"Цена гражданско-правового договора: монография"
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)Одним из критериев оценки заявок является "начальная (стартовая) цена договора на выполнение работ, оказание услуг". При этом закупочной документацией определено, что в случае, если в запросе предложений принимают участие организации, применяющие общий режим налогообложения и являющиеся плательщиками НДС, и организации, применяющие специальные налоговые режимы и не являющиеся плательщиками данного налога, для обеспечения равной и объективной оценки заявок участников сравнение их ценовых предложений по критерию "Цена товаров/выполнения работ/оказания услуг" осуществляется по цене с учетом НДС. Договор по результатам запроса предложений заключается по цене, предложенной участником закупки в заявке, с учетом НДС, если организация является плательщиком НДС, без учета НДС - если участник не является плательщиком данного налога.
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)Одним из критериев оценки заявок является "начальная (стартовая) цена договора на выполнение работ, оказание услуг". При этом закупочной документацией определено, что в случае, если в запросе предложений принимают участие организации, применяющие общий режим налогообложения и являющиеся плательщиками НДС, и организации, применяющие специальные налоговые режимы и не являющиеся плательщиками данного налога, для обеспечения равной и объективной оценки заявок участников сравнение их ценовых предложений по критерию "Цена товаров/выполнения работ/оказания услуг" осуществляется по цене с учетом НДС. Договор по результатам запроса предложений заключается по цене, предложенной участником закупки в заявке, с учетом НДС, если организация является плательщиком НДС, без учета НДС - если участник не является плательщиком данного налога.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка программного обеспечения и компьютеров по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...В приложении 3 к документации о запросе предложений в электронной форме установлены критерии и порядок оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме: "Предложение по цене товара" (значимость - 80 процентов), "Срок поставки товара" (значимость - 20 процентов)...
(КонсультантПлюс, 2026)...В приложении 3 к документации о запросе предложений в электронной форме установлены критерии и порядок оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме: "Предложение по цене товара" (значимость - 80 процентов), "Срок поставки товара" (значимость - 20 процентов)...
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Проверка качества товара
(КонсультантПлюс, 2026)Однако антимонопольным органом не представлены доказательства... что указанные требования были включены для того, чтобы обеспечить победу в запросе предложений конкретного хозяйствующего субъекта либо иным способом ограничить доступ хозяйствующим субъектам к участию в запросе предложений.
(КонсультантПлюс, 2026)Однако антимонопольным органом не представлены доказательства... что указанные требования были включены для того, чтобы обеспечить победу в запросе предложений конкретного хозяйствующего субъекта либо иным способом ограничить доступ хозяйствующим субъектам к участию в запросе предложений.
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)23. При проведении запроса предложений извещение об осуществлении закупки и документация о закупке размещаются заказчиком в единой информационной системе не менее чем за семь рабочих дней до дня проведения такого запроса.
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)23. При проведении запроса предложений извещение об осуществлении закупки и документация о закупке размещаются заказчиком в единой информационной системе не менее чем за семь рабочих дней до дня проведения такого запроса.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)В антимонопольный орган поступила жалоба от общества на положения закупочной документации, в которой определено, что в случае, если в запросе предложений принимают участие организации, применяющие общий режим налогообложения и являющиеся плательщиками НДС, и организации, применяющие специальные налоговые режимы и не являющиеся плательщиками данного налога, то для обеспечения равной и объективной оценки заявок участников сравнение их ценовых предложений осуществляется по цене с учетом НДС. Договор по результатам запроса предложений заключается по цене, предложенной участником закупки в заявке, с учетом НДС, если организация является плательщиком НДС, без учета НДС - если участник не является плательщиком данного налога.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)В антимонопольный орган поступила жалоба от общества на положения закупочной документации, в которой определено, что в случае, если в запросе предложений принимают участие организации, применяющие общий режим налогообложения и являющиеся плательщиками НДС, и организации, применяющие специальные налоговые режимы и не являющиеся плательщиками данного налога, то для обеспечения равной и объективной оценки заявок участников сравнение их ценовых предложений осуществляется по цене с учетом НДС. Договор по результатам запроса предложений заключается по цене, предложенной участником закупки в заявке, с учетом НДС, если организация является плательщиком НДС, без учета НДС - если участник не является плательщиком данного налога.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (февраль 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В случае если совокупный размер обязательств участника Запроса предложений по договорам, которые заключены с использованием конкурентных способов, превышает уровень ответственности участника по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств, то организатор закупки вправе отклонить данную заявку участника Запроса предложений".
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В случае если совокупный размер обязательств участника Запроса предложений по договорам, которые заключены с использованием конкурентных способов, превышает уровень ответственности участника по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств, то организатор закупки вправе отклонить данную заявку участника Запроса предложений".
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (ноябрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Комиссия ФАС России, изучив представленные материалы, установила, что пункт 3.13.9 Документации позволяет применять данный пункт независимо от того, когда участником подается заявка - до или после переноса срока окончания подачи заявок, а также независимо от изменения сроков окончания подачи заявки на участие в Запросе предложений ввиду исполнения выданного Предписания. Конкретные случаи продления Заказчиком срока подачи заявок на участие в Конкурсе, в соответствии с которыми продление сроков действия обеспечения конкурсных заявок не требуется, в Положении о закупке и Документации не установлены. При этом условия пункта 3.13.9 Документации применимы к любому участнику, чья заявка подана до или после переноса даты окончания срока подачи заявок.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Комиссия ФАС России, изучив представленные материалы, установила, что пункт 3.13.9 Документации позволяет применять данный пункт независимо от того, когда участником подается заявка - до или после переноса срока окончания подачи заявок, а также независимо от изменения сроков окончания подачи заявки на участие в Запросе предложений ввиду исполнения выданного Предписания. Конкретные случаи продления Заказчиком срока подачи заявок на участие в Конкурсе, в соответствии с которыми продление сроков действия обеспечения конкурсных заявок не требуется, в Положении о закупке и Документации не установлены. При этом условия пункта 3.13.9 Документации применимы к любому участнику, чья заявка подана до или после переноса даты окончания срока подачи заявок.
Статья: Некоторые проблемы обжалования актов органов публичной власти: теория и судебная практика
(Лифанов Д.М.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 2)<57> Так, в соответствии с ч. 6 ст. 106 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предмет обжалования не могут составлять результаты оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений. В подобных случаях суды усматривают субъективное применение установленного порядка оценки заявок, которое исключает возможность его применения в равной степени ко всем конкурсным предложениям участников публичного закупочного процесса (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 июля 2022 г. N Ф07-7584/2022 по делу N А56-80539/2021; Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30 июня 2022 г. N Ф10-2119/2022 по делу N А83-8621/2021).
(Лифанов Д.М.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 2)<57> Так, в соответствии с ч. 6 ст. 106 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предмет обжалования не могут составлять результаты оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений. В подобных случаях суды усматривают субъективное применение установленного порядка оценки заявок, которое исключает возможность его применения в равной степени ко всем конкурсным предложениям участников публичного закупочного процесса (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 июля 2022 г. N Ф07-7584/2022 по делу N А56-80539/2021; Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30 июня 2022 г. N Ф10-2119/2022 по делу N А83-8621/2021).
Статья: Закупка "с полки" по Закону N 44-ФЗ и Закону N 223-ФЗ: возможности и подводные камни
(Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2026, N 2)Известно, что закупка "с полки" по Закону N 44-ФЗ может быть проведена только с применением КТРУ или ЕСКЛП (при закупке лекарств). С точки зрения регламента использования КТРУ <3> заказчики, за исключением определенных случаев, имеют право дополнять и уточнять характеристики в КТРУ приобретаемых объектов либо применять коды ОКПД2 и самостоятельно описывать в структурированной форме объекты закупки, если имеющиеся позиции КТРУ не соответствуют актуальным технологическим требованиям, требованиям безопасности, различным обязательным стандартам либо не подходят по характеристикам заказчику или даже "бракованные" (пустые, не оформленные до конца). В таких случаях позиция КТРУ может быть использована, но заказчик распишет весьма весомые аргументы, почему некоторые из характеристик отличаются от базовых, закрепленных в справочнике в ЕИС. В конкурсах, аукционах и котировках потенциальный участник закупки имеет возможность изучить заранее такие требования/запросы, сформировать уточненное предложение и подать заявку.
(Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2026, N 2)Известно, что закупка "с полки" по Закону N 44-ФЗ может быть проведена только с применением КТРУ или ЕСКЛП (при закупке лекарств). С точки зрения регламента использования КТРУ <3> заказчики, за исключением определенных случаев, имеют право дополнять и уточнять характеристики в КТРУ приобретаемых объектов либо применять коды ОКПД2 и самостоятельно описывать в структурированной форме объекты закупки, если имеющиеся позиции КТРУ не соответствуют актуальным технологическим требованиям, требованиям безопасности, различным обязательным стандартам либо не подходят по характеристикам заказчику или даже "бракованные" (пустые, не оформленные до конца). В таких случаях позиция КТРУ может быть использована, но заказчик распишет весьма весомые аргументы, почему некоторые из характеристик отличаются от базовых, закрепленных в справочнике в ЕИС. В конкурсах, аукционах и котировках потенциальный участник закупки имеет возможность изучить заранее такие требования/запросы, сформировать уточненное предложение и подать заявку.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Первые три антидемпинговые меры могут быть применены при проведении любой конкурентной закупки, в то время как различные величины значимости, предельное значение снижения цены договора и корректирующие коэффициенты используются в закупках с несколькими критериями оценки заявок <1>.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Первые три антидемпинговые меры могут быть применены при проведении любой конкурентной закупки, в то время как различные величины значимости, предельное значение снижения цены договора и корректирующие коэффициенты используются в закупках с несколькими критериями оценки заявок <1>.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (январь 2026 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)На заседании Комиссии ФАС России представитель Заказчика представил материалы и сообщил, что Заявителем в составе заявки на участие в Запросе предложений в целях обеспечения заявки на участие представлена независимая гарантия от 09.08.2024 N 36340-24-10, выданная ПАО "Промсвязьбанк", со сроком действия с 12.08.2024 по 10.12.2024 включительно (далее - Независимая гарантия), что не соответствует требованию пункта 3.15.7 Документации ввиду того, что срок действия представленной Заявителем Независимой гарантии составляет 54 дня со дня окончания срока подачи заявок на участие в Запросе предложений.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)На заседании Комиссии ФАС России представитель Заказчика представил материалы и сообщил, что Заявителем в составе заявки на участие в Запросе предложений в целях обеспечения заявки на участие представлена независимая гарантия от 09.08.2024 N 36340-24-10, выданная ПАО "Промсвязьбанк", со сроком действия с 12.08.2024 по 10.12.2024 включительно (далее - Независимая гарантия), что не соответствует требованию пункта 3.15.7 Документации ввиду того, что срок действия представленной Заявителем Независимой гарантии составляет 54 дня со дня окончания срока подачи заявок на участие в Запросе предложений.
Готовое решение: Как заказчику провести запрос предложений (в том числе закрытый) в электронной форме для закупки по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)порядок подведения итогов запроса предложений и каждого его этапа.
(КонсультантПлюс, 2026)порядок подведения итогов запроса предложений и каждого его этапа.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (сентябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)1. Неправомерно требовать представления в составе заявки сведений об объеме товара конкретной модели и артикула, предлагаемого к поставке, и отклонять заявку в связи с несоответствием данному требованию.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)1. Неправомерно требовать представления в составе заявки сведений об объеме товара конкретной модели и артикула, предлагаемого к поставке, и отклонять заявку в связи с несоответствием данному требованию.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (ноябрь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)"Судом установлено, что Обществом в составе заявки на участие в Запросе предложений в целях обеспечения заявки на участие представлена независимая гарантия от 09.08.2024 N 36340-24-10, выданная ПАО "Промсвязьбанк", со сроком действия с 12.08.2024 по 10.12.2024 включительно (далее - Независимая гарантия).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)"Судом установлено, что Обществом в составе заявки на участие в Запросе предложений в целях обеспечения заявки на участие представлена независимая гарантия от 09.08.2024 N 36340-24-10, выданная ПАО "Промсвязьбанк", со сроком действия с 12.08.2024 по 10.12.2024 включительно (далее - Независимая гарантия).
Готовое решение: Как провести закупки по Закону N 223-ФЗ у СМСП и самозанятых
(КонсультантПлюс, 2026)не менее чем за пять рабочих дней до дня проведения запроса предложений - если проводите запрос предложений (при этом НМЦД не должна превышать 15 млн руб.);
(КонсультантПлюс, 2026)не менее чем за пять рабочих дней до дня проведения запроса предложений - если проводите запрос предложений (при этом НМЦД не должна превышать 15 млн руб.);