Объекты экологической экспертизы
Подборка наиболее важных документов по запросу Объекты экологической экспертизы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Общественная экспертиза
(КонсультантПлюс, 2026)Не согласившись с отказом в регистрации, полагая, что в действительности общественная экологическая экспертиза объекта не проводилась, так как в нарушение действующего законодательства информация о ее начале не публиковалась в СМИ, а также в предполагаемые даты ее проведения третьими лицами объект экспертизы отсутствовал, так как отсутствовал протокол общественных слушаний, заявитель обратился в суд [с заявленными требованиями - ред.].
(КонсультантПлюс, 2026)Не согласившись с отказом в регистрации, полагая, что в действительности общественная экологическая экспертиза объекта не проводилась, так как в нарушение действующего законодательства информация о ее начале не публиковалась в СМИ, а также в предполагаемые даты ее проведения третьими лицами объект экспертизы отсутствовал, так как отсутствовал протокол общественных слушаний, заявитель обратился в суд [с заявленными требованиями - ред.].
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 11 "Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня" Федерального закона "Об экологической экспертизе"СТАТЬЯ 11 "ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2025, N 4)Приказ Росприроднадзора от 21 февраля 2025 г. N 110
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2025, N 4)Приказ Росприроднадзора от 21 февраля 2025 г. N 110
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 5)Приказ Минприроды России от 8 мая 2024 г. N 283
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 5)Приказ Минприроды России от 8 мая 2024 г. N 283
Нормативные акты
Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
"Об экологической экспертизе"Статья 11. Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня
(ред. от 15.12.2025)
"Об экологической экспертизе"Статья 11. Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня
Постановление Правительства РФ от 28.05.2024 N 694
(с изм. от 15.11.2025)
"Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы"2. Государственной экологической экспертизе подлежат конкретные объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня и объекты государственной экологической экспертизы регионального уровня, определенные в соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" (далее - объект экспертизы).
(с изм. от 15.11.2025)
"Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы"2. Государственной экологической экспертизе подлежат конкретные объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня и объекты государственной экологической экспертизы регионального уровня, определенные в соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" (далее - объект экспертизы).
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Проектная документация объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах ООПТ федерального значения, является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня, положительное заключение которой представляется вместе с заявлением в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство (ч. 6 ст. 49, п. 4 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, п. 7.1 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе").
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Проектная документация объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах ООПТ федерального значения, является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня, положительное заключение которой представляется вместе с заявлением в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство (ч. 6 ст. 49, п. 4 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, п. 7.1 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе").
Статья: Некоторые проблемы развития экологического права в отношении природных объектов - объектов недвижимости
(Шпаковский Ю.Г.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 2)Во-вторых, для осуществления эффективной (местной) экологической политики требуется перераспределение полномочий по застройке и размещению объектов, экологической экспертизе, оценке воздействия и другим известным механизмам экологического управления местным органам власти.
(Шпаковский Ю.Г.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 2)Во-вторых, для осуществления эффективной (местной) экологической политики требуется перераспределение полномочий по застройке и размещению объектов, экологической экспертизе, оценке воздействия и другим известным механизмам экологического управления местным органам власти.
Статья: Правотворчество в сфере охраны окружающей среды: общая характеристика состояния и основные тенденции развития
(Хлуденева Н.И.)
("Журнал российского права", 2023, N 12)Однако, с другой стороны, у рассматриваемой тенденции есть и обратные проявления - "экологизация наоборот" <31>. Так, деэкологизированными результатами правотворческой деятельности в сфере охраны окружающей среды можно признать сужение объема полномочий органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, сокращение перечней объектов государственной экологической экспертизы федерального и регионального уровней, сохранение возможности установления временно разрешенных выбросов и сбросов, ослабление природоохранного правового режима в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, постоянный перенос сроков вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих (детализирующих) обязанности природопользователей по охране природы, и др.
(Хлуденева Н.И.)
("Журнал российского права", 2023, N 12)Однако, с другой стороны, у рассматриваемой тенденции есть и обратные проявления - "экологизация наоборот" <31>. Так, деэкологизированными результатами правотворческой деятельности в сфере охраны окружающей среды можно признать сужение объема полномочий органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, сокращение перечней объектов государственной экологической экспертизы федерального и регионального уровней, сохранение возможности установления временно разрешенных выбросов и сбросов, ослабление природоохранного правового режима в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, постоянный перенос сроков вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих (детализирующих) обязанности природопользователей по охране природы, и др.
Ответы на часто задаваемые вопросы к ст. 49 ГрК РФ
(КонсультантПлюс, 2026)14. В отношении каких объектов необходимо проводить экологическую экспертизу проектной документации?
(КонсультантПлюс, 2026)14. В отношении каких объектов необходимо проводить экологическую экспертизу проектной документации?
Статья: О возможности учета затрат, понесенных на компенсационное озеленение, в счет восстановительной стоимости
(Башарин А.В.)
("Закон", 2021, N 7)В подтверждение изложенной позиции обратимся также к отраслевому законодательству об экологической экспертизе. Согласно ст. 1 Федерального закона "Об экологической экспертизе" экологическая экспертиза представляет собой установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям <41>. КС РФ был сделан вывод о том, что экологическая экспертиза проводится в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду, основываясь на презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности <42>. Таким образом, на момент проведения экологической экспертизы такая деятельность не осуществляется, а лишь планируется.
(Башарин А.В.)
("Закон", 2021, N 7)В подтверждение изложенной позиции обратимся также к отраслевому законодательству об экологической экспертизе. Согласно ст. 1 Федерального закона "Об экологической экспертизе" экологическая экспертиза представляет собой установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям <41>. КС РФ был сделан вывод о том, что экологическая экспертиза проводится в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду, основываясь на презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности <42>. Таким образом, на момент проведения экологической экспертизы такая деятельность не осуществляется, а лишь планируется.
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2025, N 2)Правила не применяются к материалам оценки воздействия на окружающую среду (или к объекту экологической экспертизы, включая материалы оценки воздействия на окружающую среду), общественные обсуждения по которым завершены до 1 марта 2025 г.
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2025, N 2)Правила не применяются к материалам оценки воздействия на окружающую среду (или к объекту экологической экспертизы, включая материалы оценки воздействия на окружающую среду), общественные обсуждения по которым завершены до 1 марта 2025 г.
Статья: Разрешительная деятельность
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Статьей 1 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" определено, что экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Статьей 1 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" определено, что экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
Статья: Меры государственной поддержки муниципальных образований в сфере недропользования (на примере Кемеровской области - Кузбасса)
(Иванова Л.М., Балаян Э.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 9)<2> Протокол общественных обсуждений (в форме слушаний) по вопросам намечаемой деятельности АО "УК "Кузбассразрезуголь" и объекту государственной экологической экспертизы: Проектной документации "Технический проект разработки Бачатского каменноугольного месторождения в границах лицензии КЕМ 11703 ТЭ и первой очереди освоения лицензии КЕМ 01613 ТР филиала АО "УК "Кузбассразрезуголь" "Бачатский угольный разрез". Дополнение N 4", предварительным материалам оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности. URL: https://www.belovo42.ru/media/docs/2020_08_20_166234.pdf (дата обращения: 10.12.2022).
(Иванова Л.М., Балаян Э.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 9)<2> Протокол общественных обсуждений (в форме слушаний) по вопросам намечаемой деятельности АО "УК "Кузбассразрезуголь" и объекту государственной экологической экспертизы: Проектной документации "Технический проект разработки Бачатского каменноугольного месторождения в границах лицензии КЕМ 11703 ТЭ и первой очереди освоения лицензии КЕМ 01613 ТР филиала АО "УК "Кузбассразрезуголь" "Бачатский угольный разрез". Дополнение N 4", предварительным материалам оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности. URL: https://www.belovo42.ru/media/docs/2020_08_20_166234.pdf (дата обращения: 10.12.2022).
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Отметим также, что законодатель устанавливает определенные требования к проектам рекультивации земель, которые в некоторых случаях могут разрабатываться в составе проектной документации, в некоторых случаях должны быть согласованы с уполномоченными органами и лицами, в некоторых случаях должны пройти государственную экологическую экспертизу. Отметим при этом, что с 1 сентября 2023 года перечень объектов государственной экологической экспертизы был дополнен, а с 1 сентября 2024 года будет конкретизирован. При этом не все проекты рекультивации земель подлежат государственной экологической экспертизе. Так, например, действующее законодательство не предусматривает необходимость проведения государственной экологической экспертизы проекта рекультивации земель с использованием рекультиванта. Между тем, если объектом рекультивации становится объект размещения отходов (как включенный, так и не включенный в Реестр ОРО), либо объект накопленного вреда, либо земли, загрязненные в результате эксплуатации ОПО I и II классов опасности, такой проект рекультивации с использованием рекультиванта (как самостоятельный проект рекультивации, так и проект или раздел в составе плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды либо в составе проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде) должен подлежать государственной экологической экспертизе федерального уровня.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Отметим также, что законодатель устанавливает определенные требования к проектам рекультивации земель, которые в некоторых случаях могут разрабатываться в составе проектной документации, в некоторых случаях должны быть согласованы с уполномоченными органами и лицами, в некоторых случаях должны пройти государственную экологическую экспертизу. Отметим при этом, что с 1 сентября 2023 года перечень объектов государственной экологической экспертизы был дополнен, а с 1 сентября 2024 года будет конкретизирован. При этом не все проекты рекультивации земель подлежат государственной экологической экспертизе. Так, например, действующее законодательство не предусматривает необходимость проведения государственной экологической экспертизы проекта рекультивации земель с использованием рекультиванта. Между тем, если объектом рекультивации становится объект размещения отходов (как включенный, так и не включенный в Реестр ОРО), либо объект накопленного вреда, либо земли, загрязненные в результате эксплуатации ОПО I и II классов опасности, такой проект рекультивации с использованием рекультиванта (как самостоятельный проект рекультивации, так и проект или раздел в составе плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды либо в составе проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде) должен подлежать государственной экологической экспертизе федерального уровня.
Статья: Экологическая безопасность
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно ст. 1 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Закон об экологической экспертизе) экологическая экспертиза - это установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно ст. 1 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Закон об экологической экспертизе) экологическая экспертиза - это установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.