Объединение в одну закупку
Подборка наиболее важных документов по запросу Объединение в одну закупку (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (июнь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)3. Объединение в один лот закупки товаров, включенных в перечень товаров, на которые установлены ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 N 878, и не включенных в него, является нарушением законодательства о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)3. Объединение в один лот закупки товаров, включенных в перечень товаров, на которые установлены ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 N 878, и не включенных в него, является нарушением законодательства о контрактной системе.
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (июнь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2. Объединение в один предмет закупки поставки процессоров (оборудование, комплектующие) и программного обеспечения, без которого процессор может самостоятельно функционировать и использоваться, является неправомерным, поскольку указанные товары не обладают какими-либо родовыми, однородными признаками, а также не имеют функциональную и технологическую связь с объектом закупки и являются предметом различных закупочных процедур, что приводит к необоснованному ограничению количества участников закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2. Объединение в один предмет закупки поставки процессоров (оборудование, комплектующие) и программного обеспечения, без которого процессор может самостоятельно функционировать и использоваться, является неправомерным, поскольку указанные товары не обладают какими-либо родовыми, однородными признаками, а также не имеют функциональную и технологическую связь с объектом закупки и являются предметом различных закупочных процедур, что приводит к необоснованному ограничению количества участников закупки.
Нормативные акты
Обзор: "Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за октябрь 2025 года"
(КонсультантПлюс, 2026)Заказчики неверно формировали лот, когда объединяли в одну закупку услуги и работы, между которыми нет связи. Также они устанавливали неоднозначные условия сделки с единственным участником и отклоняли заявки без оснований для этого. Подробнее в обзоре.
(КонсультантПлюс, 2026)Заказчики неверно формировали лот, когда объединяли в одну закупку услуги и работы, между которыми нет связи. Также они устанавливали неоднозначные условия сделки с единственным участником и отклоняли заявки без оснований для этого. Подробнее в обзоре.
Информационное письмо Минфина России от 31.01.2025 N 24-01-06/8697
"О применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"6. О применении Постановления N 1875 при объединении в объекте одной закупки (предмете одной закупки) товаров, работ, услуг, указанных в перечнях N 1 и N 2 и не указанных в таких перечнях.
"О применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"6. О применении Постановления N 1875 при объединении в объекте одной закупки (предмете одной закупки) товаров, работ, услуг, указанных в перечнях N 1 и N 2 и не указанных в таких перечнях.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке компьютеров и компьютерной техники по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При формировании лота учтите, что объединять в одну закупку можно технологически и функционально связанные товары. Единого правила или критериев, по которым можно определить, связаны ли они между собой, законодательно не установлено. Полагаем, что в составе одного лота можно закупить, например, компьютерные мыши (код ОКПД2 26.20.16.170), клавиатуры (код ОКПД2 26.20.16.110) и мониторы (код ОКПД2 26.20.17.110), поскольку перечисленная продукция функционально связана между собой. Однако объединение в закупку товаров без такой связи может повлечь нарушение ч. 3 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
(КонсультантПлюс, 2026)При формировании лота учтите, что объединять в одну закупку можно технологически и функционально связанные товары. Единого правила или критериев, по которым можно определить, связаны ли они между собой, законодательно не установлено. Полагаем, что в составе одного лота можно закупить, например, компьютерные мыши (код ОКПД2 26.20.16.170), клавиатуры (код ОКПД2 26.20.16.110) и мониторы (код ОКПД2 26.20.17.110), поскольку перечисленная продукция функционально связана между собой. Однако объединение в закупку товаров без такой связи может повлечь нарушение ч. 3 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (декабрь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2. Объединение в один объект закупки выполнения ремонтных работ на различных автомобильных дорогах, не имеющих общих границ, расположенных в разных районах и городах областного значения, неправомерно.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2. Объединение в один объект закупки выполнения ремонтных работ на различных автомобильных дорогах, не имеющих общих границ, расположенных в разных районах и городах областного значения, неправомерно.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке горюче-смазочных материалов в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Сформируйте объект закупки. Для этого определите, существует ли технологическая и функциональная связь между товарами, относятся ли необходимые вам виды ГСМ к одному товарному рынку, не ограничит ли конкуренцию их объединение в одну закупку. Например, закупку масел и иных технических жидкостей, поставляемых в таре, следует производить отдельно от бензина и иного моторного топлива на автозаправочных станциях. В противном случае такая закупка может повлечь нарушение ч. 3 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
(КонсультантПлюс, 2026)Сформируйте объект закупки. Для этого определите, существует ли технологическая и функциональная связь между товарами, относятся ли необходимые вам виды ГСМ к одному товарному рынку, не ограничит ли конкуренцию их объединение в одну закупку. Например, закупку масел и иных технических жидкостей, поставляемых в таре, следует производить отдельно от бензина и иного моторного топлива на автозаправочных станциях. В противном случае такая закупка может повлечь нарушение ч. 3 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке бензина по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)В практике закупок по Закону N 223-ФЗ встречается и другая позиция: в условиях, когда поставка осуществляется на территории всей России, бензины автомобильные и дизельное топливо относятся к рынкам с разными продуктовыми границами и объединение их в одну закупку неправомерно (см. Решение ФАС России от 12.05.2016 N 223ФЗ-192/16). Полагаем, что существует риск применения данной позиции и к закупкам по Закону N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2026)В практике закупок по Закону N 223-ФЗ встречается и другая позиция: в условиях, когда поставка осуществляется на территории всей России, бензины автомобильные и дизельное топливо относятся к рынкам с разными продуктовыми границами и объединение их в одну закупку неправомерно (см. Решение ФАС России от 12.05.2016 N 223ФЗ-192/16). Полагаем, что существует риск применения данной позиции и к закупкам по Закону N 44-ФЗ.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (август 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. Объединение в один предмет закупки программного обеспечения и аппаратного оборудования незаконно и влечет привлечение заказчика к административной ответственности.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. Объединение в один предмет закупки программного обеспечения и аппаратного оборудования незаконно и влечет привлечение заказчика к административной ответственности.