О выплате премии муниципальным служащим
Подборка наиболее важных документов по запросу О выплате премии муниципальным служащим (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Премирование муниципальных служащих
(КонсультантПлюс, 2026)Признается законной выплата премии муниципальным служащим за большую организаторскую работу и проведение мероприятия к празднику (например, дню села), пусть даже не являющемуся профессиональным праздником или нерабочим праздничным днем, если это предусмотрено локальным нормативным актом
(КонсультантПлюс, 2026)Признается законной выплата премии муниципальным служащим за большую организаторскую работу и проведение мероприятия к празднику (например, дню села), пусть даже не являющемуся профессиональным праздником или нерабочим праздничным днем, если это предусмотрено локальным нормативным актом
Апелляционное определение Омского областного суда от 11.12.2024 N 33-7423/2024 (УИД 55RS0007-01-2023-002907-26)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании премии; 2) О взыскании компенсации за задержку выплат; 3) О взыскании компенсации морального вреда; 4) О признании незаконным решения о привлечении к дисциплинарной ответственности.
Обстоятельства: Истец указал, что спорная премия является гарантированной выплатой, носит регулярный характер, входит в систему оплаты труда, по своей природе является одной из социальных гарантий, связанной с пребыванием лица на муниципальной службе и выплачивается на постоянной основе.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано.Включение в фонд оплаты труда на очередной финансовый год денежных средств на выплату премии за выполнение особо важных и сложных служебных заданий прямо предусмотрено пунктом 7 части 2 статьи 16 решения Омского городского Совета от 26 декабря 2007 года N 91, и осуществляется в соответствии с решениями представителей нанимателя (работодателей) на основании штатной численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Омска (их структурных подразделений), что направлено на формирование финансовой возможности выплаты премий муниципальным служащим в течение очередного финансового года при принятии соответствующего решения работодателем и вопреки доводам апелляционной не свидетельствует об обязательности выплаты спорной премии.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании премии; 2) О взыскании компенсации за задержку выплат; 3) О взыскании компенсации морального вреда; 4) О признании незаконным решения о привлечении к дисциплинарной ответственности.
Обстоятельства: Истец указал, что спорная премия является гарантированной выплатой, носит регулярный характер, входит в систему оплаты труда, по своей природе является одной из социальных гарантий, связанной с пребыванием лица на муниципальной службе и выплачивается на постоянной основе.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано.Включение в фонд оплаты труда на очередной финансовый год денежных средств на выплату премии за выполнение особо важных и сложных служебных заданий прямо предусмотрено пунктом 7 части 2 статьи 16 решения Омского городского Совета от 26 декабря 2007 года N 91, и осуществляется в соответствии с решениями представителей нанимателя (работодателей) на основании штатной численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Омска (их структурных подразделений), что направлено на формирование финансовой возможности выплаты премий муниципальным служащим в течение очередного финансового года при принятии соответствующего решения работодателем и вопреки доводам апелляционной не свидетельствует об обязательности выплаты спорной премии.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: В соответствии с Постановлением губернатора Московской области от 10 апреля 2003 г. N 81-ПГ о проведении областного конкурса "Лучший муниципальный служащий" лауреатам конкурса выплачивается денежная премия. Облагаются ли налогом на доходы физических лиц данные выплаты?
("Налоговые известия Московского региона", 2004, N 2)"Налоговые известия Московского региона", N 2, 2004
("Налоговые известия Московского региона", 2004, N 2)"Налоговые известия Московского региона", N 2, 2004
Статья: Грязь на рабочем месте - повод к лишению премии
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 36)В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная ст. 191 ТК РФ, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 36)В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная ст. 191 ТК РФ, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).
Нормативные акты
<Письмо> Минфина России от 27.12.2019 N 02-08-10/102939
<О направлении Руководства по применению классификации операций сектора государственного управления>- выплаты поощрительного, стимулирующего характера, в том числе вознаграждения по итогам работы за год, премии;
<О направлении Руководства по применению классификации операций сектора государственного управления>- выплаты поощрительного, стимулирующего характера, в том числе вознаграждения по итогам работы за год, премии;
Постановление Правительства РФ от 18.08.2016 N 815
(ред. от 14.05.2025)
"О Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика"
(вместе с "Положением о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика")21(1). Муниципальные образования - победители конкурса вправе использовать в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации денежные премии на поощрение лиц, замещающих муниципальные должности, осуществление выплат муниципальным служащим, предусмотренных законодательством о муниципальной службе, а также на поощрение работников органов местного самоуправления, не являющихся муниципальными служащими, которые принимали участие в подготовке и реализации лучших муниципальных практик, в размере:
(ред. от 14.05.2025)
"О Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика"
(вместе с "Положением о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика")21(1). Муниципальные образования - победители конкурса вправе использовать в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации денежные премии на поощрение лиц, замещающих муниципальные должности, осуществление выплат муниципальным служащим, предусмотренных законодательством о муниципальной службе, а также на поощрение работников органов местного самоуправления, не являющихся муниципальными служащими, которые принимали участие в подготовке и реализации лучших муниципальных практик, в размере:
Статья: Правовая природа конфликта интересов
(Осипенко А.О.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 3)Так, согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.02.2020 N 47-КГ19-13, прокурор обратился в суд с иском о признании незаконным решения представительного органа местного самоуправления о законности выплаты главе муниципального образования премий за выполнение особо важных и сложных задач, признании недействительными распоряжений о премировании, взыскании премиальных выплат и процентов, ссылаясь на то, что глава муниципального образования неоднократно издавал распоряжения о премировании самого себя в максимальном размере, в результате чего ему незаконно и необоснованно были выплачены бюджетные денежные средства.
(Осипенко А.О.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 3)Так, согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.02.2020 N 47-КГ19-13, прокурор обратился в суд с иском о признании незаконным решения представительного органа местного самоуправления о законности выплаты главе муниципального образования премий за выполнение особо важных и сложных задач, признании недействительными распоряжений о премировании, взыскании премиальных выплат и процентов, ссылаясь на то, что глава муниципального образования неоднократно издавал распоряжения о премировании самого себя в максимальном размере, в результате чего ему незаконно и необоснованно были выплачены бюджетные денежные средства.
Статья: Реализация мер ответственности представителя нанимателя (работодателя) за непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов у подчиненных
(Андреечев И.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 8)Судебная практика изобилует существенным количеством примеров удовлетворения требований о признании незаконным бездействия и обязании увольнения (прекращения полномочий) лица в связи с утратой доверия. Например, заместитель главы администрации района была учредителем общества (доля в капитале 80,2%), которую подарила матери; комиссия по рассмотрению заявок от субъектов предпринимательства на получение субсидий под руководством заместителя главы администрации приняла решение о предоставлении обществу субсидии 991,8 тыс. руб. В последующем заместитель главы администрации приняла участие в заседании комиссии по вопросу пролонгации договора субсидирования, на котором принято решение о предоставлении обществу субсидии 395,9 тыс. руб. <16>. По другому делу суд обязал главу муниципального образования принять меры по урегулированию конфликта интересов, стороной которого является начальник отдела образования, который в силу должностных обязанностей принимал решения о премировании заместителя, которая была его двоюродной сестрой <17>. Также судебная практика содержит много примеров обязания изменить основания увольнения (прекращения полномочий), если оно было по собственному желанию. Так, суд обязал представительный орган муниципального образования принять решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования в связи с непринятием мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов у подчиненных муниципальных служащих; они получили вознаграждение в виде услуг имущественного характера (уплаты штрафов) от управляющей компании, связанное с покровительством и попустительством в отношении данного юридического лица (непринятием мер по взысканию задолженности по арендной плате) <18>.
(Андреечев И.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 8)Судебная практика изобилует существенным количеством примеров удовлетворения требований о признании незаконным бездействия и обязании увольнения (прекращения полномочий) лица в связи с утратой доверия. Например, заместитель главы администрации района была учредителем общества (доля в капитале 80,2%), которую подарила матери; комиссия по рассмотрению заявок от субъектов предпринимательства на получение субсидий под руководством заместителя главы администрации приняла решение о предоставлении обществу субсидии 991,8 тыс. руб. В последующем заместитель главы администрации приняла участие в заседании комиссии по вопросу пролонгации договора субсидирования, на котором принято решение о предоставлении обществу субсидии 395,9 тыс. руб. <16>. По другому делу суд обязал главу муниципального образования принять меры по урегулированию конфликта интересов, стороной которого является начальник отдела образования, который в силу должностных обязанностей принимал решения о премировании заместителя, которая была его двоюродной сестрой <17>. Также судебная практика содержит много примеров обязания изменить основания увольнения (прекращения полномочий), если оно было по собственному желанию. Так, суд обязал представительный орган муниципального образования принять решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования в связи с непринятием мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов у подчиненных муниципальных служащих; они получили вознаграждение в виде услуг имущественного характера (уплаты штрафов) от управляющей компании, связанное с покровительством и попустительством в отношении данного юридического лица (непринятием мер по взысканию задолженности по арендной плате) <18>.
Статья: Когда расходы на оплату труда являются "нецелевкой"?
(Рябинин В.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 3)Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта городского округа установлены условия и размеры оплаты труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта. Указанное положение включает в себя, в частности, должностные оклады руководителей, специалистов и служащих учреждений, виды, условия и размеры компенсационных и стимулирующих выплат.
(Рябинин В.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 3)Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта городского округа установлены условия и размеры оплаты труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта. Указанное положение включает в себя, в частности, должностные оклады руководителей, специалистов и служащих учреждений, виды, условия и размеры компенсационных и стимулирующих выплат.
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)В частности, С.Е. Чаннов утверждает, что в принципе не следует противопоставлять административную и дисциплинарную ответственность государственных и муниципальных служащих, поскольку каждый вид ответственности характеризуется своими целями и задачами. Кроме того, по его мнению, целесообразно дополнить спектр дисциплинарных взысканий дополнительной мерой в виде лишения права замещать должности государственной и муниципальной службы на определенный срок <1>. Далее профессор совершенно справедливо дает позитивную оценку гибкости дисциплинарной ответственности: "При правильном применении она позволяет руководству органов власти эффективно воздействовать на служащих" <2>. Действительно, дисциплинарные взыскания по своему содержанию значительно более обременительны для государственного служащего, чем административные наказания, поскольку даже объявление замечания или выговора влечет за собой прекращение выплаты премий и надбавок, применения различных мер поощрения до снятия взыскания или до истечения срока его действия. В денежном измерении потери значительно превышают максимально возможный (по ст. 19.6.1 КоАП РФ) административный штраф в размере до 10 тыс. руб.
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)В частности, С.Е. Чаннов утверждает, что в принципе не следует противопоставлять административную и дисциплинарную ответственность государственных и муниципальных служащих, поскольку каждый вид ответственности характеризуется своими целями и задачами. Кроме того, по его мнению, целесообразно дополнить спектр дисциплинарных взысканий дополнительной мерой в виде лишения права замещать должности государственной и муниципальной службы на определенный срок <1>. Далее профессор совершенно справедливо дает позитивную оценку гибкости дисциплинарной ответственности: "При правильном применении она позволяет руководству органов власти эффективно воздействовать на служащих" <2>. Действительно, дисциплинарные взыскания по своему содержанию значительно более обременительны для государственного служащего, чем административные наказания, поскольку даже объявление замечания или выговора влечет за собой прекращение выплаты премий и надбавок, применения различных мер поощрения до снятия взыскания или до истечения срока его действия. В денежном измерении потери значительно превышают максимально возможный (по ст. 19.6.1 КоАП РФ) административный штраф в размере до 10 тыс. руб.
Готовое решение: Поощрение работников учреждений
(КонсультантПлюс, 2026)Ценный подарок, которым поощряют работника за добросовестный труд, по своей сути является производственной премией, то есть частью оплаты труда. Это следует из ч. 1 ст. 191, ч. 1 ст. 129, ч. 1 ст. 135 ТК РФ.
(КонсультантПлюс, 2026)Ценный подарок, которым поощряют работника за добросовестный труд, по своей сути является производственной премией, то есть частью оплаты труда. Это следует из ч. 1 ст. 191, ч. 1 ст. 129, ч. 1 ст. 135 ТК РФ.
Ситуация: Как повышается оплата труда госслужащих и муниципальных служащих?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Так, например, оплата труда муниципального служащего в г. Москве производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных денежного поощрения, надбавок к должностному окладу за классный чин, выслугу лет, особые условия муниципальной службы, единовременной выплаты к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску, материальной помощи, а также премий за выполнение особо важных и сложных заданий (ч. 2 ст. 29 Закона г. Москвы от 22.10.2008 N 50).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Так, например, оплата труда муниципального служащего в г. Москве производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных денежного поощрения, надбавок к должностному окладу за классный чин, выслугу лет, особые условия муниципальной службы, единовременной выплаты к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску, материальной помощи, а также премий за выполнение особо важных и сложных заданий (ч. 2 ст. 29 Закона г. Москвы от 22.10.2008 N 50).
Статья: Выплата зарплаты работнику, не имеющему образования, - это "нецелевка"
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 3)Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта городского округа Павловский Посад Московской области, утвержденным Постановлением администрации городского округа Павловский Посад Московской области от 05.10.2018 N 1991 (далее - Положение N 1991), установлены условия и размеры оплаты труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта городского округа Павловский Посад Московской области. Указанное положение включает в себя, в частности, должностные оклады руководителей, специалистов и служащих учреждений, виды, условия и размеры компенсационных и стимулирующих выплат.
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 3)Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта городского округа Павловский Посад Московской области, утвержденным Постановлением администрации городского округа Павловский Посад Московской области от 05.10.2018 N 1991 (далее - Положение N 1991), установлены условия и размеры оплаты труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта городского округа Павловский Посад Московской области. Указанное положение включает в себя, в частности, должностные оклады руководителей, специалистов и служащих учреждений, виды, условия и размеры компенсационных и стимулирующих выплат.
Статья: Выплаты авторских вознаграждений государственным и муниципальным служащим
(Гаврюшкин С.Н.)
("ИС. Промышленная собственность", 2021, N 6)Однако ни один нормативный правовой акт, устанавливающий порядок денежного содержания государственных и муниципальных служащих, прямо не предусматривает авторское вознаграждение, а также размер, порядок и условия его выплаты. Учитывая изложенное, реализация права автора на вознаграждение становится затруднительной или делается невозможной.
(Гаврюшкин С.Н.)
("ИС. Промышленная собственность", 2021, N 6)Однако ни один нормативный правовой акт, устанавливающий порядок денежного содержания государственных и муниципальных служащих, прямо не предусматривает авторское вознаграждение, а также размер, порядок и условия его выплаты. Учитывая изложенное, реализация права автора на вознаграждение становится затруднительной или делается невозможной.
Готовое решение: Какие расходы отражаются по подстатье 211 "Заработная плата" КОСГУ
(КонсультантПлюс, 2026)расходы на оплату отпусков, включая единовременные выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска государственным (муниципальным) служащим, выплату при увольнении компенсации за неиспользованный отпуск;
(КонсультантПлюс, 2026)расходы на оплату отпусков, включая единовременные выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска государственным (муниципальным) служащим, выплату при увольнении компенсации за неиспользованный отпуск;
Статья: "Нецелевка" при выплате зарплаты: ответственность несет руководитель
(Малова Е.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2024, N 4)Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта городского округа, в котором расположено МУ "Дворец спорта" (далее - Положение об оплате труда), установлены условия и размеры оплаты труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта городского округа. Указанное положение включает в себя в том числе должностные оклады руководителей, специалистов и служащих учреждений, виды, условия и размеры компенсационных и стимулирующих выплат.
(Малова Е.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2024, N 4)Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта городского округа, в котором расположено МУ "Дворец спорта" (далее - Положение об оплате труда), установлены условия и размеры оплаты труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта городского округа. Указанное положение включает в себя в том числе должностные оклады руководителей, специалистов и служащих учреждений, виды, условия и размеры компенсационных и стимулирующих выплат.