О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан
Подборка наиболее важных документов по запросу О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 4 "Лица, имеющие право на страховую пенсию" Федерального закона "О страховых пенсиях""Проанализировав приведенные нормативные положения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отмена на территории Республики Казахстан с 1 января 1998 г. института досрочных пенсий не имеет правового значения для рассматриваемого дела, поскольку пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, независимо от национального законодательства, ранее действовавшего по прежнему месту жительства в государствах-участниках Соглашения."
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29.08.2023 по делу N 88-14797/2023, 2-136/2023 (УИД 66RS0025-01-2022-001712-38)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии; 2) О возложении обязанности назначить пенсию; 3) О включении периода работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Истец считает решение пенсионного органа незаконным, поскольку ответчик без достаточных на то оснований не включил в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорные периоды осуществления ею лечебной деятельности. Необоснованный отказ нарушает право на досрочное пенсионное обеспечение.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено в части.В доводах кассационной жалобы указывают на неверное применение судами положений Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". Поскольку в Республике Казахстан с 27 июля 1996 года медицинские работники не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с указанной даты медицинской сестрой не давал Ш. право на льготную пенсию в Республике Казахстан. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости в Российской Федерации в связи с работой в государстве-участнике Соглашения спорный период работы мог быть учтен только при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий. Поскольку с 27 июля 1996 года условия назначения досрочных пенсий медицинским работникам в Республике Казахстан и в Российской Федерации различны, спорный период подлежит зачету только в страховой стаж. Указанные обстоятельства подлежат учету при определении даты возникновения права на досрочную страховую пенсию и даты назначения пенсии с учетом приложения 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях".
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии; 2) О возложении обязанности назначить пенсию; 3) О включении периода работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Истец считает решение пенсионного органа незаконным, поскольку ответчик без достаточных на то оснований не включил в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорные периоды осуществления ею лечебной деятельности. Необоснованный отказ нарушает право на досрочное пенсионное обеспечение.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено в части.В доводах кассационной жалобы указывают на неверное применение судами положений Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". Поскольку в Республике Казахстан с 27 июля 1996 года медицинские работники не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с указанной даты медицинской сестрой не давал Ш. право на льготную пенсию в Республике Казахстан. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости в Российской Федерации в связи с работой в государстве-участнике Соглашения спорный период работы мог быть учтен только при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий. Поскольку с 27 июля 1996 года условия назначения досрочных пенсий медицинским работникам в Республике Казахстан и в Российской Федерации различны, спорный период подлежит зачету только в страховой стаж. Указанные обстоятельства подлежат учету при определении даты возникновения права на досрочную страховую пенсию и даты назначения пенсии с учетом приложения 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как облагаются выплаты иностранным работникам
(КонсультантПлюс, 2025)Полагаем, что положения Договора о ЕАЭС и Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС не распространяются на граждан Казахстана, осуществляющих трудовую деятельность дистанционно на территории Казахстана. В связи с этим в соответствии с нормами российского законодательства их доходы не облагаются страховыми взносами на ОПС, ОМС и по ВНиМ, но облагаются взносами на травматизм (пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ, ст. 2, п. 1 ст. 7 Закона о пенсионном страховании, ч. 2 ст. 1.1, ч. 1 ст. 2 Закона N 255-ФЗ, ст. 10 Закона о медицинском страховании, ст. 2, п. п. 1, 2 ст. 5, п. 1 ст. 20.1 Закона N 125-ФЗ, п. 5 ст. 96, п. 3 ст. 98 Договора о ЕАЭС, ст. 1, п. 1 ст. 3 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, Письма Минфина России от 15.03.2022 N 03-15-06/19133, от 13.07.2018 N 03-15-06/48881).
(КонсультантПлюс, 2025)Полагаем, что положения Договора о ЕАЭС и Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС не распространяются на граждан Казахстана, осуществляющих трудовую деятельность дистанционно на территории Казахстана. В связи с этим в соответствии с нормами российского законодательства их доходы не облагаются страховыми взносами на ОПС, ОМС и по ВНиМ, но облагаются взносами на травматизм (пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ, ст. 2, п. 1 ст. 7 Закона о пенсионном страховании, ч. 2 ст. 1.1, ч. 1 ст. 2 Закона N 255-ФЗ, ст. 10 Закона о медицинском страховании, ст. 2, п. п. 1, 2 ст. 5, п. 1 ст. 20.1 Закона N 125-ФЗ, п. 5 ст. 96, п. 3 ст. 98 Договора о ЕАЭС, ст. 1, п. 1 ст. 3 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, Письма Минфина России от 15.03.2022 N 03-15-06/19133, от 13.07.2018 N 03-15-06/48881).
Нормативные акты
"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года"
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010)
(ред. от 29.12.2010)
(Извлечение)13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010)
(ред. от 29.12.2010)
(Извлечение)13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
Распоряжение Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р
(ред. от 28.01.2005)
"О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины);
(ред. от 28.01.2005)
"О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины);
Ситуация: В каком случае получают пенсию иностранные граждане, в том числе граждане СНГ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Особые правила назначения и выплаты пенсии установлены для граждан одного из государств - членов ЕАЭС, трудящихся (трудившихся) на территории другого государства - члена ЕАЭС. К таким государствам относятся РФ, Казахстан, Белоруссия, Армения и Киргизия. В частности, предусмотрено следующее (преамбула Договора о ЕАЭС от 29.05.2014; ст. 1 Договора от 10.10.2014; ст. 1 Договора от 23.12.2014; ст. 1, п. 6 ст. 4, п. 1 ст. 6 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019):
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Особые правила назначения и выплаты пенсии установлены для граждан одного из государств - членов ЕАЭС, трудящихся (трудившихся) на территории другого государства - члена ЕАЭС. К таким государствам относятся РФ, Казахстан, Белоруссия, Армения и Киргизия. В частности, предусмотрено следующее (преамбула Договора о ЕАЭС от 29.05.2014; ст. 1 Договора от 10.10.2014; ст. 1 Договора от 23.12.2014; ст. 1, п. 6 ст. 4, п. 1 ст. 6 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019):
Статья: Зачет нестраховых периодов, имевших место за границей, в страховой стаж для назначения страховой пенсии
(Курченко О.С.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2023, N 6)Примером законодательного регулирования интересующего нас вопроса в связи с изменением государственной принадлежности территории могут служить нормы Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", ст. 4 которого содержит правило о том, что при назначении пенсий гражданам России, постоянно проживавшим на территории Республики Крым или города Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 г., иные периоды, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 г. включительно, приравниваются к иным периодам, засчитываемым в страховой (трудовой) стаж.
(Курченко О.С.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2023, N 6)Примером законодательного регулирования интересующего нас вопроса в связи с изменением государственной принадлежности территории могут служить нормы Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", ст. 4 которого содержит правило о том, что при назначении пенсий гражданам России, постоянно проживавшим на территории Республики Крым или города Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 г., иные периоды, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 г. включительно, приравниваются к иным периодам, засчитываемым в страховой (трудовой) стаж.
Вопрос: Какими страховыми взносами облагаются выплаты по трудовому договору работникам - временно пребывающим на территории РФ гражданам Белоруссии, Казахстана и Армении, не являющимся высококвалифицированными специалистами?
(Консультация эксперта, 2025)При этом формирование пенсионных прав трудящихся граждан Республики Беларусь, Казахстана или Армении осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан РФ (ст. 1, п. 1 ст. 3 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС (заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019)).
(Консультация эксперта, 2025)При этом формирование пенсионных прав трудящихся граждан Республики Беларусь, Казахстана или Армении осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан РФ (ст. 1, п. 1 ст. 3 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС (заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019)).
"Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Каменская С.В., Митричев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995;
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Каменская С.В., Митричев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995;
"Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"
(постатейный)
(Корякин В.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- Федеральный закон от 4 июня 2011 г. N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";
(постатейный)
(Корякин В.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- Федеральный закон от 4 июня 2011 г. N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";
Статья: Конституционный контроль в Республике Казахстан: Конституционный Суд - Конституционный Совет - Конституционный Суд
(Малиновский В.А., Нурмагамбетов А.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 10)Только 26% обратившихся просили проверить конституционность законов и других НПА: УПК, УИК, УК, КоАП, АПК, Налогового кодекса, Конституционного закона "О судебной системе и статусе судей", законов о государственной службе, о СМИ, о пенсионном обеспечении и др. <10>.
(Малиновский В.А., Нурмагамбетов А.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 10)Только 26% обратившихся просили проверить конституционность законов и других НПА: УПК, УИК, УК, КоАП, АПК, Налогового кодекса, Конституционного закона "О судебной системе и статусе судей", законов о государственной службе, о СМИ, о пенсионном обеспечении и др. <10>.
Интервью: Нюансы сдачи персонифицированных сведений по физлицам
("Главная книга", 2023, N 6)Официальные разъяснения по вопросу включения в новый отчет временно пребывающих ВКС из стран ЕАЭС (Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия) в настоящее время отсутствуют. При этом полагаю, что по таким ВКС необходимо учитывать нормы международного права - Договора о ЕАЭС. Согласно этому договору социальное обеспечение (социальное страхование) (кроме пенсионного) трудящихся государств-членов производится на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан РФ <9>. А пенсионное обеспечение трудящихся государств-членов регулируется законодательством государства постоянного проживания, а также отдельным международным договором между государствами-членами <10>.
("Главная книга", 2023, N 6)Официальные разъяснения по вопросу включения в новый отчет временно пребывающих ВКС из стран ЕАЭС (Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия) в настоящее время отсутствуют. При этом полагаю, что по таким ВКС необходимо учитывать нормы международного права - Договора о ЕАЭС. Согласно этому договору социальное обеспечение (социальное страхование) (кроме пенсионного) трудящихся государств-членов производится на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан РФ <9>. А пенсионное обеспечение трудящихся государств-членов регулируется законодательством государства постоянного проживания, а также отдельным международным договором между государствами-членами <10>.
Вопрос: Об уплате страховых взносов с выплат работникам Евразийской экономической комиссии и Суда Евразийского экономического союза с 01.01.2023.
(Письмо Минтруда России от 12.12.2022 N 17-4/10/П-9145)В соответствии с пунктом 44 Положения о социальных гарантиях, привилегиях и иммунитетах в Евразийском экономическом союзе (Приложение N 32 к Договору) (далее - Положение) пенсионное обеспечение членов Коллегии Комиссии, судей Суда Союза, должностных лиц и сотрудников осуществляется в соответствии с законодательством государства-члена, гражданами которого они являются.
(Письмо Минтруда России от 12.12.2022 N 17-4/10/П-9145)В соответствии с пунктом 44 Положения о социальных гарантиях, привилегиях и иммунитетах в Евразийском экономическом союзе (Приложение N 32 к Договору) (далее - Положение) пенсионное обеспечение членов Коллегии Комиссии, судей Суда Союза, должностных лиц и сотрудников осуществляется в соответствии с законодательством государства-члена, гражданами которого они являются.
"Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины;
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины;
Статья: Социальные функции государства: новые векторы развития
(Антонова Н.В., Еремина О.Ю.)
("Журнал российского права", 2020, N 12)Антонова Н.В. О роли фиксированной выплаты к страховой пенсии в установлении работающим гражданам достаточного уровня пенсионного обеспечения // Российское и международное право: общее и особенное: матер. Всерос. науч.-практ. конф. памяти проф. Ф.М. Рудинского. М., 2019.
(Антонова Н.В., Еремина О.Ю.)
("Журнал российского права", 2020, N 12)Антонова Н.В. О роли фиксированной выплаты к страховой пенсии в установлении работающим гражданам достаточного уровня пенсионного обеспечения // Российское и международное право: общее и особенное: матер. Всерос. науч.-практ. конф. памяти проф. Ф.М. Рудинского. М., 2019.