О корректировке долгосрочных тарифов на тепловую энергию
Подборка наиболее важных документов по запросу О корректировке долгосрочных тарифов на тепловую энергию (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23.03.2023 N 88а-11912/2023 по делу N 2а-96/2022
Об оставлении без изменения решение Верховного суда Республики Крым от 20.05.2022 и апелляционного определения Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 16.09.2022 об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим и отмене приказа от 08.12.2021 N 50/2 "О внесении изменений в приказ Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 17.12.2020 N 48/27 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую потребителям Федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота" на 2021 - 2023 годы".Применив положения 34, 35, 43 Регламента устанавливающих, что рассмотрение дела об установлении тарифов на Правлении осуществляется в присутствии уполномоченных (по доверенности) представителей организаций, осуществляющих регулируемую деятельность; извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела, направляется не позднее, чем за 10 дней до заседания; в случае отсутствия на заседании Правления по уважительной причине уполномоченных представителей организации, осуществляющей регулируемую деятельность, рассмотрение дела переносится на срок, определяемый Правлением. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение дела проводится без их участия. Неявка представителей регулируемой организации, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, без уважительной причины не является препятствием к рассмотрению дела, судами на основании имеющихся в деле письменных доказательств установлено, что административному истцу извещение от 30 ноября 2021 года N 1245/05-13 о заседании Правления 8 декабря 2021 года по вопросу корректировки долгосрочных тарифов на тепловую энергию направлено 1 декабря 2021 года, получено 7 декабря 2021 года.
Об оставлении без изменения решение Верховного суда Республики Крым от 20.05.2022 и апелляционного определения Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 16.09.2022 об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим и отмене приказа от 08.12.2021 N 50/2 "О внесении изменений в приказ Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 17.12.2020 N 48/27 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую потребителям Федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота" на 2021 - 2023 годы".Применив положения 34, 35, 43 Регламента устанавливающих, что рассмотрение дела об установлении тарифов на Правлении осуществляется в присутствии уполномоченных (по доверенности) представителей организаций, осуществляющих регулируемую деятельность; извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела, направляется не позднее, чем за 10 дней до заседания; в случае отсутствия на заседании Правления по уважительной причине уполномоченных представителей организации, осуществляющей регулируемую деятельность, рассмотрение дела переносится на срок, определяемый Правлением. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение дела проводится без их участия. Неявка представителей регулируемой организации, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, без уважительной причины не является препятствием к рассмотрению дела, судами на основании имеющихся в деле письменных доказательств установлено, что административному истцу извещение от 30 ноября 2021 года N 1245/05-13 о заседании Правления 8 декабря 2021 года по вопросу корректировки долгосрочных тарифов на тепловую энергию направлено 1 декабря 2021 года, получено 7 декабря 2021 года.
Апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 16.06.2021 по делу N 66а-1775/2021
Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Татарстан от 05.02.2021 о признании недействующими постановления Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 09.12.2019 N 5-96\э "Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые ООО "ПЭСТ", на 2020 - 2022 годы", постановления Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 17.12.2020 N 517-95\тэ-2020 "О корректировке на 2021 год долгосрочных тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые ООО "ПЭСТ", установленных постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 09.12.2019 N 5-96\тэ" в редакции постановления от 29.12.2020 N 590-106\тэ-2020.В связи с этим, ссылки в жалобе на пункт 13 Основ ценообразование и пункт 12 Методических указаний и учет выпадающих расходов на 2019 год в НВВ на 2021 год при корректировке тарифа на 2021 год не исключают правильности вывода суда, поскольку признание недействующими тарифов за истекший долгосрочный период регулирования в отсутствие заменяющих актов лишает административного истца возможности взыскания задолженности за оказанные услуги по передаче тепловой энергии, образовавшейся в указанный период, по экономически обоснованным тарифам.
Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Татарстан от 05.02.2021 о признании недействующими постановления Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 09.12.2019 N 5-96\э "Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые ООО "ПЭСТ", на 2020 - 2022 годы", постановления Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 17.12.2020 N 517-95\тэ-2020 "О корректировке на 2021 год долгосрочных тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые ООО "ПЭСТ", установленных постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 09.12.2019 N 5-96\тэ" в редакции постановления от 29.12.2020 N 590-106\тэ-2020.В связи с этим, ссылки в жалобе на пункт 13 Основ ценообразование и пункт 12 Методических указаний и учет выпадающих расходов на 2019 год в НВВ на 2021 год при корректировке тарифа на 2021 год не исключают правильности вывода суда, поскольку признание недействующими тарифов за истекший долгосрочный период регулирования в отсутствие заменяющих актов лишает административного истца возможности взыскания задолженности за оказанные услуги по передаче тепловой энергии, образовавшейся в указанный период, по экономически обоснованным тарифам.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: По вопросу учета утвержденных в течение долгосрочного периода регулирования нормативов удельного расхода топлива при корректировке тарифов на тепловую энергию (мощность).
("Официальный сайт ФАС России", 2021)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2021
("Официальный сайт ФАС России", 2021)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2021
Вопрос: Вопрос учета фактических расходов 2022 года при корректировке долгосрочных тарифов на 2024 год.
("Официальный сайт ФАС России", 2023)В целях корректировки долгосрочного тарифа в соответствии с пунктом 52 Основ ценообразования орган регулирования определяет в (i-1)-м году необходимую валовую выручку на очередной i-й год долгосрочного периода регулирования по формуле (21) пункта 51 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э (далее - Методические указания), с учетом размера корректировки необходимой валовой выручки по результатам (i-2)-го года, рассчитываемого по формуле (22) пункта 52 Методических указаний.
("Официальный сайт ФАС России", 2023)В целях корректировки долгосрочного тарифа в соответствии с пунктом 52 Основ ценообразования орган регулирования определяет в (i-1)-м году необходимую валовую выручку на очередной i-й год долгосрочного периода регулирования по формуле (21) пункта 51 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э (далее - Методические указания), с учетом размера корректировки необходимой валовой выручки по результатам (i-2)-го года, рассчитываемого по формуле (22) пункта 52 Методических указаний.
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ
(ред. от 01.05.2022)
"О теплоснабжении"6.1. В случае изменения долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения, и (или) необходимой валовой выручки теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, определенной в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения на основе долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, и (или) долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов либо в пределах переданных полномочий органом местного самоуправления, в случае установления долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, отличных от долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, установленных этими органами или согласованных ими в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, что приведет к недополученным доходам, связанным с осуществлением регулируемых видов деятельности теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, возмещение таких недополученных доходов указанным организациям, за исключением случаев корректировки цен (тарифов) (необходимой валовой выручки теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, определенной в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения на основе долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения) и иных случаев, предусмотренных основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
(ред. от 01.05.2022)
"О теплоснабжении"6.1. В случае изменения долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения, и (или) необходимой валовой выручки теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, определенной в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения на основе долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, и (или) долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов либо в пределах переданных полномочий органом местного самоуправления, в случае установления долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, отличных от долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, установленных этими органами или согласованных ими в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, что приведет к недополученным доходам, связанным с осуществлением регулируемых видов деятельности теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, возмещение таких недополученных доходов указанным организациям, за исключением случаев корректировки цен (тарифов) (необходимой валовой выручки теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, определенной в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения на основе долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения) и иных случаев, предусмотренных основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075
(ред. от 28.03.2023)
"О ценообразовании в сфере теплоснабжения"
(вместе с "Основами ценообразования в сфере теплоснабжения", "Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения", "Правилами установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в отнесенной законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сфере теплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые подлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным статьей 8 Федерального закона "О теплоснабжении", "Правилами определения стоимости активов и инвестированного капитала и ведения их раздельного учета, применяемые при осуществлении деятельности, регулируемой с использованием метода обеспечения доходности инвестированного капитала", "Правилами заключения долгосрочных договоров теплоснабжения по ценам, определенным соглашением сторон, в целях обеспечения потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя объектами, потребляющими тепловую энергию (мощность) и теплоноситель и введенными в эксплуатацию после 1 января 2010 г.", "Правилами распределения удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии")20(1). В случае если инвестиционные проекты были исключены из инвестиционной программы, скорректированной в установленном порядке до начала очередного расчетного периода регулирования (очередного года долгосрочного периода регулирования), без замещения иными инвестиционными проектами на указанный период (текущий год), при установлении тарифов на очередной расчетный период регулирования (ежегодной корректировке) из необходимой валовой выручки исключаются расходы на реализацию этих проектов в части нереализованных мероприятий инвестиционной программы, затраты на реализацию которых были учтены органом регулирования в составе необходимой валовой выручки от реализации товаров (услуг) по регулируемым ценам (тарифам) при установлении (корректировке) тарифов на текущий год (за исключением платы за подключение к системе теплоснабжения и амортизационных отчислений).
(ред. от 28.03.2023)
"О ценообразовании в сфере теплоснабжения"
(вместе с "Основами ценообразования в сфере теплоснабжения", "Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения", "Правилами установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в отнесенной законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сфере теплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые подлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным статьей 8 Федерального закона "О теплоснабжении", "Правилами определения стоимости активов и инвестированного капитала и ведения их раздельного учета, применяемые при осуществлении деятельности, регулируемой с использованием метода обеспечения доходности инвестированного капитала", "Правилами заключения долгосрочных договоров теплоснабжения по ценам, определенным соглашением сторон, в целях обеспечения потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя объектами, потребляющими тепловую энергию (мощность) и теплоноситель и введенными в эксплуатацию после 1 января 2010 г.", "Правилами распределения удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии")20(1). В случае если инвестиционные проекты были исключены из инвестиционной программы, скорректированной в установленном порядке до начала очередного расчетного периода регулирования (очередного года долгосрочного периода регулирования), без замещения иными инвестиционными проектами на указанный период (текущий год), при установлении тарифов на очередной расчетный период регулирования (ежегодной корректировке) из необходимой валовой выручки исключаются расходы на реализацию этих проектов в части нереализованных мероприятий инвестиционной программы, затраты на реализацию которых были учтены органом регулирования в составе необходимой валовой выручки от реализации товаров (услуг) по регулируемым ценам (тарифам) при установлении (корректировке) тарифов на текущий год (за исключением платы за подключение к системе теплоснабжения и амортизационных отчислений).