Несоблюдение досудебного порядка кас
Подборка наиболее важных документов по запросу Несоблюдение досудебного порядка кас (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 4 "Право на обращение в суд с административным исковым заявлением" КАС РФ"Отклоняя доводы Г. о несоблюдении административным истцом досудебного порядка урегулирования спора, суд первой инстанции указал, что часть 3 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на которую ссылался в своих возражениях административный ответчик, указывает лишь на то, что если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка. Однако для данной категории спора федеральным законом не установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора. Судом первой инстанции также отклонены доводы административного ответчика о том, что он не является лицом, на которое возложена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, поскольку они несостоятельны и противоречат материалам дела."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Претензионный порядок
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно КАС РФ, если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка (ч. 3 ст. 4). Несоблюдение досудебного порядка в указанном случае является основанием возврата административного искового заявления (п. 1 ч. 1 ст. 129), а в случае его принятия - оставления без рассмотрения (п. 1 ч. 1 ст. 196).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно КАС РФ, если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка (ч. 3 ст. 4). Несоблюдение досудебного порядка в указанном случае является основанием возврата административного искового заявления (п. 1 ч. 1 ст. 129), а в случае его принятия - оставления без рассмотрения (п. 1 ч. 1 ст. 196).
Вопрос: Каков общий порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц органов государственной (муниципальной) власти?
(Консультация эксперта, 2025)Отказ в принятии административного иска возможен в случае, если дело подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах, если из административного искового заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца, а также по иным основаниям, указанным в ст. 128 КАС РФ. Административное исковое заявление может быть также возвращено в случае, если дело не подсудно суду, заявителем не соблюден досудебный порядок, а также по иным основаниям, предусмотренным ст. 129 КАС РФ.
(Консультация эксперта, 2025)Отказ в принятии административного иска возможен в случае, если дело подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах, если из административного искового заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца, а также по иным основаниям, указанным в ст. 128 КАС РФ. Административное исковое заявление может быть также возвращено в случае, если дело не подсудно суду, заявителем не соблюден досудебный порядок, а также по иным основаниям, предусмотренным ст. 129 КАС РФ.
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 15.12.2025, с изм. от 24.12.2025)1) административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров;
(ред. от 15.12.2025, с изм. от 24.12.2025)1) административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров;
Вопрос: Какой порядок оспаривания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках административного судопроизводства?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Для оспаривания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в суде не требуется соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, в том числе не требуется предварительное обжалование указанных действий (бездействия) в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу ФССП России.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Для оспаривания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в суде не требуется соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, в том числе не требуется предварительное обжалование указанных действий (бездействия) в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу ФССП России.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)1. Административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)1. Административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.
Вопрос: Правомерно ли оставление искового заявления без рассмотрения по причине несоблюдения претензионного порядка на том основании, что претензия была отправлена не ценным письмом с описью вложения?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При этом в силу п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ несоблюдение претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения после его принятия к производству.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При этом в силу п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ несоблюдение претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения после его принятия к производству.
Вопрос: Каков срок для обжалования предписания по устранению недостатков, обнаруженных при проверке пожарной безопасности в организации? Как приостановить исполнение предписания?
(Консультация эксперта, 2025)Требование об отмене предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности подлежит обжалованию в порядке административного судопроизводства (ст. 17 КАС РФ).
(Консультация эксперта, 2025)Требование об отмене предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности подлежит обжалованию в порядке административного судопроизводства (ст. 17 КАС РФ).
Статья: Кассационная жалоба
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Основанием для обращения с кассационной жалобой являются допущенные судами, по мнению лица, подающего такую жалобу, нарушения при принятии решений, постановлений. В гражданском, арбитражном и административном процессах такими основаниями являются существенные нарушения норм процессуального права или норм материального права, повлиявшие на исход дела, а также несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам (ст. 379.7 ГПК РФ, ч. 1 ст. 288 АПК РФ, ст. 328 КАС РФ). В уголовном процессе основаниями обращения с кассационной жалобой являются существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела, либо выявление данных, свидетельствующих о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве (ч. 1 ст. 401.15 УПК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Основанием для обращения с кассационной жалобой являются допущенные судами, по мнению лица, подающего такую жалобу, нарушения при принятии решений, постановлений. В гражданском, арбитражном и административном процессах такими основаниями являются существенные нарушения норм процессуального права или норм материального права, повлиявшие на исход дела, а также несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам (ст. 379.7 ГПК РФ, ч. 1 ст. 288 АПК РФ, ст. 328 КАС РФ). В уголовном процессе основаниями обращения с кассационной жалобой являются существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела, либо выявление данных, свидетельствующих о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве (ч. 1 ст. 401.15 УПК РФ).
Статья: К дискуссии о претензионном порядке защиты прав
(Сергеев А.П., Терещенко Т.А.)
("Арбитражные споры", 2023, N 3)Подобная дифференциация правовых последствий обнаружения несоблюдения порядка досудебного урегулирования уже после возбуждения дела возможна по двум направлениям.
(Сергеев А.П., Терещенко Т.А.)
("Арбитражные споры", 2023, N 3)Подобная дифференциация правовых последствий обнаружения несоблюдения порядка досудебного урегулирования уже после возбуждения дела возможна по двум направлениям.
"Переговоры в гражданском праве и цивилистическом процессе: монография"
(под ред. Е.И. Носыревой, Д.Г. Фильченко)
("Статут", 2023)Вероятно, подобный подход объясняется тем, что суды очень внимательно относятся к осуществлению заинтересованными лицами их права на судебную защиту, опасаясь ограничить данное право, создать необоснованные препятствия в его реализации. При этом суды руководствуются правовыми позициями Конституционного Суда РФ <1>, Верховного Суда РФ <2>, из которых следует, что лицу, чье право нарушено, должна быть предоставлена возможность для защиты этого права в судебном порядке, должен быть обеспечен доступ к правосудию и отказ в правосудии запрещен. В связи с этим суды исходят из того, что чрезмерно широкое применение правил о досудебном порядке урегулирования споров, а точнее, последствий его несоблюдения в тех случаях, когда стороны в действительности не устанавливали такой порядок своим договором, не будет соответствовать выполнению задач судопроизводства.
(под ред. Е.И. Носыревой, Д.Г. Фильченко)
("Статут", 2023)Вероятно, подобный подход объясняется тем, что суды очень внимательно относятся к осуществлению заинтересованными лицами их права на судебную защиту, опасаясь ограничить данное право, создать необоснованные препятствия в его реализации. При этом суды руководствуются правовыми позициями Конституционного Суда РФ <1>, Верховного Суда РФ <2>, из которых следует, что лицу, чье право нарушено, должна быть предоставлена возможность для защиты этого права в судебном порядке, должен быть обеспечен доступ к правосудию и отказ в правосудии запрещен. В связи с этим суды исходят из того, что чрезмерно широкое применение правил о досудебном порядке урегулирования споров, а точнее, последствий его несоблюдения в тех случаях, когда стороны в действительности не устанавливали такой порядок своим договором, не будет соответствовать выполнению задач судопроизводства.
"Гражданское право. Общая часть: учебник"
(под ред. Е.С. Болтановой)
("ИНФРА-М", 2023)Возможно досудебное урегулирование коммерческих споров путем предъявления претензии субъектом, чье право нарушено, контрагенту-правонарушителю. Это так называемый претензионный порядок разрешения споров, который является обязательным в установленных законом случаях (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, абз. 7 ст. 132 ГПК РФ, ч. 3 ст. 4 КАС РФ).
(под ред. Е.С. Болтановой)
("ИНФРА-М", 2023)Возможно досудебное урегулирование коммерческих споров путем предъявления претензии субъектом, чье право нарушено, контрагенту-правонарушителю. Это так называемый претензионный порядок разрешения споров, который является обязательным в установленных законом случаях (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, абз. 7 ст. 132 ГПК РФ, ч. 3 ст. 4 КАС РФ).
Статья: Спор об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка (на основании судебной практики Московского областного суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)На это обстоятельство неоднократно указывалось в судебной практике (например, Определения Верховного Суда РФ от 02.11.2017 N 11-КГ17-27, от 20.07.2017 N 55-КГ17-6). Суд не вправе вернуть административное исковое заявление на основании п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ со ссылкой на то, что административным истцом-гражданином не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)На это обстоятельство неоднократно указывалось в судебной практике (например, Определения Верховного Суда РФ от 02.11.2017 N 11-КГ17-27, от 20.07.2017 N 55-КГ17-6). Суд не вправе вернуть административное исковое заявление на основании п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ со ссылкой на то, что административным истцом-гражданином не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.
"Комментарий к Закону РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации"
(Жеребцов А.Н., Ротко С.В., Рыдченко К.Д., Страунинг Э.Л., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Юридические и физические лица за нарушение порядка защиты радиоприема от индустриальных радиопомех несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Жеребцов А.Н., Ротко С.В., Рыдченко К.Д., Страунинг Э.Л., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Юридические и физические лица за нарушение порядка защиты радиоприема от индустриальных радиопомех несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.