Несколько видов разрешенного использования на одном земельном участке
Подборка наиболее важных документов по запросу Несколько видов разрешенного использования на одном земельном участке (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 7 "Состав земель в Российской Федерации" ЗК РФИз указанного следует, что установленная в ч. 2 ст. 7 ЗК РФ возможность установления в отношении одного земельного участка нескольких основных видов разрешенного использования само по себе не означает, что изменение установленного на момент выдачи разрешения на строительство вида разрешенного использования земельного участка может быть произведено произвольно без учета характеристики (назначения) строящегося на земельном участке объекта капитального строительства, да еще и без учета требований технических регламентов."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 34 "Порядок установления территориальных зон" Градостроительного кодекса РФ"Из содержания частей 2 и 6 статьи 30, части 1 статьи 34 и части 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что органом местного самоуправления в градостроительных регламентах, являющихся составной частью правил землепользования и застройки, самостоятельно устанавливается один или несколько видов разрешенного использования земельных участков."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О заключении договора комплексного развития территории
(Шарапов В.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В вышеуказанном правовом акте предусмотрено право застройщика на льготу в виде снижения размера платежа. Так, "в случае присвоения проекту собственника (собственников) одного или нескольких земельных участков статуса инвестиционного проекта по созданию мест приложения труда на территории города Москвы и заключения собственником (собственниками) одного или нескольких земельных участков, используемых для строительства одного или нескольких многоквартирных жилых зданий, соглашения о реализации инвестиционного проекта по созданию мест приложения труда на территории города Москвы, при условии исполнения обязательств в полном объеме или в объеме обязательств в соответствии с этапом работ по созданию места приложения труда, предусмотренных таким соглашением, размер платы за изменение вида разрешенного использования одного или нескольких земельных участков, используемых для строительства одного или нескольких многоквартирных жилых зданий, рассчитанной в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, подлежит уменьшению на величину, рассчитанную в соответствии с правовым актом Правительства Москвы и не превышающую размер неуплаченной платы за изменение вида разрешенного использования одного или нескольких земельных участков, используемых для создания одного или нескольких многоквартирных жилых зданий (далее - льгота)" <70>.
(Шарапов В.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В вышеуказанном правовом акте предусмотрено право застройщика на льготу в виде снижения размера платежа. Так, "в случае присвоения проекту собственника (собственников) одного или нескольких земельных участков статуса инвестиционного проекта по созданию мест приложения труда на территории города Москвы и заключения собственником (собственниками) одного или нескольких земельных участков, используемых для строительства одного или нескольких многоквартирных жилых зданий, соглашения о реализации инвестиционного проекта по созданию мест приложения труда на территории города Москвы, при условии исполнения обязательств в полном объеме или в объеме обязательств в соответствии с этапом работ по созданию места приложения труда, предусмотренных таким соглашением, размер платы за изменение вида разрешенного использования одного или нескольких земельных участков, используемых для строительства одного или нескольких многоквартирных жилых зданий, рассчитанной в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, подлежит уменьшению на величину, рассчитанную в соответствии с правовым актом Правительства Москвы и не превышающую размер неуплаченной платы за изменение вида разрешенного использования одного или нескольких земельных участков, используемых для создания одного или нескольких многоквартирных жилых зданий (далее - льгота)" <70>.
Статья: Правовые проблемы установления вида разрешенного использования первично образуемых земельных участков, расположенных в сфере градостроительного зонирования
(Нарышева Н.Г.)
("Закон", 2025, N 3)Кроме того, концептуально анализируемый постулат исходит из того, что правовой режим земельного участка определяется не одним или несколькими видами разрешенного использования из числа предусмотренных градостроительным регламентом, а всем их перечнем. В поддержку этого подхода высказывается Л.Е. Бандорин <2>. Тем не менее нам эта концепция представляется лишенной рациональных оснований:
(Нарышева Н.Г.)
("Закон", 2025, N 3)Кроме того, концептуально анализируемый постулат исходит из того, что правовой режим земельного участка определяется не одним или несколькими видами разрешенного использования из числа предусмотренных градостроительным регламентом, а всем их перечнем. В поддержку этого подхода высказывается Л.Е. Бандорин <2>. Тем не менее нам эта концепция представляется лишенной рациональных оснований:
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Приказ Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр
(ред. от 09.04.2024)
"Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2017 N 46880)38. В строке "Основные виды разрешенного использования земельного участка" указываются все установленные основные виды разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки, а при наличии утвержденной документации по планировке территории, один или несколько основных видов разрешенного использования земельного участка, предусмотренных правилами землепользования и застройки, соответствующих назначению зон планируемого размещения объектов капитального строительства, установленных проектом планировки территории.
(ред. от 09.04.2024)
"Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2017 N 46880)38. В строке "Основные виды разрешенного использования земельного участка" указываются все установленные основные виды разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки, а при наличии утвержденной документации по планировке территории, один или несколько основных видов разрешенного использования земельного участка, предусмотренных правилами землепользования и застройки, соответствующих назначению зон планируемого размещения объектов капитального строительства, установленных проектом планировки территории.
Статья: Привлечение к административной ответственности за нецелевое использование земельного участка при невнесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о фактическом разрешенном использовании
(Савкунова А.Э.)
("Арбитражные споры", 2021, N 1)В настоящее время в связи с принятием Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2020 N 46-П "По делу о проверке конституционности подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой открытого акционерного общества "Московская шерстопрядильная фабрика", в пункте 4.1 которого указано, что взаимосвязанные положения ГрК РФ и ЗК РФ допускают установление нескольких (основных и вспомогательных) видов разрешенного использования для одного земельного участка, а также размещение на нем как одного, так и нескольких объектов недвижимости единого или разного назначения, позиция, изложенная в вышеуказанном Определении ВС РФ, теряет всякую актуальность. В целом достаточно очевидно, что собственники земельных участков должны иметь право использовать земельный участок в соответствии с несколькими основными видами разрешенного использования.
(Савкунова А.Э.)
("Арбитражные споры", 2021, N 1)В настоящее время в связи с принятием Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2020 N 46-П "По делу о проверке конституционности подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой открытого акционерного общества "Московская шерстопрядильная фабрика", в пункте 4.1 которого указано, что взаимосвязанные положения ГрК РФ и ЗК РФ допускают установление нескольких (основных и вспомогательных) видов разрешенного использования для одного земельного участка, а также размещение на нем как одного, так и нескольких объектов недвижимости единого или разного назначения, позиция, изложенная в вышеуказанном Определении ВС РФ, теряет всякую актуальность. В целом достаточно очевидно, что собственники земельных участков должны иметь право использовать земельный участок в соответствии с несколькими основными видами разрешенного использования.
Статья: Некоторые правовые вопросы продовольственной безопасности и вовлечения неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в оборот
(Конокотин Н.Г., Конокотин Д.Н., Фаткулина А.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 5)Более того, рассматривая вопрос о сельскохозяйственных землях, следует учесть, что земли сельскохозяйственного назначения, земли, используемые в сельском хозяйстве, и земли, пригодные для производства сельскохозяйственной продукции, могут быть совершенно разными объектами и на них может распространятся разный правовой режим. В связи с этим хозяйственное их использование тоже различается. Статья 7 ЗК РФ, поделив все земли России на семь категорий, среди которых и земли сельскохозяйственного назначения, предусматривает возможность использовать земельный участок сельскохозяйственного назначения в соответствии с одним или несколькими видами разрешенного использования, а правообладатель земельного участка в рамках правил, предусмотренных законодательством, может использовать его по своему усмотрению. В статье 77 ЗК РФ не только дано понятие земель сельскохозяйственного назначения (земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей), но и перечислен их состав. При этом на этих землях допускается наличие территорий, занятых не только сельскохозяйственными угодьями, но и внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами, объектами капитального строительства, а также жилыми домами, используемыми крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо земельными участками, предназначенными для ведения гражданами садоводства.
(Конокотин Н.Г., Конокотин Д.Н., Фаткулина А.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 5)Более того, рассматривая вопрос о сельскохозяйственных землях, следует учесть, что земли сельскохозяйственного назначения, земли, используемые в сельском хозяйстве, и земли, пригодные для производства сельскохозяйственной продукции, могут быть совершенно разными объектами и на них может распространятся разный правовой режим. В связи с этим хозяйственное их использование тоже различается. Статья 7 ЗК РФ, поделив все земли России на семь категорий, среди которых и земли сельскохозяйственного назначения, предусматривает возможность использовать земельный участок сельскохозяйственного назначения в соответствии с одним или несколькими видами разрешенного использования, а правообладатель земельного участка в рамках правил, предусмотренных законодательством, может использовать его по своему усмотрению. В статье 77 ЗК РФ не только дано понятие земель сельскохозяйственного назначения (земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей), но и перечислен их состав. При этом на этих землях допускается наличие территорий, занятых не только сельскохозяйственными угодьями, но и внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами, объектами капитального строительства, а также жилыми домами, используемыми крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо земельными участками, предназначенными для ведения гражданами садоводства.