Несанкционированные свалки региональный оператор
Подборка наиболее важных документов по запросу Несанкционированные свалки региональный оператор (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Принцип ответственности публичной администрации в условиях цифровизации
(Васильева А.Ф.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 4)Проблему распределения расходов при реализации функций в кооперации иллюстрирует проблема распределения убытков, возникших в результате ликвидации несанкционированных свалок между разными уровнями публичной власти и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (юридическим лицом, получившим статус регионального оператора на основании конкурсного отбора). В основе данной проблемы лежит множественность субъектов, реализующих данную функцию, в совокупности с отсутствием ясного правового регулирования компетенции органов публичной власти <87>.
(Васильева А.Ф.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 4)Проблему распределения расходов при реализации функций в кооперации иллюстрирует проблема распределения убытков, возникших в результате ликвидации несанкционированных свалок между разными уровнями публичной власти и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (юридическим лицом, получившим статус регионального оператора на основании конкурсного отбора). В основе данной проблемы лежит множественность субъектов, реализующих данную функцию, в совокупности с отсутствием ясного правового регулирования компетенции органов публичной власти <87>.
Статья: Лишение юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами
(Андреечев И.С.)
("Экологическое право", 2022, N 5)При оценке законности лишения статуса регионального оператора в Республике Ингушетия суд установил, что несанкционированные свалки существовали задолго до присвоения статуса регионального оператора; акты осмотра составлены при отсутствии общества, не соответствуют порядку фиксации нарушений, предусмотренному типовым договором.
(Андреечев И.С.)
("Экологическое право", 2022, N 5)При оценке законности лишения статуса регионального оператора в Республике Ингушетия суд установил, что несанкционированные свалки существовали задолго до присвоения статуса регионального оператора; акты осмотра составлены при отсутствии общества, не соответствуют порядку фиксации нарушений, предусмотренному типовым договором.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 24.7 "Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами" Федерального закона "Об отходах производства и потребления"Деятельность по ликвидации несанкционированных свалок не включается в состав единого тарифа на услугу регионального оператора, поскольку в состав тарифа включаются только экономически обоснованные объемы финансовых средств, необходимых в течение очередного периода регулирования для осуществления регулируемого вида деятельности, оснований для включения в его состав расходов на осуществление нерегулируемых видов деятельности не имеется.
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 24.7 "Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами" Федерального закона "Об отходах производства и потребления"Деятельность по ликвидации несанкционированных свалок не включается в состав единого тарифа на услугу регионального оператора, поскольку в состав тарифа включаются только экономически обоснованные объемы финансовых средств, необходимых в течение очередного периода регулирования для осуществления регулируемого вида деятельности, оснований для включения в его состав расходов на осуществление нерегулируемых видов деятельности не имеется.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)36.1. В другом деле суды удовлетворили иск регионального оператора о взыскании с собственника земельного участка суммы расходов, понесенных на ликвидацию несанкционированной свалки, поскольку установили, что региональный оператор направил уведомление об обнаружении несанкционированного места размещения ТКО собственнику земельного участка с нарушением установленного пятидневного срока, то есть нарушил срок, установленный для надлежащего уведомления. В этом случае суды пришли к выводу о том, что нарушение установленного порядка уведомления носило несущественный характер и региональный оператор был вправе претендовать на возмещение понесенных расходов.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)36.1. В другом деле суды удовлетворили иск регионального оператора о взыскании с собственника земельного участка суммы расходов, понесенных на ликвидацию несанкционированной свалки, поскольку установили, что региональный оператор направил уведомление об обнаружении несанкционированного места размещения ТКО собственнику земельного участка с нарушением установленного пятидневного срока, то есть нарушил срок, установленный для надлежащего уведомления. В этом случае суды пришли к выводу о том, что нарушение установленного порядка уведомления носило несущественный характер и региональный оператор был вправе претендовать на возмещение понесенных расходов.
Статья: Право государственной и муниципальной собственности на земельную недвижимость: вопросы теории
(Чаркин С.А.)
("Право и экономика", 2026, N 1)2) появление подобных правовых конструкций порождает у местных властей как неоправданные дополнительные источники доходов в бюджет (например, от передачи неразграниченных государственных земель в аренду гражданам и юридическим лицам), так и необоснованные требования региональных операторов (прокуроров) по ликвидации несанкционированных свалок мусора на неразграниченных государственных землях, которые не находятся в собственности муниципалитетов, но которыми они могут распоряжаться в силу предоставления им такого права Вводным законом. Подобная неразбериха будет сохраняться и далее вплоть до отмены этой правовой конструкции;
(Чаркин С.А.)
("Право и экономика", 2026, N 1)2) появление подобных правовых конструкций порождает у местных властей как неоправданные дополнительные источники доходов в бюджет (например, от передачи неразграниченных государственных земель в аренду гражданам и юридическим лицам), так и необоснованные требования региональных операторов (прокуроров) по ликвидации несанкционированных свалок мусора на неразграниченных государственных землях, которые не находятся в собственности муниципалитетов, но которыми они могут распоряжаться в силу предоставления им такого права Вводным законом. Подобная неразбериха будет сохраняться и далее вплоть до отмены этой правовой конструкции;