Нерегистрация сообщения о преступлении
Подборка наиболее важных документов по запросу Нерегистрация сообщения о преступлении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 17.9 "Заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод" КоАП РФ"При этом, КоАП РФ не регламентирует процедуру составления рапорта сотрудником правоохранительных органов, не предусматривает обязанность предупреждения лица, его составившего, об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, за дачу заведомо ложных показаний, рапорт не регистрируется в книге учета сообщений о преступлении."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 17.9 "Заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод" КоАП РФ"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регламентирует процедуру составления рапорта сотрудником правоохранительных органов, не предусматривает обязанность предупреждения лица, его составившего, об административной ответственности по статьи 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за дачу заведомо ложных показаний, рапорт не регистрируется в книге учета сообщений о преступлении. Каких-либо обязательных требований к составлению рапорта Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Действия следователя при получении в ходе расследования сведений о новом преступлении
(Кальницкий В.В., Бондаренко А.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 1)Можно предположить, что существующая в настоящее время практика составления следователями рапортов в порядке ст. 143 УПК РФ возникла как отражение ведомственных нормативных предписаний. Так, в п. 19 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России от 29 августа 2014 г. N 736, в частности, сказано: "Устное сообщение о ранее не зарегистрированном преступлении, сделанное при производстве следственного действия, на основании части четвертой статьи 141 УПК РФ вносится в протокол следственного действия и одновременно оформляется рапортом сотрудника органа внутренних дел об обнаружении признаков преступления либо протоколом принятия устного заявления о преступлении". Произошло "увязывание" рапорта как способа оформления информации, полученной из иных источников, и уголовно-процессуальных отношений.
(Кальницкий В.В., Бондаренко А.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 1)Можно предположить, что существующая в настоящее время практика составления следователями рапортов в порядке ст. 143 УПК РФ возникла как отражение ведомственных нормативных предписаний. Так, в п. 19 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России от 29 августа 2014 г. N 736, в частности, сказано: "Устное сообщение о ранее не зарегистрированном преступлении, сделанное при производстве следственного действия, на основании части четвертой статьи 141 УПК РФ вносится в протокол следственного действия и одновременно оформляется рапортом сотрудника органа внутренних дел об обнаружении признаков преступления либо протоколом принятия устного заявления о преступлении". Произошло "увязывание" рапорта как способа оформления информации, полученной из иных источников, и уголовно-процессуальных отношений.
Статья: Основные процессуальные решения стадии возбуждения уголовного дела. Комментарий к ст. 145 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Это все в теории. На практике же по подследственности направляется не сообщение о преступлении, а материал его проверки. И, повторюсь, не передается, а направляется. Причем процедура направления зачастую "утяжеляется" проверкой материала в отделе (управлении) процессуального контроля, куратором следственного органа. Причем такая проверка может быть и в субъекте, из которого сообщение с материалом направляется по подследственности, и в вышестоящем следственном органе по отношению к тому, которому они направлены. Ни там, ни там сообщение о преступлении не регистрируется. Регистрирует (и то не всегда и не сразу по получении) его следователь (дознаватель и др.) того подразделения (органа), куда сообщение с материалом проверки направлено по подследственности. И срок проверки в такой ситуации исчисляется заново с момента перерегистрации сообщения о преступлении.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Это все в теории. На практике же по подследственности направляется не сообщение о преступлении, а материал его проверки. И, повторюсь, не передается, а направляется. Причем процедура направления зачастую "утяжеляется" проверкой материала в отделе (управлении) процессуального контроля, куратором следственного органа. Причем такая проверка может быть и в субъекте, из которого сообщение с материалом направляется по подследственности, и в вышестоящем следственном органе по отношению к тому, которому они направлены. Ни там, ни там сообщение о преступлении не регистрируется. Регистрирует (и то не всегда и не сразу по получении) его следователь (дознаватель и др.) того подразделения (органа), куда сообщение с материалом проверки направлено по подследственности. И срок проверки в такой ситуации исчисляется заново с момента перерегистрации сообщения о преступлении.
Нормативные акты
Приказ Генпрокуратуры России N 39, МВД России N 1070, МЧС России N 1021, Минюста России N 253, ФСБ России N 780, Минэкономразвития России N 353, ФСКН России N 399 от 29.12.2005
(ред. от 15.10.2019)
"О едином учете преступлений"
(вместе с "Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях", "Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений", "Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов")
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2005 N 7339)¦10.2. Преступление ранее было укрыто от учета (010), в т.ч. путем неправомерного ¦
(ред. от 15.10.2019)
"О едином учете преступлений"
(вместе с "Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях", "Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений", "Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов")
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2005 N 7339)¦10.2. Преступление ранее было укрыто от учета (010), в т.ч. путем неправомерного ¦
Статья: Противодействие незаконному отказу в возбуждении уголовного дела
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Один из примеров. Совершено преступление. Пострадавший обратился в орган предварительного расследования с заявлением о данном факте. Но его сообщение не регистрируют в книге регистрации сообщений о преступлении (книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях), т.к. считают, что, к примеру, в нем отсутствуют достоверные сведения о стоимости предмета преступного посягательства, в то время как принятие процессуальных решений в сфере уголовного судопроизводства по смыслу уголовно-процессуального закона не может основываться на предположениях (так часто обосновывают отказ в приеме заявления о преступлении в Симоновском межрайонном следственном отделе Следственного управления по Южному административному округу г. Москвы ГСУ Следственного комитета РФ. См., к примеру: ответ от 11.01.2022, исходящий N 174н-21 на поступившее в отдел заявление о преступлении от 13.12.2021, входящий N 2370). Как следствие этого следователем не рассматривается и не разрешается в порядке, предусмотренном ст. 144 - 145 УПК РФ, сообщение о преступлении.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Один из примеров. Совершено преступление. Пострадавший обратился в орган предварительного расследования с заявлением о данном факте. Но его сообщение не регистрируют в книге регистрации сообщений о преступлении (книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях), т.к. считают, что, к примеру, в нем отсутствуют достоверные сведения о стоимости предмета преступного посягательства, в то время как принятие процессуальных решений в сфере уголовного судопроизводства по смыслу уголовно-процессуального закона не может основываться на предположениях (так часто обосновывают отказ в приеме заявления о преступлении в Симоновском межрайонном следственном отделе Следственного управления по Южному административному округу г. Москвы ГСУ Следственного комитета РФ. См., к примеру: ответ от 11.01.2022, исходящий N 174н-21 на поступившее в отдел заявление о преступлении от 13.12.2021, входящий N 2370). Как следствие этого следователем не рассматривается и не разрешается в порядке, предусмотренном ст. 144 - 145 УПК РФ, сообщение о преступлении.