Непрерывность кас РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу Непрерывность кас РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Дальнейшее совершенствование юрисдикционных инструментов поддержания групповых интересов
(Монастырский Ю.Э.)
("Российский судья", 2025, N 11)Деятельность судов довольно динамично дифференцируется в ответ на общественные запросы путем введения новых видов гражданских производств для максимальной эффективности судебной защиты не только за счет стандартного искового процесса, но и других процедурных форматов с целью непосредственности разбирательства, его эффективного реагирования на нарушения законодательства, увеличения спектра мер судебной охраны прав и интересов граждан и организаций. Судебная система находится в непрерывном поиске процессуальных улучшений, что имело результатом введение главы 22.3 "Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц" в ГПК РФ, главы 28.2 АПК РФ с тождественным названием, ст. 40 - 42 КАС РФ. Само собой разумеется, что эти способы рассмотрения дел опирались на тщательную предварительную проработку доктринальных вопросов для создания новых моделей судебного реагирования. Однако до исков в защиту только коллективных интересов к неопределенному кругу ответчиков еще не доходило.
(Монастырский Ю.Э.)
("Российский судья", 2025, N 11)Деятельность судов довольно динамично дифференцируется в ответ на общественные запросы путем введения новых видов гражданских производств для максимальной эффективности судебной защиты не только за счет стандартного искового процесса, но и других процедурных форматов с целью непосредственности разбирательства, его эффективного реагирования на нарушения законодательства, увеличения спектра мер судебной охраны прав и интересов граждан и организаций. Судебная система находится в непрерывном поиске процессуальных улучшений, что имело результатом введение главы 22.3 "Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц" в ГПК РФ, главы 28.2 АПК РФ с тождественным названием, ст. 40 - 42 КАС РФ. Само собой разумеется, что эти способы рассмотрения дел опирались на тщательную предварительную проработку доктринальных вопросов для создания новых моделей судебного реагирования. Однако до исков в защиту только коллективных интересов к неопределенному кругу ответчиков еще не доходило.
Статья: Избирательные права граждан
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)3) постоянное проживание на территории в РФ в течение 25 лет (п. 2 ст. 3 Закона о выборах Президента РФ). В соответствии с системным толкованием закона, подтвержденным судебной практикой, данное проживание должно быть непрерывным и непосредственно предшествующим проведению выборов (Решение Верховного Суда РФ от 23.12.2011 N ГКПИ11-2217 (Определением Верховного Суда РФ от 28.12.2011 N КАС11-820 данное Решение оставлено без изменения)).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)3) постоянное проживание на территории в РФ в течение 25 лет (п. 2 ст. 3 Закона о выборах Президента РФ). В соответствии с системным толкованием закона, подтвержденным судебной практикой, данное проживание должно быть непрерывным и непосредственно предшествующим проведению выборов (Решение Верховного Суда РФ от 23.12.2011 N ГКПИ11-2217 (Определением Верховного Суда РФ от 28.12.2011 N КАС11-820 данное Решение оставлено без изменения)).
Судебная практика
Апелляционное определение Ростовского областного суда от 27.09.2023 по делу N 33а-15836/2023 (УИД 61RS0004-01-2023-000769-47)
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: О признании незаконным решения о снятии с регистрационного учета в качестве безработного.
Обстоятельства: Истец считает, что снятие его с учета в качестве безработного произведено с нарушением действующего законодательства, поскольку в его личном деле отсутствуют надлежащим образом изданные приказы и документы.
Решение: Отказано.Доводы апелляционной жалобы о нарушении положений КАС Российской Федерации в части непрерывного ведения аудиопротоколирования, имевшего место в судебном заседании 17.05.2023, судебной коллегией отклоняются, поскольку в указанную дату стороны участие в судебном заседании не принимали. Доказательств обратному материалы дела не содержат. Расписка об извещении представителя административного ответчика о дате и времени следующего судебного заседания таким доказательством не является. Во всех судебных заседаниях с участием сторон осуществлялось аудиопротоколирование.
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: О признании незаконным решения о снятии с регистрационного учета в качестве безработного.
Обстоятельства: Истец считает, что снятие его с учета в качестве безработного произведено с нарушением действующего законодательства, поскольку в его личном деле отсутствуют надлежащим образом изданные приказы и документы.
Решение: Отказано.Доводы апелляционной жалобы о нарушении положений КАС Российской Федерации в части непрерывного ведения аудиопротоколирования, имевшего место в судебном заседании 17.05.2023, судебной коллегией отклоняются, поскольку в указанную дату стороны участие в судебном заседании не принимали. Доказательств обратному материалы дела не содержат. Расписка об извещении представителя административного ответчика о дате и времени следующего судебного заседания таким доказательством не является. Во всех судебных заседаниях с участием сторон осуществлялось аудиопротоколирование.
Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 25.09.2023 N 33а-21239/2023 по делу N 2а-2719/2022
Категория спора: Транспортный налог.
Требования налогового органа: 1) О взыскании недоимки по транспортному налогу; 2) О взыскании пени.
Обстоятельства: Налоговый орган указывает на неисполнение налогоплательщиком, в собственности которого находились транспортные средства, обязанности по уплате налога.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусматривают принципа непрерывности судебного разбирательства и не исключают возможности рассмотрения судом других дел в период объявленного перерыва, что подтверждается разъяснением, изложенным в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".
Категория спора: Транспортный налог.
Требования налогового органа: 1) О взыскании недоимки по транспортному налогу; 2) О взыскании пени.
Обстоятельства: Налоговый орган указывает на неисполнение налогоплательщиком, в собственности которого находились транспортные средства, обязанности по уплате налога.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусматривают принципа непрерывности судебного разбирательства и не исключают возможности рассмотрения судом других дел в период объявленного перерыва, что подтверждается разъяснением, изложенным в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)1. Секретарь судебного заседания либо по поручению председательствующего в судебном заседании помощник судьи составляет протокол и обеспечивает контроль за использованием в ходе судебного заседания или при совершении отдельного процессуального действия стенографирования, средств аудио- и (или) видеопротоколирования, систем видеоконференц-связи, системы веб-конференции и (или) иных технических средств. Протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ведется непрерывно в ходе судебного заседания, за исключением периода, на который суд удалялся в совещательную комнату. Носители информации, полученной с использованием стенографирования и (или) иных технических средств, приобщаются к протоколу.
(ред. от 09.04.2026)1. Секретарь судебного заседания либо по поручению председательствующего в судебном заседании помощник судьи составляет протокол и обеспечивает контроль за использованием в ходе судебного заседания или при совершении отдельного процессуального действия стенографирования, средств аудио- и (или) видеопротоколирования, систем видеоконференц-связи, системы веб-конференции и (или) иных технических средств. Протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ведется непрерывно в ходе судебного заседания, за исключением периода, на который суд удалялся в совещательную комнату. Носители информации, полученной с использованием стенографирования и (или) иных технических средств, приобщаются к протоколу.
Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2
(ред. от 11.07.1991, с изм. от 01.12.2015)
"Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами"28. В следующих случаях трудовой стаж не прерывается:
(ред. от 11.07.1991, с изм. от 01.12.2015)
"Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами"28. В следующих случаях трудовой стаж не прерывается:
Статья: К вопросу о некоторых концептах цивилистического процесса: итоги двух десятилетий
(Фокина М.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 1)Вместе с тем многие предложения, содержащиеся в Концепции единого Гражданского процессуального кодекса РФ, нашли отражение в законодательстве. Наиболее рельефно это проявляется в тенденции к упрощению судопроизводства и стремлении оптимизировать судопроизводство таким образом, чтобы снизить нагрузку на судей <11>. В частности, в АПК РФ введен досудебный порядок урегулирования спора, АПК РФ и КАС РФ дополнены приказным производством, ГПК РФ и КАС РФ - правилами упрощенного производства. Исключена из ГПК РФ норма, закреплявшая принцип непрерывности судебного разбирательства, чем достигнута унификация с АПК РФ. Одновременная трансформация трех процессуальных кодексов подтверждает стремление государства унифицировать процессуальное законодательство, придать ему внутреннюю и структурную общность. Дальнейшая унификация продолжается и в настоящее время.
(Фокина М.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 1)Вместе с тем многие предложения, содержащиеся в Концепции единого Гражданского процессуального кодекса РФ, нашли отражение в законодательстве. Наиболее рельефно это проявляется в тенденции к упрощению судопроизводства и стремлении оптимизировать судопроизводство таким образом, чтобы снизить нагрузку на судей <11>. В частности, в АПК РФ введен досудебный порядок урегулирования спора, АПК РФ и КАС РФ дополнены приказным производством, ГПК РФ и КАС РФ - правилами упрощенного производства. Исключена из ГПК РФ норма, закреплявшая принцип непрерывности судебного разбирательства, чем достигнута унификация с АПК РФ. Одновременная трансформация трех процессуальных кодексов подтверждает стремление государства унифицировать процессуальное законодательство, придать ему внутреннюю и структурную общность. Дальнейшая унификация продолжается и в настоящее время.
Статья: Роль судебной системы в защите избирательных прав граждан Китайской Народной Республики
(Огнева К.О.)
("Российская юстиция", 2026, N 1)В текущем году отмечается десятилетие со дня вступления в силу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс) <1>. Принятый в 2015 году, Кодекс непрерывно развивается, интегрируя накопленный за предыдущие годы опыт правоприменения, в том числе в сфере защиты избирательных прав, что неизменно привлекает внимание как правоведов-исследователей, вызывая множество дискуссий, так и законодателя. "Начав свое развитие с нескольких статей в главе 23 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, посвященных вопросам неправильностей в списках избирателей, уже в 2000 году судебная защита избирательных прав получила более подробное регулирование многих аспектов выборов, а спустя 3 года уже в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации нашла отражение в главе 26 "Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", 12 лет служившей основой развития судебной практики в электоральной сфере" <2>.
(Огнева К.О.)
("Российская юстиция", 2026, N 1)В текущем году отмечается десятилетие со дня вступления в силу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс) <1>. Принятый в 2015 году, Кодекс непрерывно развивается, интегрируя накопленный за предыдущие годы опыт правоприменения, в том числе в сфере защиты избирательных прав, что неизменно привлекает внимание как правоведов-исследователей, вызывая множество дискуссий, так и законодателя. "Начав свое развитие с нескольких статей в главе 23 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, посвященных вопросам неправильностей в списках избирателей, уже в 2000 году судебная защита избирательных прав получила более подробное регулирование многих аспектов выборов, а спустя 3 года уже в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации нашла отражение в главе 26 "Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", 12 лет служившей основой развития судебной практики в электоральной сфере" <2>.
"Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве"
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Использование указанного критерия вызывало и будет вызывать сложности, поскольку появляются новые и новые категории дел и каждое дело имеет свои индивидуальные особенности. При этом во многих спорах сочетаются частноправовые и публично-правовые элементы (вопросы), и иногда сложно однозначно решить, какой из них определяет природу соответствующего спора: публичную или частноправовую. Однако такие сложности постепенно находят свое решение. Число проблем, связанных с разграничением предметов правового регулирования КАС РФ и ГПК РФ, с момента введения в действие КАС РФ непрерывно снижается. Многие из них получили разрешение в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, обзорах судебной практики, утверждаемых Президиумом Верховного Суда Российской Федерации. Вместе с тем решить все проблемные вопросы раз и навсегда невозможно. Они существуют даже в тех правовых системах, в которых десятилетия назад приняты отдельные законы об административном судопроизводстве, созданы административные суды.
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Использование указанного критерия вызывало и будет вызывать сложности, поскольку появляются новые и новые категории дел и каждое дело имеет свои индивидуальные особенности. При этом во многих спорах сочетаются частноправовые и публично-правовые элементы (вопросы), и иногда сложно однозначно решить, какой из них определяет природу соответствующего спора: публичную или частноправовую. Однако такие сложности постепенно находят свое решение. Число проблем, связанных с разграничением предметов правового регулирования КАС РФ и ГПК РФ, с момента введения в действие КАС РФ непрерывно снижается. Многие из них получили разрешение в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, обзорах судебной практики, утверждаемых Президиумом Верховного Суда Российской Федерации. Вместе с тем решить все проблемные вопросы раз и навсегда невозможно. Они существуют даже в тех правовых системах, в которых десятилетия назад приняты отдельные законы об административном судопроизводстве, созданы административные суды.
Статья: Институт представительства в современном цивилистическом процессе
(Мещерякова А.Ф.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 2)Правовая система Российской Федерации представляет собой сложную многоуровневую структуру, включающую в себя множество отраслей и правовых институтов, которая требует непрерывного совершенствования.
(Мещерякова А.Ф.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 2)Правовая система Российской Федерации представляет собой сложную многоуровневую структуру, включающую в себя множество отраслей и правовых институтов, которая требует непрерывного совершенствования.
Статья: Проблема ведения аудиопротоколирования в закрытых судебных заседаниях
(Султанов А.Р.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 4)Надо отметить также, что письменный протокол судебного заседания, безусловно, не может заменить аудиопротокол. Впрочем, это не только наша точка зрения. В п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено: "Судам апелляционной инстанции необходимо учитывать, что протокол судебного заседания, составленный в письменной форме и содержащий все сведения, предусмотренные частью 3 статьи 205 КАС РФ, не может заменить аудиопротоколирование, ведение которого обязательно, поэтому при нарушении процессуальных правил о непрерывном ведении аудиопротоколирования судебного заседания решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене".
(Султанов А.Р.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 4)Надо отметить также, что письменный протокол судебного заседания, безусловно, не может заменить аудиопротокол. Впрочем, это не только наша точка зрения. В п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено: "Судам апелляционной инстанции необходимо учитывать, что протокол судебного заседания, составленный в письменной форме и содержащий все сведения, предусмотренные частью 3 статьи 205 КАС РФ, не может заменить аудиопротоколирование, ведение которого обязательно, поэтому при нарушении процессуальных правил о непрерывном ведении аудиопротоколирования судебного заседания решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене".
Вопрос: В каких случаях можно получить удовлетворение требования о взыскании долга после истечения сроков для предъявления исполнительного листа к исполнению?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В целях соблюдения законных прав и интересов сторон исполнительного производства законодателем предусмотрено право взыскателя на восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа, выданного на основании судебного акта, при наличии причин, признанных судом уважительными (ч. 2 ст. 432 ГПК РФ, ст. 322 АПК РФ, ст. 357 КАС РФ, ст. 23 Закона об исполнительном производстве).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В целях соблюдения законных прав и интересов сторон исполнительного производства законодателем предусмотрено право взыскателя на восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа, выданного на основании судебного акта, при наличии причин, признанных судом уважительными (ч. 2 ст. 432 ГПК РФ, ст. 322 АПК РФ, ст. 357 КАС РФ, ст. 23 Закона об исполнительном производстве).
Статья: Перерыв в судебном заседании
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)По аналогии процессуального закона обозначенная предельная продолжительность перерыва в судебном заседании должна учитываться также в гражданском процессе с той особенностью, что в срок, исчисляемый днями, как правило, не включаются нерабочие дни (ч. 3 ст. 107 ГПК РФ, ч. 3 ст. 113 АПК РФ, ч. 2 ст. 92 КАС РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)По аналогии процессуального закона обозначенная предельная продолжительность перерыва в судебном заседании должна учитываться также в гражданском процессе с той особенностью, что в срок, исчисляемый днями, как правило, не включаются нерабочие дни (ч. 3 ст. 107 ГПК РФ, ч. 3 ст. 113 АПК РФ, ч. 2 ст. 92 КАС РФ).
"Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Ранее, до 2017 г., вместе с принципами устности и непосредственности законодатель в ГПК РФ традиционно закреплял и принцип непрерывности судебного заседания, выражавшийся главным образом в том, что до окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд был не вправе рассматривать другие гражданские, уголовные и административные дела (ч. 3 ст. 157 ГПК РФ). В АПК РФ и КАС РФ непрерывность судебного разбирательства законодательно не фиксировалась. В настоящее время согласно абз. 1 ч. 3 ст. 157 ГПК РФ, в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 260-ФЗ <2>, "во время перерыва, объявленного в судебном заседании по начатому делу, суд вправе рассматривать другие гражданские, уголовные, административные дела, а также дела об административных правонарушениях". Вместе с тем согласно абз. 2 ч. 3 ст. 157 ГПК РФ "после окончания перерыва судебное заседание продолжается, о чем объявляет председательствующий. Повторное рассмотрение исследованных до перерыва доказательств не производится". Таким образом, несмотря на изменение законодательного концепта в отношении квалификации непрерывности судебного разбирательства как принципа, единство процессуально-временного течения гражданского процесса сохраняется.
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Ранее, до 2017 г., вместе с принципами устности и непосредственности законодатель в ГПК РФ традиционно закреплял и принцип непрерывности судебного заседания, выражавшийся главным образом в том, что до окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд был не вправе рассматривать другие гражданские, уголовные и административные дела (ч. 3 ст. 157 ГПК РФ). В АПК РФ и КАС РФ непрерывность судебного разбирательства законодательно не фиксировалась. В настоящее время согласно абз. 1 ч. 3 ст. 157 ГПК РФ, в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 260-ФЗ <2>, "во время перерыва, объявленного в судебном заседании по начатому делу, суд вправе рассматривать другие гражданские, уголовные, административные дела, а также дела об административных правонарушениях". Вместе с тем согласно абз. 2 ч. 3 ст. 157 ГПК РФ "после окончания перерыва судебное заседание продолжается, о чем объявляет председательствующий. Повторное рассмотрение исследованных до перерыва доказательств не производится". Таким образом, несмотря на изменение законодательного концепта в отношении квалификации непрерывности судебного разбирательства как принципа, единство процессуально-временного течения гражданского процесса сохраняется.
Статья: Модернизация производства по делам о взыскании обязательных платежей и санкций, осуществляемого судами общей юрисдикции
(Козырева Т.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)Необходимо обратить внимание на показатель отказов в удовлетворении исковых требований (более 50%), основаниями отказов в удовлетворении исковых требований являются пропуск срока обращения в суд за взысканием задолженности или отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обращения за взысканием задолженности, предусмотренного ч. 3 - 5 ст. 48 НК РФ. Введение механизма беззаявительного перехода (возобновления производства) в исковой порядок после отмены приказа (прекращение приказного порядка) соответствует публичным интересам, позволит сократить сроки взыскания задолженности в бюджет с физических лиц и не прерывать процесс правоприменения, создавая риски утраты возможности взыскания обязательных платежей и санкций. Отнесение к компетенции мировых судей всех дел о взыскании обязательных платежей и санкций, разрешаемых в порядке КАС РФ, независимо от порядка их рассмотрения, не повлияет на нагрузку федеральных и мировых судей, позволит сократить трудозатраты и бюджетные средства, поскольку один судья будет рассматривать иски по обстоятельствам, которые им исследовались в порядке приказного производства.
(Козырева Т.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)Необходимо обратить внимание на показатель отказов в удовлетворении исковых требований (более 50%), основаниями отказов в удовлетворении исковых требований являются пропуск срока обращения в суд за взысканием задолженности или отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обращения за взысканием задолженности, предусмотренного ч. 3 - 5 ст. 48 НК РФ. Введение механизма беззаявительного перехода (возобновления производства) в исковой порядок после отмены приказа (прекращение приказного порядка) соответствует публичным интересам, позволит сократить сроки взыскания задолженности в бюджет с физических лиц и не прерывать процесс правоприменения, создавая риски утраты возможности взыскания обязательных платежей и санкций. Отнесение к компетенции мировых судей всех дел о взыскании обязательных платежей и санкций, разрешаемых в порядке КАС РФ, независимо от порядка их рассмотрения, не повлияет на нагрузку федеральных и мировых судей, позволит сократить трудозатраты и бюджетные средства, поскольку один судья будет рассматривать иски по обстоятельствам, которые им исследовались в порядке приказного производства.
"Правосудие по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: монография"
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)<1> Так, вслед за УПК РФ, АПК РФ и КАС РФ разработчики данного документа отказались от принципа непрерывности судебного разбирательства по делам об административных правонарушениях, который в современных условиях сохранен лишь в ГПК РФ. На наш взгляд, такой подход обоснован, так как в период постоянно растущей нагрузки на судей закрепление указанного принципа препятствовало бы оперативному рассмотрению административно-деликтных дел.
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)<1> Так, вслед за УПК РФ, АПК РФ и КАС РФ разработчики данного документа отказались от принципа непрерывности судебного разбирательства по делам об административных правонарушениях, который в современных условиях сохранен лишь в ГПК РФ. На наш взгляд, такой подход обоснован, так как в период постоянно растущей нагрузки на судей закрепление указанного принципа препятствовало бы оперативному рассмотрению административно-деликтных дел.