Нарушение земляных работ
Подборка наиболее важных документов по запросу Нарушение земляных работ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Применимость негаторного иска для устранения угрозы будущего нарушения в судебной практике
(Подшивалов Т.П.)
("Право и экономика", 2022, N 7)В другом судебном споре в удовлетворении требования об обязании ответчика устранить последствия незаконно произведенных земляных работ отказано правомерно, так как материалами дела не доказано наличие неправомерных действий ответчика и нарушение законных прав и интересов истца именно ответчиком. Суд кассационной инстанции написал следующее: "Основанием негаторного иска служат обстоятельства, обосновывающие право собственности истца на имущество и подтверждающие нарушение его прав действиями (бездействием) ответчика или создание угрозы ущемления прав собственника в будущем. Бремя доказывания неправомерности действий (бездействия) ответчика, которые предполагаются таковыми, возлагается на истца, если сам ответчик не докажет правомерность своего поведения" (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 19 мая 2008 г. по делу N А31-1533/2007-12).
(Подшивалов Т.П.)
("Право и экономика", 2022, N 7)В другом судебном споре в удовлетворении требования об обязании ответчика устранить последствия незаконно произведенных земляных работ отказано правомерно, так как материалами дела не доказано наличие неправомерных действий ответчика и нарушение законных прав и интересов истца именно ответчиком. Суд кассационной инстанции написал следующее: "Основанием негаторного иска служат обстоятельства, обосновывающие право собственности истца на имущество и подтверждающие нарушение его прав действиями (бездействием) ответчика или создание угрозы ущемления прав собственника в будущем. Бремя доказывания неправомерности действий (бездействия) ответчика, которые предполагаются таковыми, возлагается на истца, если сам ответчик не докажет правомерность своего поведения" (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 19 мая 2008 г. по делу N А31-1533/2007-12).
Статья: Земляные работы: понятие, порядок выполнения и требования к проведению
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с п. 1.5 разд. I Порядка оформления ордеров в г. Москве для проведения видов работ, указанных в п. 1.1 разд. I Порядка оформления ордеров в г. Москве, в ордере указывается информация о типах работ - например, земляные работы для усиления фундаментов, раскопка траншеи для электрокабеля, раскопка котлована под рекламный щит, бурение скважин, восстановление нарушенного благоустройства и т.д.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с п. 1.5 разд. I Порядка оформления ордеров в г. Москве для проведения видов работ, указанных в п. 1.1 разд. I Порядка оформления ордеров в г. Москве, в ордере указывается информация о типах работ - например, земляные работы для усиления фундаментов, раскопка траншеи для электрокабеля, раскопка котлована под рекламный щит, бурение скважин, восстановление нарушенного благоустройства и т.д.
Судебная практика
Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2023 N 18АП-15017/2023 по делу N А76-29172/2022
Требование: О взыскании убытков.
Решение: Требование удовлетворено.Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался нормами статей 15, 401, 1064, 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и исходил из доказанности факта нарушения ответчиком порядка проведения земляных работ, в ходе которых допущено повреждение принадлежащего истцу газопровода и возникновения в связи с этим на стороне ответчика обязанности по возмещению причиненного истцу ущерба.
Требование: О взыскании убытков.
Решение: Требование удовлетворено.Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался нормами статей 15, 401, 1064, 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и исходил из доказанности факта нарушения ответчиком порядка проведения земляных работ, в ходе которых допущено повреждение принадлежащего истцу газопровода и возникновения в связи с этим на стороне ответчика обязанности по возмещению причиненного истцу ущерба.
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.12.2023 по делу N А60-54745/2023
Требование: О признании незаконным постановления о привлечении к ответственности по ст. 15 Закона "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (нарушение порядка проведения земляных работ).
Решение: Требование удовлетворено в части.Административная комиссия указывает, что вина ООО "ЖЭУ N 7" доказана и выражена в нарушении порядка проведения земляных работ, связанных с благоустройством территорий населенных пунктов, а именно на земельном участке, расположенном по адресу: гор. Нижний Тагил, улица Коминтерна, между домами 56, 58, 60 осуществлены земляные работы с использованием специальной техники, связанным с нарушением элементов внешнего благоустройства и естественного ландшафта территории города Нижний Тагил, связанные с ремонтом дорог, тротуаров, работами по благоустройству, выразившиеся в демонтаже бордюрного камня, выемке грунта с внутриквартального проезда, зафиксированном 24.08.2023 в 13:11 часов.
Требование: О признании незаконным постановления о привлечении к ответственности по ст. 15 Закона "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (нарушение порядка проведения земляных работ).
Решение: Требование удовлетворено в части.Административная комиссия указывает, что вина ООО "ЖЭУ N 7" доказана и выражена в нарушении порядка проведения земляных работ, связанных с благоустройством территорий населенных пунктов, а именно на земельном участке, расположенном по адресу: гор. Нижний Тагил, улица Коминтерна, между домами 56, 58, 60 осуществлены земляные работы с использованием специальной техники, связанным с нарушением элементов внешнего благоустройства и естественного ландшафта территории города Нижний Тагил, связанные с ремонтом дорог, тротуаров, работами по благоустройству, выразившиеся в демонтаже бордюрного камня, выемке грунта с внутриквартального проезда, зафиксированном 24.08.2023 в 13:11 часов.
Нормативные акты
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 N 153
"Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения"Суд первой инстанции требования истца удовлетворил, обязал ответчика прекратить земляные работы (осуществлять углубление котлована).
"Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения"Суд первой инстанции требования истца удовлетворил, обязал ответчика прекратить земляные работы (осуществлять углубление котлована).
Статья: Аварийно-восстановительные работы: понятие, требования к проведению
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)До снятия объекта проведения работ с контроля в случае отсутствия гарантийного обязательства о выполнении работ по восстановлению нарушенного благоустройства подача заказчиком работ запроса на оформление ордера (разрешения) или уведомления по другим адресам проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов не допускается.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)До снятия объекта проведения работ с контроля в случае отсутствия гарантийного обязательства о выполнении работ по восстановлению нарушенного благоустройства подача заказчиком работ запроса на оформление ордера (разрешения) или уведомления по другим адресам проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов не допускается.
Статья: Защита публичных интересов: возмещение вреда, причиненного объектам археологического наследия
(Калинин Г.И.)
("Хозяйство и право", 2023, N 4)Глава крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) В., достоверно зная о том, что земельный участок расположен на территории кургана, не принял должных мер при установке забора, предусмотренных п. 2 и 3 ст. 36 Закона об охране памятников. В результате проведенной работы по установке забора объекту археологического наследия - кургану причинен вред; в результате проведения земляных и строительных работ по устройству забора повреждены западная и южная части насыпи кургана, нарушена ее структура.
(Калинин Г.И.)
("Хозяйство и право", 2023, N 4)Глава крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) В., достоверно зная о том, что земельный участок расположен на территории кургана, не принял должных мер при установке забора, предусмотренных п. 2 и 3 ст. 36 Закона об охране памятников. В результате проведенной работы по установке забора объекту археологического наследия - кургану причинен вред; в результате проведения земляных и строительных работ по устройству забора повреждены западная и южная части насыпи кургана, нарушена ее структура.
Статья: Административная ответственность за правонарушения в сфере разрешительной деятельности
(Субанова Н.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)В законодательстве ряда субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность за нарушение должностными лицами сроков и порядка выдачи и (или) продления разрешений на производство земляных, ремонтных, инженерно-коммуникационных работ (п. 6 ст. 6.9 Закона Московской области от 4 мая 2016 г. N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", п. 3 ст. 11.10 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11 апреля 2005 г. N 40-РЗ "Об административных правонарушениях", п. 5 ст. 8.5 Закона Республики Тыва от 30 декабря 2008 г. N 905 ВХ-2 "Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях", п. 9 ст. 7.1 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 г. N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях", п. 5, 6 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях от 20 мая 2003 г. N 34-З).
(Субанова Н.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)В законодательстве ряда субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность за нарушение должностными лицами сроков и порядка выдачи и (или) продления разрешений на производство земляных, ремонтных, инженерно-коммуникационных работ (п. 6 ст. 6.9 Закона Московской области от 4 мая 2016 г. N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", п. 3 ст. 11.10 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11 апреля 2005 г. N 40-РЗ "Об административных правонарушениях", п. 5 ст. 8.5 Закона Республики Тыва от 30 декабря 2008 г. N 905 ВХ-2 "Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях", п. 9 ст. 7.1 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 г. N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях", п. 5, 6 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях от 20 мая 2003 г. N 34-З).
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Под законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях понимаются положения Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП). В качестве примера можно привести подлежащие применению в данном случае ст. 7.13 КоАП "Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", ст. 7.14 КоАП "Организация или проведение земляных, строительных или иных работ без разрешения органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия" и др.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Под законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях понимаются положения Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП). В качестве примера можно привести подлежащие применению в данном случае ст. 7.13 КоАП "Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", ст. 7.14 КоАП "Организация или проведение земляных, строительных или иных работ без разрешения органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия" и др.
Статья: Проблемы правоприменительной практики привлечения к уголовной ответственности за нарушение требований сохранения или использования памятников истории и культуры
(Мосьпан А.И.)
("Власть Закона", 2025, N 1)В целях выявления признаков объективной стороны указанного преступления следует учитывать исключительно то, посредством каких действий (бездействия) оно совершено. Способ, время, обстановка для квалификации общественно опасных деяний, предусмотренных ст. 243.1 УК РФ, не имеют значения. Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется действиями или бездействием, выраженными в нарушении требований законодательства об ОКН (например, снос или повреждение зданий, сооружений, археологических объектов; несанкционированная реконструкция памятника, ведущая к утрате исторического облика; проведение земляных либо строительных работ, создающих угрозу сохранности ОКН; длительное непринятие мер по сохранению памятника, ведущее к его разрушению).
(Мосьпан А.И.)
("Власть Закона", 2025, N 1)В целях выявления признаков объективной стороны указанного преступления следует учитывать исключительно то, посредством каких действий (бездействия) оно совершено. Способ, время, обстановка для квалификации общественно опасных деяний, предусмотренных ст. 243.1 УК РФ, не имеют значения. Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется действиями или бездействием, выраженными в нарушении требований законодательства об ОКН (например, снос или повреждение зданий, сооружений, археологических объектов; несанкционированная реконструкция памятника, ведущая к утрате исторического облика; проведение земляных либо строительных работ, создающих угрозу сохранности ОКН; длительное непринятие мер по сохранению памятника, ведущее к его разрушению).
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Удовлетворяя требования истца о взыскании убытков с ООО "Медитон Телеком", суды пришли к выводу, что действия ответчиков являются нарушением утвержденных Правительством РФ Правил охраны линий и сооружений связи РФ, поскольку ответчики нарушили запрет на проведение земляных работ в охранной зоне кабельной линии связи до прибытия представителя истца, ими не было получено письменное согласие истца на производство работ, связанных со вскрытием грунта в охранной зоне линии связи, работы в пределах охранной зоны подземной кабельной линии связи выполнялись механизированным способом, тогда как должны были осуществляться только с помощью лопат, кроме того, при обнаружении подземного кабеля связи должна быть обеспечена его сохранность от повреждения.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Удовлетворяя требования истца о взыскании убытков с ООО "Медитон Телеком", суды пришли к выводу, что действия ответчиков являются нарушением утвержденных Правительством РФ Правил охраны линий и сооружений связи РФ, поскольку ответчики нарушили запрет на проведение земляных работ в охранной зоне кабельной линии связи до прибытия представителя истца, ими не было получено письменное согласие истца на производство работ, связанных со вскрытием грунта в охранной зоне линии связи, работы в пределах охранной зоны подземной кабельной линии связи выполнялись механизированным способом, тогда как должны были осуществляться только с помощью лопат, кроме того, при обнаружении подземного кабеля связи должна быть обеспечена его сохранность от повреждения.
Статья: Зоны с особыми условиями использования территорий объектов нефтегазового комплекса
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)2) имеет место нарушение границ охранных зон и ЗМР объектов НГК (несанкционированное строительство, земляные работы и т.п.). Здесь необходимо выделить два аспекта:
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)2) имеет место нарушение границ охранных зон и ЗМР объектов НГК (несанкционированное строительство, земляные работы и т.п.). Здесь необходимо выделить два аспекта:
Ситуация: Что делать, если шумят соседи?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)с 21 часа до 8 часов в рабочие дни и с 22 до 10 часов в выходные дни не допускаются крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, проведение земляных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)с 21 часа до 8 часов в рабочие дни и с 22 до 10 часов в выходные дни не допускаются крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, проведение земляных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан;
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Вправе ли заказчик взыскать с подрядчика убытки в размере административного штрафа, уплаченного по вине подрядчика
(КонсультантПлюс, 2026)"... Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, установив факт ненадлежащего исполнения обязательств ответчиком, выразившимся в нарушении порядка осуществления земляных работ, наличие причинно-следственной связи между виновными действиями ответчика и возникшими у истца убытками в виде суммы оплаченного штрафа, суды пришли к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований..."
Вправе ли заказчик взыскать с подрядчика убытки в размере административного штрафа, уплаченного по вине подрядчика
(КонсультантПлюс, 2026)"... Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, установив факт ненадлежащего исполнения обязательств ответчиком, выразившимся в нарушении порядка осуществления земляных работ, наличие причинно-следственной связи между виновными действиями ответчика и возникшими у истца убытками в виде суммы оплаченного штрафа, суды пришли к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований..."
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Вправе ли заказчик (подрядчик) требовать уплатить неустойку (удержать ее из оплаты) или проценты за пользование деньгами, если просрочка выполнения работ произошла из-за ненадлежащего исполнения заказчиком (подрядчиком) обязательств по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2026)Судами установлено, что неисполнение истцом принятых на себя обязательств (несогласование проведения земляных работ, неправильное указание группы грунта в сметной документации, отсутствие контроля за пациентами), необходимых для срочного выполнения работ по наладке водоснабжения учреждения, привели к нарушению сроков выполнения работ.
Вправе ли заказчик (подрядчик) требовать уплатить неустойку (удержать ее из оплаты) или проценты за пользование деньгами, если просрочка выполнения работ произошла из-за ненадлежащего исполнения заказчиком (подрядчиком) обязательств по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2026)Судами установлено, что неисполнение истцом принятых на себя обязательств (несогласование проведения земляных работ, неправильное указание группы грунта в сметной документации, отсутствие контроля за пациентами), необходимых для срочного выполнения работ по наладке водоснабжения учреждения, привели к нарушению сроков выполнения работ.