Нарушение порядка ценообразования
Подборка наиболее важных документов по запросу Нарушение порядка ценообразования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Компенсация за использование газопровода основного абонента при транспортировке газа
(Тарасенко В.А.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 3)Попытки получения основным абонентом платы с абонентов также пресекаются. Например, в деле N А45-40186/2017 нарушением порядка ценообразования было признано самостоятельное определение собственником газопровода размера дополнительной ежемесячной платы за содержание газопроводов (в части затрат на электрохимзащиту) и предъявление ее потребителям, поскольку данные затраты должны возмещаться за счет тарифов на транспортировку газа, подлежащих государственному регулированию <10>. В другом деле общество было признано виновным в нарушении порядка ценообразования за заключение с абонентами договоров аренды пункта редуцирования газа и газопровода, через которые происходило перемещение газа к абонентам <11>.
(Тарасенко В.А.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 3)Попытки получения основным абонентом платы с абонентов также пресекаются. Например, в деле N А45-40186/2017 нарушением порядка ценообразования было признано самостоятельное определение собственником газопровода размера дополнительной ежемесячной платы за содержание газопроводов (в части затрат на электрохимзащиту) и предъявление ее потребителям, поскольку данные затраты должны возмещаться за счет тарифов на транспортировку газа, подлежащих государственному регулированию <10>. В другом деле общество было признано виновным в нарушении порядка ценообразования за заключение с абонентами договоров аренды пункта редуцирования газа и газопровода, через которые происходило перемещение газа к абонентам <11>.
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 1)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Административные санкции предусмотрены ст. 14.6 КоАП РФ "Нарушение порядка ценообразования" <1>. Состав административного правонарушения состоит в данном случае в завышении или занижении регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок) на продукцию, работы либо услуги, предельных цен, завышении или занижении установленных надбавок (наценок) к ценам и тарифам, а равно в ином нарушении установленного порядка ценообразования. Эти нарушения влекут за собой наложение административного штрафа.
(том 1)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Административные санкции предусмотрены ст. 14.6 КоАП РФ "Нарушение порядка ценообразования" <1>. Состав административного правонарушения состоит в данном случае в завышении или занижении регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок) на продукцию, работы либо услуги, предельных цен, завышении или занижении установленных надбавок (наценок) к ценам и тарифам, а равно в ином нарушении установленного порядка ценообразования. Эти нарушения влекут за собой наложение административного штрафа.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 7.23 "Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами" КоАП РФНарушение порядка ценообразования, начисления платы за коммунальные услуги, отсутствие ответа на претензии составом правонарушений, предусмотренных статьей 7.23 КоАП РФ, не охватывается."
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 8 "Основные обязанности головного исполнителя, исполнителя" Федерального закона "О государственном оборонном заказе"Таким образом, заявителем нарушен порядок ценообразования, а именно: пункт 20 части 1 статьи 8 Закона об оборонном заказе и Положения в части нарушения установленного порядка ценообразования, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ."
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"Об обращении лекарственных средств"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)10) применения предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ответственности за нарушение порядка ценообразования на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
(ред. от 29.12.2025)
"Об обращении лекарственных средств"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)10) применения предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ответственности за нарушение порядка ценообразования на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
(ред. от 08.03.2026, с изм. от 29.04.2026)
"О защите конкуренции"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)10) нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования;
(ред. от 08.03.2026, с изм. от 29.04.2026)
"О защите конкуренции"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)10) нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования;
Статья: Актуальные подходы ФАС России к привлечению субъектов естественных монополий, оказывающих услуги в портах или аэропортах, к административной ответственности за нарушение правил недискриминационного доступа
(Борисова М.Д.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2023, N 3)Таким образом, ст. 9.21 КоАП является специальной нормой по отношению к ст. 14.31 КоАП. Указанный вывод согласуется с правовой позицией ФАС России, изложенной в разъяснении Президиума ФАС России от 29.08.2017 N 10 "О применении антимонопольными органами антимонопольного законодательства в целях выявления и пресечения нарушений порядка ценообразования" (утв. Протоколом Президиума ФАС России от 29.08.2017 N 17) <13>, а также в разъяснении Президиума ФАС России N 7 "Порядок применения Закона о защите конкуренции с учетом правил технологического присоединения, правил недискриминационного доступа, правил подключения и законодательства о теплоснабжении" (утв. Протоколом Президиума ФАС России от 30.11.2016 N 15) (далее - разъяснение Президиума ФАС России N 7) <14>.
(Борисова М.Д.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2023, N 3)Таким образом, ст. 9.21 КоАП является специальной нормой по отношению к ст. 14.31 КоАП. Указанный вывод согласуется с правовой позицией ФАС России, изложенной в разъяснении Президиума ФАС России от 29.08.2017 N 10 "О применении антимонопольными органами антимонопольного законодательства в целях выявления и пресечения нарушений порядка ценообразования" (утв. Протоколом Президиума ФАС России от 29.08.2017 N 17) <13>, а также в разъяснении Президиума ФАС России N 7 "Порядок применения Закона о защите конкуренции с учетом правил технологического присоединения, правил недискриминационного доступа, правил подключения и законодательства о теплоснабжении" (утв. Протоколом Президиума ФАС России от 30.11.2016 N 15) (далее - разъяснение Президиума ФАС России N 7) <14>.
"Злоупотребление доминирующим положением: учебное пособие"
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)§ 5. Нарушение порядка ценообразования
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)§ 5. Нарушение порядка ценообразования
Статья: Понятие и критерии малозначительности совершенного административного правонарушения
(Попов А.В., Фомина И.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2023, N 2)Между тем рядом авторов предпринята попытка выработать критерии малозначительности для конкретных категорий административных правонарушений. Так, С.Н. Зайковой при рассмотрении вопроса малозначительности административных правонарушений, связанных с нарушением порядка ценообразования, предлагается в качестве малозначительных рассматривать нарушения, которые совершены без прямого умысла и при которых размер ущерба, причиненного нарушением порядка ценообразования, не превышает одну тысячу рублей [2, с. 30 - 33].
(Попов А.В., Фомина И.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2023, N 2)Между тем рядом авторов предпринята попытка выработать критерии малозначительности для конкретных категорий административных правонарушений. Так, С.Н. Зайковой при рассмотрении вопроса малозначительности административных правонарушений, связанных с нарушением порядка ценообразования, предлагается в качестве малозначительных рассматривать нарушения, которые совершены без прямого умысла и при которых размер ущерба, причиненного нарушением порядка ценообразования, не превышает одну тысячу рублей [2, с. 30 - 33].
Статья: Определение и обоснование цены договора по Закону N 223-ФЗ
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 6)Жалобы на нарушения порядков ценообразования не рассматриваются антимонопольными органами. Например, Брянское УФАС России отказалось дать правовую оценку доводам заявителя жалобы о том, что при закупке автоматизированных рабочих мест заказчик установил НМЦД ниже рыночной стоимости: контрольный орган сослался на отсутствие у него полномочий по проверке обоснованности установления НМЦД <3>. Отметим, что вопрос об ограничении конкуренции вследствие занижения НМЦД в данном деле не рассматривался, жалоба была подана на некорректно определенную НМЦД.
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 6)Жалобы на нарушения порядков ценообразования не рассматриваются антимонопольными органами. Например, Брянское УФАС России отказалось дать правовую оценку доводам заявителя жалобы о том, что при закупке автоматизированных рабочих мест заказчик установил НМЦД ниже рыночной стоимости: контрольный орган сослался на отсутствие у него полномочий по проверке обоснованности установления НМЦД <3>. Отметим, что вопрос об ограничении конкуренции вследствие занижения НМЦД в данном деле не рассматривался, жалоба была подана на некорректно определенную НМЦД.
Статья: "Действия" или "деятельность"? К проблеме юридических фактов конкурентного права
(Белов В.А.)
("Закон", 2024, N 7)Пробежавшись глазами по этой статье, мы увидим в ней нарушения, которые могут выражаться как в единичных действиях (фактах-"точках"), так и в деятельности (фактах-"процессах"): заключение договоров - это, конечно, всегда действие; создание же дискриминационных условий и препятствий доступу на рынок, равно как и нарушение порядка ценообразования, - наоборот, всегда деятельность; что же касается навязывания договорных условий, то оно может принимать формы как кратковременных конечных действий, так и тянущихся процессов.
(Белов В.А.)
("Закон", 2024, N 7)Пробежавшись глазами по этой статье, мы увидим в ней нарушения, которые могут выражаться как в единичных действиях (фактах-"точках"), так и в деятельности (фактах-"процессах"): заключение договоров - это, конечно, всегда действие; создание же дискриминационных условий и препятствий доступу на рынок, равно как и нарушение порядка ценообразования, - наоборот, всегда деятельность; что же касается навязывания договорных условий, то оно может принимать формы как кратковременных конечных действий, так и тянущихся процессов.
Последние изменения: Злоупотребление доминирующим положением
(КонсультантПлюс, 2026)Введена ответственность за нарушение порядка ценообразования никотинсодержащей продукции.
(КонсультантПлюс, 2026)Введена ответственность за нарушение порядка ценообразования никотинсодержащей продукции.
Статья: Обновление концепции антимонопольного регулирования. Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума ВС РФ от 4 марта 2021 года N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства"
(Алексеева А.А., Борзило Е.Ю., Корнеев В.А., Писенко К.А., Разгильдеев А.В., Сафонов В.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, NN 5, 6, 7)Пункт 17 Постановления посвящен антимонопольному нарушению, связанному с нарушением порядка ценообразования, - установлению (поддержанию) доминирующим на рынке хозяйствующим субъектом монопольно высокой цены. Толкуя определение монопольно высокой цены, данное в ч. 1 ст. 6 Закона о защите конкуренции <51>, Верховный Суд подчеркнул, что расходы лица, занимающего доминирующее положение, должны быть необходимыми, а получаемая прибыль разумной. При этом представляется, что оценка целесообразности затрат (включения тех или иных расходов, имеющих отношение к производству и реализации товара, выбор более или менее ресурсозатратного, энергоемкого пути) не может быть предметом рассмотрения антимонопольного органа: вмешательство в принятие экономических решений может парализовать деятельность компаний. В одном из дел цена не признана монопольно высокой, поскольку увеличение стоимости услуг по обеспечению доступа к реестрам в рамках заключенных между компанией и регистраторами договоров об оказании услуг по обеспечению доступа к реестрам соответствует увеличению затрат, связанных с выплатой лицензионного вознаграждения в рамках договора на право пользования результатами интеллектуальной деятельности (базы данных) <52>.
(Алексеева А.А., Борзило Е.Ю., Корнеев В.А., Писенко К.А., Разгильдеев А.В., Сафонов В.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, NN 5, 6, 7)Пункт 17 Постановления посвящен антимонопольному нарушению, связанному с нарушением порядка ценообразования, - установлению (поддержанию) доминирующим на рынке хозяйствующим субъектом монопольно высокой цены. Толкуя определение монопольно высокой цены, данное в ч. 1 ст. 6 Закона о защите конкуренции <51>, Верховный Суд подчеркнул, что расходы лица, занимающего доминирующее положение, должны быть необходимыми, а получаемая прибыль разумной. При этом представляется, что оценка целесообразности затрат (включения тех или иных расходов, имеющих отношение к производству и реализации товара, выбор более или менее ресурсозатратного, энергоемкого пути) не может быть предметом рассмотрения антимонопольного органа: вмешательство в принятие экономических решений может парализовать деятельность компаний. В одном из дел цена не признана монопольно высокой, поскольку увеличение стоимости услуг по обеспечению доступа к реестрам в рамках заключенных между компанией и регистраторами договоров об оказании услуг по обеспечению доступа к реестрам соответствует увеличению затрат, связанных с выплатой лицензионного вознаграждения в рамках договора на право пользования результатами интеллектуальной деятельности (базы данных) <52>.
Статья: Выполнение регулируемыми организациями мероприятий инвестиционных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства (проблемы и пути их разрешения)
(Борисова М.Д.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 1)В практике Федеральной антимонопольной службы встречаются случаи обращения органов регулирования с запросами о разъяснении возможности привлечения регулируемых организаций к административной ответственности за неисполнение мероприятий инвестиционных программ по ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) <9> как за "иное нарушение порядка ценообразования".
(Борисова М.Д.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 1)В практике Федеральной антимонопольной службы встречаются случаи обращения органов регулирования с запросами о разъяснении возможности привлечения регулируемых организаций к административной ответственности за неисполнение мероприятий инвестиционных программ по ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) <9> как за "иное нарушение порядка ценообразования".
Статья: Проверочные листы, применяемые при осуществлении государственного контроля (надзора): организационно-правовой анализ
(Евдокимов А.С., Сергун П.П., Надежкина Г.П.)
("Административное право и процесс", 2023, N 9)<14> См., например: Воробьева Д.С., Кошелева В.С. Проблемы правового регулирования административной ответственности юридических лиц // Бизнес. Наука. Образование. Правовые и экономические аспекты: сб. материалов X Международной научно-практической конференции "Леденцовские чтения". Вологда, 28 апреля 2022 г. Вологда: Северо-Западный институт (филиал) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2022. С. 489 - 492; Зайкова С.Н. Проблемы признания малозначительности административных правонарушений на примере нарушений порядка ценообразования // Административное право и процесс. 2016. N 2. С. 30 - 33.
(Евдокимов А.С., Сергун П.П., Надежкина Г.П.)
("Административное право и процесс", 2023, N 9)<14> См., например: Воробьева Д.С., Кошелева В.С. Проблемы правового регулирования административной ответственности юридических лиц // Бизнес. Наука. Образование. Правовые и экономические аспекты: сб. материалов X Международной научно-практической конференции "Леденцовские чтения". Вологда, 28 апреля 2022 г. Вологда: Северо-Западный институт (филиал) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2022. С. 489 - 492; Зайкова С.Н. Проблемы признания малозначительности административных правонарушений на примере нарушений порядка ценообразования // Административное право и процесс. 2016. N 2. С. 30 - 33.
Последние изменения: Товарищество собственников недвижимости (ТСН) (создание, деятельность, ликвидация)
(КонсультантПлюс, 2026)ТСЖ не участвует в процессе ценообразования при оказании услуг по энергоснабжению, равно как и не оказывает саму услугу. Невыполнение товариществом обязанности по передаче ресурсоснабжающей организации сведений о показаниях индивидуального прибора учета по отдельной квартире, необходимых для расчета ресурсоснабжающей организацией размера платы за коммунальную услугу энергоснабжения, не является нарушением порядка ценообразования (п. 26 Обзора).
(КонсультантПлюс, 2026)ТСЖ не участвует в процессе ценообразования при оказании услуг по энергоснабжению, равно как и не оказывает саму услугу. Невыполнение товариществом обязанности по передаче ресурсоснабжающей организации сведений о показаниях индивидуального прибора учета по отдельной квартире, необходимых для расчета ресурсоснабжающей организацией размера платы за коммунальную услугу энергоснабжения, не является нарушением порядка ценообразования (п. 26 Обзора).