Направление копии административного искового заявления сторонам
Подборка наиболее важных документов по запросу Направление копии административного искового заявления сторонам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 22.02.2023 N 66а-327/2023 по делу N 3а-103/2022 (УИД 54OS0000-01-2022-000170-09)
Категория спора: Защита прав и свобод.
Требования: О присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по административному делу.
Решение: Отказано.Не умаляя обоснованности довода апелляционной жалобы о несвоевременном направлении копий административного искового заявления административным ответчикам, что повлекло отложение судебного заседания на длительный срок, судебная коллегия, тем не менее, признает, что в данном конкретном случае указанная задержка не может являться самостоятельным основанием для присуждения компенсации, учитывая, что основанием для отложения судебного заседания 24 ноября 2021 года явилось не только направление копий административного иска стороне административного ответчика, но и направление административному истцу документов, полученных по запросам суда, для ознакомления. Кроме того, в период отложения судебного разбирательства административным ответчиком подготовлены и заблаговременно вручены административному истцу возражения на административный иск. Судебная коллегия соглашается с выводом Новосибирского областного суда о том, что данное отложение рассмотрения дела было обусловлено необходимостью соблюдения прав участников процесса, в том числе административного истца на объективное и справедливое разбирательство дела.
Категория спора: Защита прав и свобод.
Требования: О присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по административному делу.
Решение: Отказано.Не умаляя обоснованности довода апелляционной жалобы о несвоевременном направлении копий административного искового заявления административным ответчикам, что повлекло отложение судебного заседания на длительный срок, судебная коллегия, тем не менее, признает, что в данном конкретном случае указанная задержка не может являться самостоятельным основанием для присуждения компенсации, учитывая, что основанием для отложения судебного заседания 24 ноября 2021 года явилось не только направление копий административного иска стороне административного ответчика, но и направление административному истцу документов, полученных по запросам суда, для ознакомления. Кроме того, в период отложения судебного разбирательства административным ответчиком подготовлены и заблаговременно вручены административному истцу возражения на административный иск. Судебная коллегия соглашается с выводом Новосибирского областного суда о том, что данное отложение рассмотрения дела было обусловлено необходимостью соблюдения прав участников процесса, в том числе административного истца на объективное и справедливое разбирательство дела.
Апелляционное определение Московского городского суда от 22.08.2024 N 33а-7657/2024 (УИД 77RS0007-02-2024-007983-25)
Процессуальные вопросы: Принято определение об оставлении искового заявления без движения.
Решение: Определение отменено. Вопрос передан на новое рассмотрение.Между тем, названные в определении об оставлении административного иска без движения обстоятельства не свидетельствуют о наличии препятствий к возбуждению административного дела: административный иск содержал данные административного истца, необходимые для его извещения, административный иск подан в электронном виде, копия которого могла быть направлена судом самостоятельно сторонам, участвующим в деле, кроме того в приложении к иску поименованы подтверждения направления копии административного иска в адрес лиц, участвующих в деле.
Процессуальные вопросы: Принято определение об оставлении искового заявления без движения.
Решение: Определение отменено. Вопрос передан на новое рассмотрение.Между тем, названные в определении об оставлении административного иска без движения обстоятельства не свидетельствуют о наличии препятствий к возбуждению административного дела: административный иск содержал данные административного истца, необходимые для его извещения, административный иск подан в электронном виде, копия которого могла быть направлена судом самостоятельно сторонам, участвующим в деле, кроме того в приложении к иску поименованы подтверждения направления копии административного иска в адрес лиц, участвующих в деле.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)3.1. В качестве первоочередной задачи можно назвать уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела или, иными словами, уточнение предмета доказывания. Для реализации этой задачи предусматриваются следующие действия: суд направляет административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, если они не были ему направлены, и предоставляет разумный срок для представления возражений в письменной форме (п. 1 ч. 3); вызывает стороны, их представителей и разъясняет им процессуальные права и обязанности, опрашивает их по существу заявленных требований и возражений (п. 2 ч. 3).
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)3.1. В качестве первоочередной задачи можно назвать уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела или, иными словами, уточнение предмета доказывания. Для реализации этой задачи предусматриваются следующие действия: суд направляет административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, если они не были ему направлены, и предоставляет разумный срок для представления возражений в письменной форме (п. 1 ч. 3); вызывает стороны, их представителей и разъясняет им процессуальные права и обязанности, опрашивает их по существу заявленных требований и возражений (п. 2 ч. 3).
Ситуация: Что делать, если ГИБДД отказала в постановке автомобиля на учет?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)уведомления о вручении административного искового заявления, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, копий подаваемого искового заявления;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)уведомления о вручении административного искового заявления, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, копий подаваемого искового заявления;
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 N 41
"О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции"21. В целях реализации принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда судья должен установить, что копии административного иска и приложенных к нему документов вручены административному ответчику, не обладающему государственными или иными публичными полномочиями, а если таковые не направлялись, передать их административному ответчику; определить разумный срок для представления административным ответчиком в суд возражений в письменной форме по существу административного искового заявления и направления их копий административному истцу и заинтересованному лицу.
"О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции"21. В целях реализации принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда судья должен установить, что копии административного иска и приложенных к нему документов вручены административному ответчику, не обладающему государственными или иными публичными полномочиями, а если таковые не направлялись, передать их административному ответчику; определить разумный срок для представления административным ответчиком в суд возражений в письменной форме по существу административного искового заявления и направления их копий административному истцу и заинтересованному лицу.
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36
(ред. от 01.09.2025)
"Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде"3.17. На внутренней стороне обложки уголовного, гражданского, административного дела, дела об административном правонарушении помещается справочный лист (форма N 19), в котором отмечаются все действия суда, произведенные по делу (направление повесток, копии искового, административного искового заявления, копии приговора, решения, истребование документов и др.).
(ред. от 01.09.2025)
"Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде"3.17. На внутренней стороне обложки уголовного, гражданского, административного дела, дела об административном правонарушении помещается справочный лист (форма N 19), в котором отмечаются все действия суда, произведенные по делу (направление повесток, копии искового, административного искового заявления, копии приговора, решения, истребование документов и др.).
Статья: Оптимизация законодательства об административном судопроизводстве в направлении обеспечения баланса специализации и унификации процессуального права
(Потапенко Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Часть 1 ст. 201 КАС РФ о направлении определения суда участникам процесса и иным лицам посредством размещения в сети Интернет требует ограничительного толкования с формулированием исключающего правоположения, так как КАС РФ может содержать иные правила направления определения. В этой связи в п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 сформулировано положение, согласно которому независимо от способа извещения о времени и месте проведения судебных заседаний по административному делу лицам, участвующим в деле, направляются копии судебных актов по административному делу, в том числе копии определений о принятии административного искового заявления к производству, о подготовке административного дела к судебному разбирательству, о возобновлении производства по административному делу.
(Потапенко Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Часть 1 ст. 201 КАС РФ о направлении определения суда участникам процесса и иным лицам посредством размещения в сети Интернет требует ограничительного толкования с формулированием исключающего правоположения, так как КАС РФ может содержать иные правила направления определения. В этой связи в п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 сформулировано положение, согласно которому независимо от способа извещения о времени и месте проведения судебных заседаний по административному делу лицам, участвующим в деле, направляются копии судебных актов по административному делу, в том числе копии определений о принятии административного искового заявления к производству, о подготовке административного дела к судебному разбирательству, о возобновлении производства по административному делу.
Статья: Раскрытие доказательств в административном судопроизводстве
(Сиразитдинова Ю.Р.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 9)Согласно статье 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству административный истец или его представитель передает административному ответчику копии документов, в которых содержатся доказательства, обосновывающие фактические основания административного искового заявления. Оппонент, в свою очередь, совершает ответные действия.
(Сиразитдинова Ю.Р.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 9)Согласно статье 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству административный истец или его представитель передает административному ответчику копии документов, в которых содержатся доказательства, обосновывающие фактические основания административного искового заявления. Оппонент, в свою очередь, совершает ответные действия.
Вопрос: Какой порядок оспаривания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках административного судопроизводства?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Основания для отказа в принятии заявления изложены в ст. 128 КАС РФ (например, если из административного искового заявления об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не следует, что этими действиями (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца (п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ); или имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (п. 4 ч. 1 ст. 128 КАС РФ)). Об отказе в принятии к рассмотрению административного искового заявления к производству суда судья выносит мотивированное определение, копия которого вручается или направляется административному истцу вместе с административным исковым заявлением и приложенными к нему документами не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Основания для отказа в принятии заявления изложены в ст. 128 КАС РФ (например, если из административного искового заявления об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не следует, что этими действиями (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца (п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ); или имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (п. 4 ч. 1 ст. 128 КАС РФ)). Об отказе в принятии к рассмотрению административного искового заявления к производству суда судья выносит мотивированное определение, копия которого вручается или направляется административному истцу вместе с административным исковым заявлением и приложенными к нему документами не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.
Статья: Административно-правовые аспекты права на свободу мирных собраний в Российской Федерации и его судебная защита
(Самбор Н.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 3)Часть 4 ст. 222 КАС РФ гласит, что в случае принятия к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд направляет копии определения о принятии к производству суда такого административного искового заявления со всеми приложениями лицам, участвующим в деле, в день вынесения данного определения с использованием способов, позволяющих обеспечить скорейшую доставку этих копий. Административному ответчику вместе с копией данного определения направляются копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, если копии этих заявления и документов не были переданы в соответствии с ч. 7 ст. 125 настоящего Кодекса. Интересно, что согласно ст. 127 КАС РФ вопрос о принятии административного искового заявления к производству суда рассматривается судьей единолично в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд. Иной срок в отношении принятия иска о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), КАС РФ не предусмотрен. Утверждается мысль о том, что в свете сроков оповещения о намерении осуществить право собираться мирно трехдневный строк принятия административного искового заявления к производству кажется необоснованно большим. В обоснование этого приведем следующие аргументы: 1) субъект осуществления права собираться мирно за 10 дней до момента проведения мирного собрания (публичного мероприятия) оповещает соответствующие органы публичной администрации; 2) указанное оповещение проходит ряд процедур, связанных с его предварительным рассмотрением, регистрацией, наложением резолюции, получением исполнителем; 3) анализ уведомления на его соответствие требованиям закона; 4) через три дня со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия принимается обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона N 54-ФЗ; 5) подготовка субъектом осуществления права собираться мирно искового заявления (а в условиях низкой правовой культуры и образования - возможность обращения за правовой помощью). То есть до даты проведения публичного мероприятия остается пять дней, а учитывая срок, установленный ст. 127 КАС РФ, на рассмотрение судом сути дела и разрешение претензий истца остается два дня.
(Самбор Н.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 3)Часть 4 ст. 222 КАС РФ гласит, что в случае принятия к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд направляет копии определения о принятии к производству суда такого административного искового заявления со всеми приложениями лицам, участвующим в деле, в день вынесения данного определения с использованием способов, позволяющих обеспечить скорейшую доставку этих копий. Административному ответчику вместе с копией данного определения направляются копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, если копии этих заявления и документов не были переданы в соответствии с ч. 7 ст. 125 настоящего Кодекса. Интересно, что согласно ст. 127 КАС РФ вопрос о принятии административного искового заявления к производству суда рассматривается судьей единолично в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд. Иной срок в отношении принятия иска о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), КАС РФ не предусмотрен. Утверждается мысль о том, что в свете сроков оповещения о намерении осуществить право собираться мирно трехдневный строк принятия административного искового заявления к производству кажется необоснованно большим. В обоснование этого приведем следующие аргументы: 1) субъект осуществления права собираться мирно за 10 дней до момента проведения мирного собрания (публичного мероприятия) оповещает соответствующие органы публичной администрации; 2) указанное оповещение проходит ряд процедур, связанных с его предварительным рассмотрением, регистрацией, наложением резолюции, получением исполнителем; 3) анализ уведомления на его соответствие требованиям закона; 4) через три дня со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия принимается обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона N 54-ФЗ; 5) подготовка субъектом осуществления права собираться мирно искового заявления (а в условиях низкой правовой культуры и образования - возможность обращения за правовой помощью). То есть до даты проведения публичного мероприятия остается пять дней, а учитывая срок, установленный ст. 127 КАС РФ, на рассмотрение судом сути дела и разрешение претензий истца остается два дня.
Вопрос: Должен ли суд выяснять у административного ответчика мнение относительно рассмотрения дела в его отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства и предлагать представить соответствующие возражения?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- ст. 14 КАС РФ (ч. 3) - состязательность и равноправие сторон;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- ст. 14 КАС РФ (ч. 3) - состязательность и равноправие сторон;
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования (п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ); вместе с тем непредставление на стадии подачи административного иска каких-либо документов со стороны административного истца не может являться безусловным основанием для отказа в принятии иска, поскольку в соответствии со ст. 63 КАС РФ для полного и правильного разрешения административного дела суд истребует необходимые доказательства, в том числе по своей инициативе;
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования (п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ); вместе с тем непредставление на стадии подачи административного иска каких-либо документов со стороны административного истца не может являться безусловным основанием для отказа в принятии иска, поскольку в соответствии со ст. 63 КАС РФ для полного и правильного разрешения административного дела суд истребует необходимые доказательства, в том числе по своей инициативе;