Намордник
Подборка наиболее важных документов по запросу Намордник (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовое регулирование эвтаназии животных без владельца: за и против
(Анисимов А.П., Буркова В.Н., Волков И.К., Ермаков А.М., Фомина А.С., Шебеко С.К.)
("Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Право", 2024, N 3)Во многих странах используется подход, при котором животное доставляется в приют и при ненахождении старого или нового владельца в течение 7 - 14 (иногда до 60) дней может быть умерщвлено (Великобритания, Исландия, Норвегия, Румыния, США, Франция и др.). Так, в Норвегии действует Закон об ответственном содержании собак (Закон о собаках), согласно которому, если владелец собаки не заберет ее в разумный срок, но не менее чем через неделю (после того как заинтересованное лицо будет уведомлено лично или посредством соответствующего объявления), полиция может продать, переместить или усыпить собаку <2>. В ст. 6 Закона Французской Республики от 06.01.1999 N 99-5 "Об опасных и бездомных животных и защите животных" предусмотрено, что мэры принимают все необходимые меры для того, чтобы не допустить появления бродячих собак и кошек. Они могут приказать держать этих животных на поводке и надевать на собак намордники. Они должны свозить бездомных собак и кошек, пойманных на территории муниципалитета, в приют, где эти животные будут содержаться в течение сроков, установленных ст. 213-4 и 213-5. Землевладельцы, арендаторы, фермеры или издольщики могут изымать с улиц бродячих собак и кошек. Изъятые животные доставляются в приют. В ст. 213-4 описывается процедура определения судьбы бродячего животного: после его поступления в приют сотрудники занимаются поиском его хозяина. Если в течение восьми дней его хозяин не находится, животное считается брошенным и переходит в собственность приюта. Приют может передать животное специализированным организациям по защите животных, которые ищут ему новых хозяев. Кроме того, ветеринарный врач приюта вправе усыпить животное. Расходы по его поимке, поиску и содержанию возлагаются на владельца <3>.
(Анисимов А.П., Буркова В.Н., Волков И.К., Ермаков А.М., Фомина А.С., Шебеко С.К.)
("Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Право", 2024, N 3)Во многих странах используется подход, при котором животное доставляется в приют и при ненахождении старого или нового владельца в течение 7 - 14 (иногда до 60) дней может быть умерщвлено (Великобритания, Исландия, Норвегия, Румыния, США, Франция и др.). Так, в Норвегии действует Закон об ответственном содержании собак (Закон о собаках), согласно которому, если владелец собаки не заберет ее в разумный срок, но не менее чем через неделю (после того как заинтересованное лицо будет уведомлено лично или посредством соответствующего объявления), полиция может продать, переместить или усыпить собаку <2>. В ст. 6 Закона Французской Республики от 06.01.1999 N 99-5 "Об опасных и бездомных животных и защите животных" предусмотрено, что мэры принимают все необходимые меры для того, чтобы не допустить появления бродячих собак и кошек. Они могут приказать держать этих животных на поводке и надевать на собак намордники. Они должны свозить бездомных собак и кошек, пойманных на территории муниципалитета, в приют, где эти животные будут содержаться в течение сроков, установленных ст. 213-4 и 213-5. Землевладельцы, арендаторы, фермеры или издольщики могут изымать с улиц бродячих собак и кошек. Изъятые животные доставляются в приют. В ст. 213-4 описывается процедура определения судьбы бродячего животного: после его поступления в приют сотрудники занимаются поиском его хозяина. Если в течение восьми дней его хозяин не находится, животное считается брошенным и переходит в собственность приюта. Приют может передать животное специализированным организациям по защите животных, которые ищут ему новых хозяев. Кроме того, ветеринарный врач приюта вправе усыпить животное. Расходы по его поимке, поиску и содержанию возлагаются на владельца <3>.
"Оспаривание административных актов"
(Ильин А.В.)
("Статут", 2024)Государство - ключевой в объективной концепции интереса субъект - как правосубъектное лицо в целом (как собственник, как властный субъект, имеющий право требовать в свою пользу исполнения налоговой обязанности, как работодатель и т.п.) обладает собственным интересом, определяемым теми лицами, через которых осуществляется волеизъявление государства (одно должностное лицо непосредственно, должностное лицо, действующее от имени уполномоченного органа власти, или согласованное волеизъявление должностных лиц, действующих от имени нескольких уполномоченных органов власти). Обуреваемый страстями человек, себялюбец, всегда стремится к тому, что ему кажется лучше для него, т.е. движим только собственным интересом. Когда человек становится должным лицом, он не перерождается, его природа не меняется. Заполучив власть, человек желает удержать ее, получить больше власти. Именно эта воля к власти и становится критерием, с помощью которого человек определяет, в чем состоит общее благо для всех. Говоря о всеобщем благе, выразитель его выбирает то, что выгодно ему лично в данный момент ("что хорошо для России, то хорошо и для меня, и наоборот"). В подлинно демократических и правовых государствах этому инстинкту власти дан намордник в виде институциональных сдержек, чрезвычайно затрудняющих отождествление личного интереса с интересом всех, впрочем, это дает только незначительный эффект, так как и в этом случае всеобщее благо подменяется согласованным интересом избранных.
(Ильин А.В.)
("Статут", 2024)Государство - ключевой в объективной концепции интереса субъект - как правосубъектное лицо в целом (как собственник, как властный субъект, имеющий право требовать в свою пользу исполнения налоговой обязанности, как работодатель и т.п.) обладает собственным интересом, определяемым теми лицами, через которых осуществляется волеизъявление государства (одно должностное лицо непосредственно, должностное лицо, действующее от имени уполномоченного органа власти, или согласованное волеизъявление должностных лиц, действующих от имени нескольких уполномоченных органов власти). Обуреваемый страстями человек, себялюбец, всегда стремится к тому, что ему кажется лучше для него, т.е. движим только собственным интересом. Когда человек становится должным лицом, он не перерождается, его природа не меняется. Заполучив власть, человек желает удержать ее, получить больше власти. Именно эта воля к власти и становится критерием, с помощью которого человек определяет, в чем состоит общее благо для всех. Говоря о всеобщем благе, выразитель его выбирает то, что выгодно ему лично в данный момент ("что хорошо для России, то хорошо и для меня, и наоборот"). В подлинно демократических и правовых государствах этому инстинкту власти дан намордник в виде институциональных сдержек, чрезвычайно затрудняющих отождествление личного интереса с интересом всех, впрочем, это дает только незначительный эффект, так как и в этом случае всеобщее благо подменяется согласованным интересом избранных.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 15 "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур" Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации""Доводы административного истца относительно того, что такое регулирование противоречит подпункту 5 пункта 1 статьи 13 Федерального закона N 498-ФЗ являются ошибочными, поскольку указанная норма определяет требования к содержанию домашних животных и не исключает допустимость определения необходимости использовать намордник при провозе собаки-проводника на транспорте. Оснований полагать, что такое регулирование в нарушение требований статьи 15 Федерального закона N 181-ФЗ не обеспечивает инвалиду возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты транспортной инфраструктуры, не могу быть приняты судом, поскольку такое регулирование не препятствует использованию собаки-проводника, являющейся средством ориентации."
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"6. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
(ред. от 31.07.2025)
"Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"6. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
Закон Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70
(ред. от 09.07.2026)
"Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге"
(принят ЗС СПб 12.05.2010)5. Допущение владельцем собаки нахождения потенциально опасной собаки или собаки, рост которой в холке превышает сорок сантиметров, вне места ее содержания без поводка или без намордника влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
(ред. от 09.07.2026)
"Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге"
(принят ЗС СПб 12.05.2010)5. Допущение владельцем собаки нахождения потенциально опасной собаки или собаки, рост которой в холке превышает сорок сантиметров, вне места ее содержания без поводка или без намордника влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Статья: Уголовно-правовое значение животных и их использование при исполнении наказания: критический анализ правоприменительной практики
(Плешаков А.М., Шкабин Г.С.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 4)В качестве иллюстрации интенсивности нападения можно привести ситуацию из уголовного дела в отношении В., обвиняемого в применении насилия к представителям власти. Соседи В., находившегося в сильной степени опьянения, вызвали полицию, чтобы прекратить противоправное поведение виновного. После того как подъехала служебная автомашина, В. сразу отдал своей собаке, которая была без намордника, команду на нападение. Собака породы питбультерьер вела себя агрессивно, прыгнула на дверцу автомобиля, засунула голову в салон, так как окно было на три четверти открыто, рычала, скалилась и пыталась вцепиться в полицейского. Животное настойчиво выполняло неоднократные команды хозяина на нападение. На требования правоохранителей убрать собаку виновный не реагировал.
(Плешаков А.М., Шкабин Г.С.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 4)В качестве иллюстрации интенсивности нападения можно привести ситуацию из уголовного дела в отношении В., обвиняемого в применении насилия к представителям власти. Соседи В., находившегося в сильной степени опьянения, вызвали полицию, чтобы прекратить противоправное поведение виновного. После того как подъехала служебная автомашина, В. сразу отдал своей собаке, которая была без намордника, команду на нападение. Собака породы питбультерьер вела себя агрессивно, прыгнула на дверцу автомобиля, засунула голову в салон, так как окно было на три четверти открыто, рычала, скалилась и пыталась вцепиться в полицейского. Животное настойчиво выполняло неоднократные команды хозяина на нападение. На требования правоохранителей убрать собаку виновный не реагировал.
Ситуация: Как привлечь к ответственности хозяина собаки, которая покусала человека?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Владельцы (далее также - хозяева) животных обязаны принимать меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных. Например, выводить собаку на прогулку нужно на поводке, спускать с которого можно только в малолюдных местах. Злобным собакам при этом следует надевать намордник. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный собаками и кошками имуществу, возмещается в установленном порядке (ст. 8, ч. 8 ст. 13 Закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ; п. п. 2.3, 2.7, 4.2 Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве, утв. Постановлением Правительства Москвы от 08.02.1994 N 101).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Владельцы (далее также - хозяева) животных обязаны принимать меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных. Например, выводить собаку на прогулку нужно на поводке, спускать с которого можно только в малолюдных местах. Злобным собакам при этом следует надевать намордник. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный собаками и кошками имуществу, возмещается в установленном порядке (ст. 8, ч. 8 ст. 13 Закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ; п. п. 2.3, 2.7, 4.2 Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве, утв. Постановлением Правительства Москвы от 08.02.1994 N 101).
Ситуация: Каковы особенности содержания животных в квартире?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)обеспечение безопасности окружающих людей и животных. Так, появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте запрещено. Кроме того, лицам в нетрезвом состоянии и детям младше 14 лет запрещено выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и в транспорте;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)обеспечение безопасности окружающих людей и животных. Так, появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте запрещено. Кроме того, лицам в нетрезвом состоянии и детям младше 14 лет запрещено выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и в транспорте;
"Объекты гражданских прав: основы авторской концепции: монография"
(Козлова Н.В., Филиппова С.Ю.)
("Статут", 2025)Так, согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается (запрещающая норма). О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию (обязывающая норма). Как видим, закон устанавливает правовой режим потенциально опасной собаки. Очевидно, что правила установлены не для собаки, которая скорее всего вообще не умеет читать и точно не правосубъектна, а для ее владельца.
(Козлова Н.В., Филиппова С.Ю.)
("Статут", 2025)Так, согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается (запрещающая норма). О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию (обязывающая норма). Как видим, закон устанавливает правовой режим потенциально опасной собаки. Очевидно, что правила установлены не для собаки, которая скорее всего вообще не умеет читать и точно не правосубъектна, а для ее владельца.
Статья: Особенности толкования юридически значимых признаков основного состава жестокого обращения с животными (ч. 1 ст. 245 УК)
(Щетинина Н.В., Аюпова Г.Ш.)
("Законность", 2024, N 9)Устанавливая хулиганский мотив, необходимо исключать наличие конфликтной ситуации, обусловленной нарушением собственником животного правил его содержания (например, выгуливание без намордника) или агрессивным поведением животного, представляющим опасность для окружающих <13>. Верховный Суд РФ признал необоснованными выводы суда о наличии хулиганских побуждений в ситуации, когда причинение смерти животному было связано с убийством его владельца, сопряженным с разбоем <14>.
(Щетинина Н.В., Аюпова Г.Ш.)
("Законность", 2024, N 9)Устанавливая хулиганский мотив, необходимо исключать наличие конфликтной ситуации, обусловленной нарушением собственником животного правил его содержания (например, выгуливание без намордника) или агрессивным поведением животного, представляющим опасность для окружающих <13>. Верховный Суд РФ признал необоснованными выводы суда о наличии хулиганских побуждений в ситуации, когда причинение смерти животному было связано с убийством его владельца, сопряженным с разбоем <14>.
Статья: Как компании отпраздновать Новый год и не нажить проблем
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 11)- закрепленный за собакой работник выгуливал ее без намордника и поводка.
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 11)- закрепленный за собакой работник выгуливал ее без намордника и поводка.
Статья: Жестокое обращение с животными
(Хромов Е.В.)
("Уголовное право", 2026, N 4)Так, кассационный суд согласился с оправданием егеря К. по пп. "б" ч. 2 ст. 245 УК РФ, который при патрулировании охотугодья обнаружил и застрелил собаку. Установлено, что К., осведомленный о неблагоприятной в районе ситуации с бешенством животных, обнаружив бесконтрольно перемещающуюся собаку в лесном массиве без намордника, предположил, что она заражена. После двух предупредительных выстрелов в воздух и в отсутствие реакции животного, К. выстрелил на поражение <60>.
(Хромов Е.В.)
("Уголовное право", 2026, N 4)Так, кассационный суд согласился с оправданием егеря К. по пп. "б" ч. 2 ст. 245 УК РФ, который при патрулировании охотугодья обнаружил и застрелил собаку. Установлено, что К., осведомленный о неблагоприятной в районе ситуации с бешенством животных, обнаружив бесконтрольно перемещающуюся собаку в лесном массиве без намордника, предположил, что она заражена. После двух предупредительных выстрелов в воздух и в отсутствие реакции животного, К. выстрелил на поражение <60>.
Ситуация: Что нужно учесть при вывозе домашних животных за рубеж?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В поездах дальнего следования перевозка крупных и служебных собак производится в отдельном купе под наблюдением их владельцев (сопровождающих) с оплатой полной стоимости всех незанятых мест по тарифу на перевозку взрослого пассажира без дополнительной оплаты за их провоз, при этом общее количество проезжающих в купе собак и их владельцев (сопровождающих) не должно превышать количества мест в купе. Собаки должны быть в намордниках и с поводком и находиться на полу купе (п. 202 Правил N 352).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В поездах дальнего следования перевозка крупных и служебных собак производится в отдельном купе под наблюдением их владельцев (сопровождающих) с оплатой полной стоимости всех незанятых мест по тарифу на перевозку взрослого пассажира без дополнительной оплаты за их провоз, при этом общее количество проезжающих в купе собак и их владельцев (сопровождающих) не должно превышать количества мест в купе. Собаки должны быть в намордниках и с поводком и находиться на полу купе (п. 202 Правил N 352).