Надзор в сфере охраны труда
Подборка наиболее важных документов по запросу Надзор в сфере охраны труда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как работодателю обеспечить соблюдение требований охраны труда
(КонсультантПлюс, 2026)ГИТ может проверить соблюдение государственных нормативных требований охраны труда работодателем в рамках контрольного (надзорного) мероприятия. Вы обязаны их соблюдать, чтобы обеспечить безопасные условия и охрану труда работников. В числе основных требований, к примеру, создание и функционирование в организации системы управления охраной труда (СУОТ), включающей, в частности, проведение специальной оценки условий труда, выявление и оценку профессиональных рисков, обучение работников по охране труда. А также, например, наличие у вас локальных нормативных актов по охране труда, утвержденных с учетом мнения профсоюза (если он есть), документов, оформляющих расследование несчастных случаев на производстве. Это следует, в частности, из ч. 3 ст. 212, ч. 1, абз. 3, 5, 11, 13, 18, 24 ч. 3 ст. 214, ч. 9 ст. 216.1, ч. 1, 2 ст. 217, ч. 1 ст. 218, ст. 372 ТК РФ, п. п. 2, 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230, пп. "а", "б", "г" п. 47 Примерного положения о СУОТ.
(КонсультантПлюс, 2026)ГИТ может проверить соблюдение государственных нормативных требований охраны труда работодателем в рамках контрольного (надзорного) мероприятия. Вы обязаны их соблюдать, чтобы обеспечить безопасные условия и охрану труда работников. В числе основных требований, к примеру, создание и функционирование в организации системы управления охраной труда (СУОТ), включающей, в частности, проведение специальной оценки условий труда, выявление и оценку профессиональных рисков, обучение работников по охране труда. А также, например, наличие у вас локальных нормативных актов по охране труда, утвержденных с учетом мнения профсоюза (если он есть), документов, оформляющих расследование несчастных случаев на производстве. Это следует, в частности, из ч. 3 ст. 212, ч. 1, абз. 3, 5, 11, 13, 18, 24 ч. 3 ст. 214, ч. 9 ст. 216.1, ч. 1, 2 ст. 217, ч. 1 ст. 218, ст. 372 ТК РФ, п. п. 2, 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230, пп. "а", "б", "г" п. 47 Примерного положения о СУОТ.
"Юридическая ответственность за нарушение трудового законодательства: монография"
(под ред. А.В. Серовой)
("Проспект", 2026)В соответствии со ст. 229.1 ТК РФ "расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 календарных дней". За этот период следовая картина места происшествия полностью либо частично не сохраняется, обстановка может быть умышленно или неумышленно изменена. Кроме того, администрацией организации может быть оказано давление на пострадавших и очевидцев с целью представления следователю информации в выгодном для работодателя свете. Возникает проблемная следственная ситуация, затрудняющая процесс расследования. В данном случае выдвигаются следственные версии о причине происшествия и виновных лицах. При этом следователю необходимо помнить, что результаты комиссионного расследования органов, обязанных осуществлять надзор за соблюдением правил охраны труда и техники безопасности, могут быть не вполне объективными. Поэтому материалы комиссионного технического расследования должны быть подвергнуты критическому анализу со стороны следователя и не могут связывать его инициативу в процессе выдвижения и проверки иных версий, не рассмотренных ведомственной комиссией.
(под ред. А.В. Серовой)
("Проспект", 2026)В соответствии со ст. 229.1 ТК РФ "расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 календарных дней". За этот период следовая картина места происшествия полностью либо частично не сохраняется, обстановка может быть умышленно или неумышленно изменена. Кроме того, администрацией организации может быть оказано давление на пострадавших и очевидцев с целью представления следователю информации в выгодном для работодателя свете. Возникает проблемная следственная ситуация, затрудняющая процесс расследования. В данном случае выдвигаются следственные версии о причине происшествия и виновных лицах. При этом следователю необходимо помнить, что результаты комиссионного расследования органов, обязанных осуществлять надзор за соблюдением правил охраны труда и техники безопасности, могут быть не вполне объективными. Поэтому материалы комиссионного технического расследования должны быть подвергнуты критическому анализу со стороны следователя и не могут связывать его инициативу в процессе выдвижения и проверки иных версий, не рассмотренных ведомственной комиссией.
Нормативные акты
"Временная Инструкция проведения проверок по охране труда лицензиатов связи"
(утв. Приказом Главгоссвязьнадзора при Госкомсвязи РФ от 28.12.1998 N 98)2. Планирование работы государственного инспектора
(утв. Приказом Главгоссвязьнадзора при Госкомсвязи РФ от 28.12.1998 N 98)2. Планирование работы государственного инспектора
"МДС 12-26.2006. Методическое пособие по проведению проверки знаний требований охраны труда руководящих работников и специалистов строительных организаций"Тема 1.5. Государственный надзор и общественный контроль
"Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов: учебное пособие"
(Сосновщенко А.В., Татаринов А.А.)
("Проспект", 2025)5.2. Государственный контроль (надзор) за соблюдением
(Сосновщенко А.В., Татаринов А.А.)
("Проспект", 2025)5.2. Государственный контроль (надзор) за соблюдением
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)- документами, подтверждающими факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, являются: акт о несчастном случае на производстве или акт о профессиональном заболевании; решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания; заключение государственного инспектора по охране труда либо других должностных лиц (органов), осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде, о причинах повреждения здоровья или медицинское заключение о профессиональном заболевании, выданные в порядке, действовавшем до вступления в силу комментируемого Закона;
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)- документами, подтверждающими факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, являются: акт о несчастном случае на производстве или акт о профессиональном заболевании; решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания; заключение государственного инспектора по охране труда либо других должностных лиц (органов), осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде, о причинах повреждения здоровья или медицинское заключение о профессиональном заболевании, выданные в порядке, действовавшем до вступления в силу комментируемого Закона;
Статья: О предмете и методе правового регулирования и самостоятельности исполнительного права сквозь призму общетеоретических исследований и взглядов А.Т. Боннера: новый виток дискуссии
(Улетова Г.Д.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 4)В доктрине гражданского процесса предложено выделять действия, стимулирующие самостоятельное исполнение должником требований исполнительного документа; к ним могут быть отнесены предупреждение судебным приставом должника о последствиях неисполнения исполнительного документа добровольно, уведомление должника в постановлении о возбуждении исполнительного производства о примерной стоимости расходов, которые понесет должник в случае, если соответствующие действия будут выполняться третьими лицами, уведомление должника о том, что в случае принудительного исполнения прокурор, органы опеки и попечительства, органы, осуществляющие надзор за охраной труда, уполномоченный по правам ребенка и т.д. будут извещены об обнаруженных в ходе исполнения соответствующих нарушениях, разъяснение угрозы возможных репутационных потерь и др., что может стимулировать должника к добровольному исполнению <89>. Следует согласиться с Е.Г. Стрельцовой, что такие действия следует производить при возможности в течение всего исполнительного производства, не ограничиваясь периодом, установленным законом для добровольного исполнения.
(Улетова Г.Д.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 4)В доктрине гражданского процесса предложено выделять действия, стимулирующие самостоятельное исполнение должником требований исполнительного документа; к ним могут быть отнесены предупреждение судебным приставом должника о последствиях неисполнения исполнительного документа добровольно, уведомление должника в постановлении о возбуждении исполнительного производства о примерной стоимости расходов, которые понесет должник в случае, если соответствующие действия будут выполняться третьими лицами, уведомление должника о том, что в случае принудительного исполнения прокурор, органы опеки и попечительства, органы, осуществляющие надзор за охраной труда, уполномоченный по правам ребенка и т.д. будут извещены об обнаруженных в ходе исполнения соответствующих нарушениях, разъяснение угрозы возможных репутационных потерь и др., что может стимулировать должника к добровольному исполнению <89>. Следует согласиться с Е.Г. Стрельцовой, что такие действия следует производить при возможности в течение всего исполнительного производства, не ограничиваясь периодом, установленным законом для добровольного исполнения.
Статья: Искусственный интеллект как технология, влияющая на соотношение частно- и публично-правовых начал в трудовом праве
(Филипова И.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 1)Промежуточный "частно-публичный характер сферы труда" <12> не позволяет делить принципы регулирования труда на реализуемые через публичные и частные нормы права, а закрепленный в ст. 2 ТК РФ принцип сочетания государственного и договорного регулирования трудовых отношений фактически пронизывает все институты трудового права <13>. А.М. Лушников и М.В. Лушникова подчеркивают, что "органическое переплетение норм частного и публичного права создает феномен социального права" <14> как обособленную материю, отличающуюся от частного и публичного права и располагаемую в месте их пересечения. При этом "трудовое и гражданское право имеют общую цивилистическую основу" <15>, поэтому "трудовое право можно характеризовать как частно-публичную отрасль, поскольку преобладает частное начало: именно трудовым договором как частным соглашением устанавливаются трудовые отношения между работником и работодателем" <16>. Сказанное выше косвенно подтверждается и текстуальным расположением "институтов со значительной степенью договорной свободы (социальное партнерство, трудовой договор, рабочее время, время отдыха...)" <17> впереди императивно регулируемых вопросов охраны труда, надзора за соблюдением трудового законодательства и т.д.
(Филипова И.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 1)Промежуточный "частно-публичный характер сферы труда" <12> не позволяет делить принципы регулирования труда на реализуемые через публичные и частные нормы права, а закрепленный в ст. 2 ТК РФ принцип сочетания государственного и договорного регулирования трудовых отношений фактически пронизывает все институты трудового права <13>. А.М. Лушников и М.В. Лушникова подчеркивают, что "органическое переплетение норм частного и публичного права создает феномен социального права" <14> как обособленную материю, отличающуюся от частного и публичного права и располагаемую в месте их пересечения. При этом "трудовое и гражданское право имеют общую цивилистическую основу" <15>, поэтому "трудовое право можно характеризовать как частно-публичную отрасль, поскольку преобладает частное начало: именно трудовым договором как частным соглашением устанавливаются трудовые отношения между работником и работодателем" <16>. Сказанное выше косвенно подтверждается и текстуальным расположением "институтов со значительной степенью договорной свободы (социальное партнерство, трудовой договор, рабочее время, время отдыха...)" <17> впереди императивно регулируемых вопросов охраны труда, надзора за соблюдением трудового законодательства и т.д.
Статья: Защита и охрана трудовых прав работников
(Ковалева Е.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 1)Реализация права работника на охрану труда осуществляется посредством государственного управления в области охраны труда, надзора за соблюдением законодательства об охране труда и установлением ответственности за нарушение этого законодательства (ст. 223 ТК РБ).
(Ковалева Е.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 1)Реализация права работника на охрану труда осуществляется посредством государственного управления в области охраны труда, надзора за соблюдением законодательства об охране труда и установлением ответственности за нарушение этого законодательства (ст. 223 ТК РБ).