Начало уголовного преследования
Подборка наиболее важных документов по запросу Начало уголовного преследования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О дистанционном похищении людей
(Марченко Д.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 9)В этой связи незамедлительное начало уголовного преследования целесообразно - как для оперативного обнаружения человека, изъятого из места его пребывания, так и для последующего восстановления его нарушенных прав путем привлечения виновного лица к ответственности.
(Марченко Д.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 9)В этой связи незамедлительное начало уголовного преследования целесообразно - как для оперативного обнаружения человека, изъятого из места его пребывания, так и для последующего восстановления его нарушенных прав путем привлечения виновного лица к ответственности.
Статья: Пределы доказывания при освобождении от уголовной ответственности на стадии возбуждения уголовного дела
(Овсянников И.В.)
("Современное право", 2024, N 9)По мнению Н.Н. Апостоловой, вероятность вывода об обстоятельствах совершенного преступления не может служить препятствием для альтернативной формы разрешения уголовно-правовых конфликтов: "Ведь если данные материалы, носящие вероятностный характер, являются достаточными и законными основаниями для возбуждения уголовного дела и начала уголовного преследования лица, то тем более они должны быть признаны достаточными и законными основаниями для отказа от уголовного преследования и освобождения от уголовной ответственности" [1, с. 48].
(Овсянников И.В.)
("Современное право", 2024, N 9)По мнению Н.Н. Апостоловой, вероятность вывода об обстоятельствах совершенного преступления не может служить препятствием для альтернативной формы разрешения уголовно-правовых конфликтов: "Ведь если данные материалы, носящие вероятностный характер, являются достаточными и законными основаниями для возбуждения уголовного дела и начала уголовного преследования лица, то тем более они должны быть признаны достаточными и законными основаниями для отказа от уголовного преследования и освобождения от уголовной ответственности" [1, с. 48].
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 250 "Право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" КАС РФ"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает аналогичные нормы (части 2 и 3 статьи 250) и устанавливает ряд требований к административному исковому заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, в том числе о том, что в нем должна быть указана общая продолжительность судопроизводства по рассмотренному судом делу, исчисляемая со дня поступления заявления, искового заявления или административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по гражданскому или административному делу либо с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, общая продолжительность применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество в ходе уголовного судопроизводства либо общая продолжительность производства по исполнению судебного акта (пункт 4 части 2 статьи 252)."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 144 "Порядок рассмотрения сообщения о преступлении" УПК РФ"Как следует из абзаца 2 пункта 18 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, для целей Закона о компенсации под началом уголовного преследования понимается принятие в отношении лица одного из процессуальных решений, указанных в части 1 статьи 46 или части 1 статьи 47 УПК РФ, в соответствии с которыми оно признается подозреваемым либо обвиняемым, или момент, с которого в отношении лица начато производство одного из процессуальных действий в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 144 УПК РФ, либо следственных действий, направленных на его изобличение в совершении преступления, предшествующих признанию его подозреваемым или обвиняемым.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2011 N 17
(ред. от 09.12.2025)
"О практике применения судами норм главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве"18. Исходя из положений части 1 статьи 133 УПК РФ и части 4 статьи 135 УПК РФ о возмещении вреда реабилитированному в полном объеме и с учетом уровня инфляции размер выплат, подлежащих возмещению реабилитированному, определяется судом с учетом индекса роста потребительских цен по месту работы или жительства реабилитированного на момент начала уголовного преследования, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации в субъекте Российской Федерации на момент принятия решения о возмещении вреда.
(ред. от 09.12.2025)
"О практике применения судами норм главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве"18. Исходя из положений части 1 статьи 133 УПК РФ и части 4 статьи 135 УПК РФ о возмещении вреда реабилитированному в полном объеме и с учетом уровня инфляции размер выплат, подлежащих возмещению реабилитированному, определяется судом с учетом индекса роста потребительских цен по месту работы или жительства реабилитированного на момент начала уголовного преследования, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации в субъекте Российской Федерации на момент принятия решения о возмещении вреда.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"18. Если по уголовному делу не принято решение по результатам досудебного производства или итоговое судебное решение либо если итоговое судебное решение принято, но не вступило в законную силу, заявление о компенсации подозреваемым, обвиняемым может быть подано по истечении четырех лет с момента начала осуществления уголовного преследования (часть 7 статьи 3 Закона о компенсации, часть 5 статьи 250 КАС РФ).
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"18. Если по уголовному делу не принято решение по результатам досудебного производства или итоговое судебное решение либо если итоговое судебное решение принято, но не вступило в законную силу, заявление о компенсации подозреваемым, обвиняемым может быть подано по истечении четырех лет с момента начала осуществления уголовного преследования (часть 7 статьи 3 Закона о компенсации, часть 5 статьи 250 КАС РФ).
Статья: Прекращение уголовного дела частного обвинения при отказе обвинителя от уголовного преследования
(Овсянников И.В.)
("Современное право", 2022, N 4)В статье обосновывается наличие у частного обвинителя права отказаться от продолжения ранее начатого им уголовного преследования (процессуальной деятельности) без отказа от обвинения, выдвинутого в поданном в суд заявлении. Констатируется, что при отказе частного обвинителя как от обвинения, так и от уголовного преследования перед судом возникает проблема выбора основания прекращения уголовного дела, так как при выборе любого основания, предусмотренного гл. 4 УПК РФ, суд не сможет убедительно обосновать свой выбор. Предлагается предусмотреть в уголовно-процессуальном законе дополнительные основания прекращения дела.
(Овсянников И.В.)
("Современное право", 2022, N 4)В статье обосновывается наличие у частного обвинителя права отказаться от продолжения ранее начатого им уголовного преследования (процессуальной деятельности) без отказа от обвинения, выдвинутого в поданном в суд заявлении. Констатируется, что при отказе частного обвинителя как от обвинения, так и от уголовного преследования перед судом возникает проблема выбора основания прекращения уголовного дела, так как при выборе любого основания, предусмотренного гл. 4 УПК РФ, суд не сможет убедительно обосновать свой выбор. Предлагается предусмотреть в уголовно-процессуальном законе дополнительные основания прекращения дела.
Статья: Избрание судом меры пресечения на предварительном расследовании как инквизиционное полномочие
(Савельев К.А.)
("Российский судья", 2025, N 10)Осуществляя свой надзор за расследованием, прокурор следит за его развитием с начала уголовного преследования и в максимальной степени способен определять наличие или отсутствие необходимости в заключении лица под стражу, домашний арест или запрета определенных действий. Права подозреваемых/обвиняемых в случае реализации этого предложения могли бы ограждаться от всех нарушений путем предоставления сторонам права обжалования прокурорской санкции в суд.
(Савельев К.А.)
("Российский судья", 2025, N 10)Осуществляя свой надзор за расследованием, прокурор следит за его развитием с начала уголовного преследования и в максимальной степени способен определять наличие или отсутствие необходимости в заключении лица под стражу, домашний арест или запрета определенных действий. Права подозреваемых/обвиняемых в случае реализации этого предложения могли бы ограждаться от всех нарушений путем предоставления сторонам права обжалования прокурорской санкции в суд.
Статья: Процессуальные особенности уголовного преследования по делам о налоговых преступлениях
(Шарипова А.Р.)
("Журнал российского права", 2024, N 4)Особенности прекращения уголовного дела. Практика прекращения уголовных дел о налоговых преступлениях показывает следующую закономерность: в связи с возмещением вреда, причиненного бюджетной системе РФ, прекращаются в основном дела по ч. 1 ст. 198 и ч. 1 ст. 199 УК РФ, т.е. по уклонениям в крупном, но не в особо крупном размере. Дела по последним тоже прекращаются по названному основанию, но тогда, когда размер ущерба не гигантский, - 50 млн руб., а не 500 млн руб. Отметим, что большие суммы налогов, доначисленные крупнейшим налогоплательщикам, тоже ими уплачиваются (это, конечно, не бумажный НДС, а значительно более интеллектуально сложные схемы), но это происходит сразу же после окончания налоговой проверки, а значит, без возбуждения уголовного дела. Не уплачивают до возбуждения уголовного дела причитающиеся суммы (даже при осознании бесперспективности судебных споров) те налогоплательщики или их руководители (учредители), для которых это финансово нецелесообразно. Если суммы налогов, пени и штрафов велики и их погашение в любом случае требует банкротства организации-налогоплательщика, то перед руководителем (или другим лицом, которое в будущем станет обвиняемым, а эта перспектива осознается им еще в период проведения налоговой проверки, т.е. примерно за год до начала уголовного преследования) встает вопрос - погасить долги за счет своего имущества или быть осужденным. Нередки случаи выбора второго варианта, позволяющего сохранить благосостояние (заблаговременно осуществив юридический перевод имущества на аффилированных лиц) и ставящего перед риском, как правило, только условного наказания. Даже этот риск не так уж велик, поскольку указанные выше длительные сроки совершения всех процессуальных действий по исследуемым уголовным делам с высокой вероятностью приводят к истечению срока давности к моменту вынесения приговора.
(Шарипова А.Р.)
("Журнал российского права", 2024, N 4)Особенности прекращения уголовного дела. Практика прекращения уголовных дел о налоговых преступлениях показывает следующую закономерность: в связи с возмещением вреда, причиненного бюджетной системе РФ, прекращаются в основном дела по ч. 1 ст. 198 и ч. 1 ст. 199 УК РФ, т.е. по уклонениям в крупном, но не в особо крупном размере. Дела по последним тоже прекращаются по названному основанию, но тогда, когда размер ущерба не гигантский, - 50 млн руб., а не 500 млн руб. Отметим, что большие суммы налогов, доначисленные крупнейшим налогоплательщикам, тоже ими уплачиваются (это, конечно, не бумажный НДС, а значительно более интеллектуально сложные схемы), но это происходит сразу же после окончания налоговой проверки, а значит, без возбуждения уголовного дела. Не уплачивают до возбуждения уголовного дела причитающиеся суммы (даже при осознании бесперспективности судебных споров) те налогоплательщики или их руководители (учредители), для которых это финансово нецелесообразно. Если суммы налогов, пени и штрафов велики и их погашение в любом случае требует банкротства организации-налогоплательщика, то перед руководителем (или другим лицом, которое в будущем станет обвиняемым, а эта перспектива осознается им еще в период проведения налоговой проверки, т.е. примерно за год до начала уголовного преследования) встает вопрос - погасить долги за счет своего имущества или быть осужденным. Нередки случаи выбора второго варианта, позволяющего сохранить благосостояние (заблаговременно осуществив юридический перевод имущества на аффилированных лиц) и ставящего перед риском, как правило, только условного наказания. Даже этот риск не так уж велик, поскольку указанные выше длительные сроки совершения всех процессуальных действий по исследуемым уголовным делам с высокой вероятностью приводят к истечению срока давности к моменту вынесения приговора.
Статья: Применение и развитие специального повода возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 198 - 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации
(Панкратьев А.Н.)
("Российский следователь", 2024, N 6)Во-первых, новый порядок должен был отсрочить момент начала уголовного преследования, установив общепонятные сроки начала процессуальной проверки.
(Панкратьев А.Н.)
("Российский следователь", 2024, N 6)Во-первых, новый порядок должен был отсрочить момент начала уголовного преследования, установив общепонятные сроки начала процессуальной проверки.
Статья: Об участии адвоката-защитника на начальных этапах досудебного производства
(Овсянников И.В.)
("Российская юстиция", 2024, N 7)<5> Пленум Верховного Суда РФ разъясняет: "Для целей Закона о компенсации под началом уголовного преследования понимается принятие в отношении лица одного из процессуальных решений, указанных в части 1 статьи 46 или части 1 статьи 47 УПК РФ, в соответствии с которыми оно признается подозреваемым либо обвиняемым, или момент, с которого в отношении лица начато производство одного из процессуальных действий в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 144 УПК РФ, либо следственных действий, направленных на его изобличение в совершении преступления, предшествующих признанию его подозреваемым или обвиняемым" (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (п. 18) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2016. N 5).
(Овсянников И.В.)
("Российская юстиция", 2024, N 7)<5> Пленум Верховного Суда РФ разъясняет: "Для целей Закона о компенсации под началом уголовного преследования понимается принятие в отношении лица одного из процессуальных решений, указанных в части 1 статьи 46 или части 1 статьи 47 УПК РФ, в соответствии с которыми оно признается подозреваемым либо обвиняемым, или момент, с которого в отношении лица начато производство одного из процессуальных действий в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 144 УПК РФ, либо следственных действий, направленных на его изобличение в совершении преступления, предшествующих признанию его подозреваемым или обвиняемым" (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (п. 18) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2016. N 5).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)7.3. Если по уголовному делу не принято решение по результатам досудебного производства или итоговое судебное решение либо если итоговое судебное решение принято, но не вступило в законную силу, заявление о компенсации подозреваемым, обвиняемым может быть подано по истечении четырех лет с момента начала осуществления уголовного преследования, при этом под началом уголовного преследования понимается принятие в отношении лица одного из процессуальных решений, указанных в ч. 1 ст. 46 или ч. 1 ст. 47 УПК РФ, в соответствии с которыми оно признается подозреваемым либо обвиняемым, или момент, с которого в отношении лица начато производство одного из процессуальных действий в порядке, предусмотренном ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ, либо следственных действий, направленных на его изобличение в совершении преступления, предшествующих признанию его подозреваемым или обвиняемым.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)7.3. Если по уголовному делу не принято решение по результатам досудебного производства или итоговое судебное решение либо если итоговое судебное решение принято, но не вступило в законную силу, заявление о компенсации подозреваемым, обвиняемым может быть подано по истечении четырех лет с момента начала осуществления уголовного преследования, при этом под началом уголовного преследования понимается принятие в отношении лица одного из процессуальных решений, указанных в ч. 1 ст. 46 или ч. 1 ст. 47 УПК РФ, в соответствии с которыми оно признается подозреваемым либо обвиняемым, или момент, с которого в отношении лица начато производство одного из процессуальных действий в порядке, предусмотренном ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ, либо следственных действий, направленных на его изобличение в совершении преступления, предшествующих признанию его подозреваемым или обвиняемым.
Статья: Процессуальные формы освобождения от уголовной ответственности в досудебном производстве
(Овсянников И.В.)
("Современное право", 2024, N 7)Если затем по проверяемому сообщению принимается решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении лица, то начатое уголовное преследование этого лица прекращается. Но тогда решение об отказе в возбуждении дела близко по значению решению о прекращении дела и преследования, принимаемому в ходе предварительного расследования в отношении обвиняемого (подозреваемого). Если решение об отказе в возбуждении дела в отношении конкретного лица принимается на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (по нереабилитирующему основанию), то такому решению можно придавать значение освобождения от уголовной ответственности.
(Овсянников И.В.)
("Современное право", 2024, N 7)Если затем по проверяемому сообщению принимается решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении лица, то начатое уголовное преследование этого лица прекращается. Но тогда решение об отказе в возбуждении дела близко по значению решению о прекращении дела и преследования, принимаемому в ходе предварительного расследования в отношении обвиняемого (подозреваемого). Если решение об отказе в возбуждении дела в отношении конкретного лица принимается на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (по нереабилитирующему основанию), то такому решению можно придавать значение освобождения от уголовной ответственности.
Статья: Частные определения и обязанность по информированию правоохранительных органов о выявлении признаков преступлений в деятельности судов, рассматривающих гражданские и административные споры
(Морозова Н.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 4)3. Орган, в свою очередь, тоже не может проигнорировать поступившую информацию. Рассматриваемые уведомления являются поводами для возбуждения уголовного дела (начала уголовного процесса), указанными в п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК РФ, - как сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. При этом общие правила о необходимости в течение месяца сообщить суду о мерах, принятых по частному определению, не распространяются на органы дознания или предварительного следствия. Срок рассмотрения заявления о преступлении, по общему правилу, три дня и может быть продлен до 10 и до 30 дней (ст. 144 УПК РФ). Результатом может быть возбуждение уголовного дела и отказ в его возбуждении. В случае возбуждения уголовного дела начинается уголовное преследование, срок которого значительно больше 30 дней. В таком случае о результатах будет сообщено существенно позже.
(Морозова Н.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 4)3. Орган, в свою очередь, тоже не может проигнорировать поступившую информацию. Рассматриваемые уведомления являются поводами для возбуждения уголовного дела (начала уголовного процесса), указанными в п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК РФ, - как сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. При этом общие правила о необходимости в течение месяца сообщить суду о мерах, принятых по частному определению, не распространяются на органы дознания или предварительного следствия. Срок рассмотрения заявления о преступлении, по общему правилу, три дня и может быть продлен до 10 и до 30 дней (ст. 144 УПК РФ). Результатом может быть возбуждение уголовного дела и отказ в его возбуждении. В случае возбуждения уголовного дела начинается уголовное преследование, срок которого значительно больше 30 дней. В таком случае о результатах будет сообщено существенно позже.
Статья: О сроках исковой давности при принудительном правопреемстве в случае обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы
(Носов Д.В., Устинова А.В.)
("Хозяйство и право", 2025, N 6)Такой подход можно назвать двойственным, поскольку предпринята попытка аргументировать позицию взаимоисключающими выводами - о неприменении срока исковой давности к антикоррупционным искам и неистечении срока исковой давности, исчисляемого с момента начала уголовного преследования по делам коррупционной направленности.
(Носов Д.В., Устинова А.В.)
("Хозяйство и право", 2025, N 6)Такой подход можно назвать двойственным, поскольку предпринята попытка аргументировать позицию взаимоисключающими выводами - о неприменении срока исковой давности к антикоррупционным искам и неистечении срока исковой давности, исчисляемого с момента начала уголовного преследования по делам коррупционной направленности.