Муниципальные выборы Марий эл
Подборка наиболее важных документов по запросу Муниципальные выборы Марий эл (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 17.02.2016 N 12-АПГ15-4
Требование: О признании выборов главы субъекта РФ недействительными, отмене протокола и постановления, признании результатов выборов недействительными в части.
Решение: В удовлетворении иска отказано, поскольку доказательств внесения ложных сведений в оригиналы протоколов территориальных избирательных комиссий о результатах голосования представлено не было, печатный агитационный материал был изготовлен с соблюдением требований избирательного законодательства, нарушений избирательного законодательства, которые не позволили бы выявить действительную волю избирателей, допущено не было.В обоснование заявленных требований ссылался на то, что в ходе избирательной кампании были допущены нарушения законодательства, а именно: территориальные избирательные комиссии фиксировали различные данные об итогах голосования; количество избирательных бюллетеней, полученных избирательными комиссиями, не соответствовало числу использованных при досрочном голосовании; истец и его доверенные лица не были извещены о времени и месте передачи избирательных бюллетеней ЦИК республики территориальным избирательным комиссиям; досрочное голосование проводилось в дневное время, что препятствовало осуществлению контроля за голосованием; необоснованно допускались к досрочному голосованию военнослужащие воинских частей; допускались нарушения законодательства о выборах во время предвыборной агитационной кампании со стороны отдельных должностных лиц органов местного самоуправления Республики Марий Эл, организаций; в ряде муниципальных образований республики не имелось информации о подготовке и проведении выборов главы республики; кандидат на должность главы республики Маркелов Л.И. использовал свое служебное положение, так как его выезды для встреч с избирателями сопровождали спецавтомобили ДПС ГИБДД; в день голосования допускались массовые нарушения законодательства со стороны участковых избирательных комиссий, допущен "сброс" избирательных бюллетеней; протокол Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл о результатах выборов Главы Республики Марий Эл 13 сентября 2015 года составлен с нарушением требований Инструкции, утвержденной этой же комиссией; постановление Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл о результатах выборов принято при наличии нерассмотренных жалоб Мамаева С.П.; со стороны Центральной избирательной комиссии имело место бездействие по пресечению нарушений избирательного законодательства в части порядка информационного обеспечения выборов и порядка ведения предвыборной агитации.
Требование: О признании выборов главы субъекта РФ недействительными, отмене протокола и постановления, признании результатов выборов недействительными в части.
Решение: В удовлетворении иска отказано, поскольку доказательств внесения ложных сведений в оригиналы протоколов территориальных избирательных комиссий о результатах голосования представлено не было, печатный агитационный материал был изготовлен с соблюдением требований избирательного законодательства, нарушений избирательного законодательства, которые не позволили бы выявить действительную волю избирателей, допущено не было.В обоснование заявленных требований ссылался на то, что в ходе избирательной кампании были допущены нарушения законодательства, а именно: территориальные избирательные комиссии фиксировали различные данные об итогах голосования; количество избирательных бюллетеней, полученных избирательными комиссиями, не соответствовало числу использованных при досрочном голосовании; истец и его доверенные лица не были извещены о времени и месте передачи избирательных бюллетеней ЦИК республики территориальным избирательным комиссиям; досрочное голосование проводилось в дневное время, что препятствовало осуществлению контроля за голосованием; необоснованно допускались к досрочному голосованию военнослужащие воинских частей; допускались нарушения законодательства о выборах во время предвыборной агитационной кампании со стороны отдельных должностных лиц органов местного самоуправления Республики Марий Эл, организаций; в ряде муниципальных образований республики не имелось информации о подготовке и проведении выборов главы республики; кандидат на должность главы республики Маркелов Л.И. использовал свое служебное положение, так как его выезды для встреч с избирателями сопровождали спецавтомобили ДПС ГИБДД; в день голосования допускались массовые нарушения законодательства со стороны участковых избирательных комиссий, допущен "сброс" избирательных бюллетеней; протокол Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл о результатах выборов Главы Республики Марий Эл 13 сентября 2015 года составлен с нарушением требований Инструкции, утвержденной этой же комиссией; постановление Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл о результатах выборов принято при наличии нерассмотренных жалоб Мамаева С.П.; со стороны Центральной избирательной комиссии имело место бездействие по пресечению нарушений избирательного законодательства в части порядка информационного обеспечения выборов и порядка ведения предвыборной агитации.
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ
"Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам"9. Гражданин П. обратился в суд с жалобой на действия Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, считая, что комиссия незаконно зарегистрировала и выдала депутатские удостоверения об избрании депутатами Государственного Собрания Республики Марий Эл второго созыва депутатам, не сложившим с себя полномочий государственных и муниципальных служащих. По мнению заявителя, исполнение депутатами своих обязанностей одновременно с исполнением должностных обязанностей по службе противоречит федеральному законодательству и законам Республики Марий Эл. П. также сослался на то, что действиями Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл нарушены его депутатские права: являясь депутатом Государственного Собрания Республики Марий Эл, он поставлен в неравное положение с указанными депутатами. Он просил суд признать неправомерными действия Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл по наделению полномочиями названных депутатов и признании их полномочий недействительными.
"Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам"9. Гражданин П. обратился в суд с жалобой на действия Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, считая, что комиссия незаконно зарегистрировала и выдала депутатские удостоверения об избрании депутатами Государственного Собрания Республики Марий Эл второго созыва депутатам, не сложившим с себя полномочий государственных и муниципальных служащих. По мнению заявителя, исполнение депутатами своих обязанностей одновременно с исполнением должностных обязанностей по службе противоречит федеральному законодательству и законам Республики Марий Эл. П. также сослался на то, что действиями Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл нарушены его депутатские права: являясь депутатом Государственного Собрания Республики Марий Эл, он поставлен в неравное положение с указанными депутатами. Он просил суд признать неправомерными действия Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл по наделению полномочиями названных депутатов и признании их полномочий недействительными.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Конституции и уставы субъектов Российской Федерации (сравнительно-правовое исследование)"
(Михалева Н.А.)
("ЮРКОМПАНИ", 2010)4) другие формы прямого волеизъявления населения, предусмотренные федеральными законами, законами края и уставами муниципальных образований.
(Михалева Н.А.)
("ЮРКОМПАНИ", 2010)4) другие формы прямого волеизъявления населения, предусмотренные федеральными законами, законами края и уставами муниципальных образований.
Статья: К вопросу о гарантиях прав граждан Российской Федерации, не являющихся членами избирательных объединений, быть избранными депутатами представительного органа муниципального образования при применении пропорциональной избирательной системы в законодательстве субъектов Российской Федерации
(Вайшнарович Г.В.)
("Административное и муниципальное право", 2017, N 5)В отдельных регионах указывается иной срок, в течение которого гражданин вправе обратиться в политическую партию с предложением включить его в список кандидатов (после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов, но не позднее чем за 66 дней до дня голосования (Тульская область); не позднее чем через пять дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (Республика Алтай, Краснодарский, Хабаровский края, Кемеровская, Ленинградская, Новгородская области); после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (Ямало-Ненецкий автономный округ); до принятия решения о выдвижении муниципального списка кандидатов органом политической партии, уполномоченным принимать решение о выдвижении муниципального списка кандидатов (Иркутская область)).
(Вайшнарович Г.В.)
("Административное и муниципальное право", 2017, N 5)В отдельных регионах указывается иной срок, в течение которого гражданин вправе обратиться в политическую партию с предложением включить его в список кандидатов (после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов, но не позднее чем за 66 дней до дня голосования (Тульская область); не позднее чем через пять дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (Республика Алтай, Краснодарский, Хабаровский края, Кемеровская, Ленинградская, Новгородская области); после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (Ямало-Ненецкий автономный округ); до принятия решения о выдвижении муниципального списка кандидатов органом политической партии, уполномоченным принимать решение о выдвижении муниципального списка кандидатов (Иркутская область)).
Нормативные акты
Постановление ЦИК России от 26.05.2005 N 145/986-4
"О некоторых вопросах практики организации муниципальных выборов в ходе реформы местного самоуправления в Российской Федерации"Некоторые избирательные комиссии субъектов Российской Федерации также отмечают объективные трудности с подбором кадров, возникающие при формировании избирательных комиссий всех уровней из числа граждан, проживающих в небольших городских и сельских поселениях, с учетом установленных избирательным законодательством требований к составу комиссий. В частности, кроме проблем, связанных с непосредственным подчинением, возникают проблемы родственной связи членов комиссий с кандидатом либо просто отсутствия кандидатур, обладающих достаточной профессиональной подготовкой. В качестве примера можно привести факт направления в одну из участковых избирательных комиссий в Республике Марий Эл жителя соседней деревни.
"О некоторых вопросах практики организации муниципальных выборов в ходе реформы местного самоуправления в Российской Федерации"Некоторые избирательные комиссии субъектов Российской Федерации также отмечают объективные трудности с подбором кадров, возникающие при формировании избирательных комиссий всех уровней из числа граждан, проживающих в небольших городских и сельских поселениях, с учетом установленных избирательным законодательством требований к составу комиссий. В частности, кроме проблем, связанных с непосредственным подчинением, возникают проблемы родственной связи членов комиссий с кандидатом либо просто отсутствия кандидатур, обладающих достаточной профессиональной подготовкой. В качестве примера можно привести факт направления в одну из участковых избирательных комиссий в Республике Марий Эл жителя соседней деревни.
Распоряжение Росавтодора от 17.06.2011 N 510-р
"О предварительном согласовании места размещения объекта "Реконструкция автомобильной дороги 1Р 175 Йошкар-Ола - Зеленодольск до магистрали "Волга" на участке км 14+000 - км 33+550, Республика Марий Эл"1. Утвердить акт о выборе земельного участка площадью 93,0649 га, расположенного в Медведевском муниципальном районе Республики Марий Эл в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением администрации муниципального образования "Медведевского муниципального района" Республики Марий Эл от 6 мая 2010 г. N 517 "Об утверждении схемы расположения земельных участков".
"О предварительном согласовании места размещения объекта "Реконструкция автомобильной дороги 1Р 175 Йошкар-Ола - Зеленодольск до магистрали "Волга" на участке км 14+000 - км 33+550, Республика Марий Эл"1. Утвердить акт о выборе земельного участка площадью 93,0649 га, расположенного в Медведевском муниципальном районе Республики Марий Эл в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением администрации муниципального образования "Медведевского муниципального района" Республики Марий Эл от 6 мая 2010 г. N 517 "Об утверждении схемы расположения земельных участков".
Административная практика
Предупреждение Марийского УФАС России от 15.09.2025 по делу N 012/01/15-911/2025
"О прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства"В соответствии с постановлением Суслонгерской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл от 24.02.2025 N 37 "О назначении временной управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация" ООО "У" назначена обслуживающей организацией для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам:
"О прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства"В соответствии с постановлением Суслонгерской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл от 24.02.2025 N 37 "О назначении временной управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация" ООО "У" назначена обслуживающей организацией для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам:
Постановление Марийского УФАС России от 21.08.2025 по делу N 012/04/7.30.1-545/2025
Нарушение: ч. 4 ст. 7.30.1 КоАП РФ.
Решение: Назначен штраф.14.08.2025 главным специалистом - экспертом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл в отношении <...> по факту выбора способа закупки на поставку противотаранного устройства с установкой (монтажом) (извещение N 0108100003425000038) в нарушение требований пункта 4 части 11 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 7.30.1 КоАП РФ.
Нарушение: ч. 4 ст. 7.30.1 КоАП РФ.
Решение: Назначен штраф.14.08.2025 главным специалистом - экспертом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл в отношении <...> по факту выбора способа закупки на поставку противотаранного устройства с установкой (монтажом) (извещение N 0108100003425000038) в нарушение требований пункта 4 части 11 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 7.30.1 КоАП РФ.
"Конституционное право: университетский курс: В 2 т.: Учебник"
(том 2)
(под ред. А.И. Казанника, А.Н. Костюкова)
("Проспект", 2015)Назначение даты выборов. В зависимости от уровня проведения выборов (федеральные, региональные или местные) различается порядок назначения даты проведения выборов. Например, выборы депутатов Государственной Думы назначаются Президентом РФ; такое решение должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. При проведении выборов Президента РФ решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования; при этом выборы Президента РФ назначаются Советом Федерации. Порядок назначения региональных и муниципальных выборов закрепляется в конституциях (уставах), законах субъектов Российской Федерации, уставах муниципальных образований.
(том 2)
(под ред. А.И. Казанника, А.Н. Костюкова)
("Проспект", 2015)Назначение даты выборов. В зависимости от уровня проведения выборов (федеральные, региональные или местные) различается порядок назначения даты проведения выборов. Например, выборы депутатов Государственной Думы назначаются Президентом РФ; такое решение должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. При проведении выборов Президента РФ решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования; при этом выборы Президента РФ назначаются Советом Федерации. Порядок назначения региональных и муниципальных выборов закрепляется в конституциях (уставах), законах субъектов Российской Федерации, уставах муниципальных образований.
"Основы организации муниципального управления: Учебное пособие"
(Наумов С.Ю., Подсумкова А.А.)
("Форум", 2009)2) если в нем приняло участие меньшее число граждан, чем при проведении выборов данного депутата - в том случае, когда законодательством субъекта Российской Федерации не установлена минимальная численность избирателей, при явке которых выборы считаются состоявшимися (данное положение нашло отражение в законе Республики Марий Эл).
(Наумов С.Ю., Подсумкова А.А.)
("Форум", 2009)2) если в нем приняло участие меньшее число граждан, чем при проведении выборов данного депутата - в том случае, когда законодательством субъекта Российской Федерации не установлена минимальная численность избирателей, при явке которых выборы считаются состоявшимися (данное положение нашло отражение в законе Республики Марий Эл).
Статья: Актуальные проблемы формирования региональных общественных палат
(Михеева Т.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2016, N 8)Вторым существенным дополнением правомочий общественной палаты должно стать ее право на участие в формировании общественных советов при органах исполнительной, законодательной власти субъекта Федерации, общественных палат (советов) муниципальных образований. Включение перечисленных органов в состав субъектов общественного контроля многократно поднимает их значимость, востребованность. Однако сегодняшние составы общественных советов при некоторых органах не выдерживают критики. Как справедливо отмечено в Ежегодном докладе о деятельности Общественной палаты Республики Марий Эл в 2015 году <9> (что характерно и для других субъектов Федерации), не всегда проводится публичное обсуждение кандидатур, входящих в общественные советы, отсутствует альтернативность при выборе членов таких советов, в составах некоторых из них имеется значительное число бывших сотрудников ведомств, незначительно количество молодежи и представителей общественных структур. Д.В. Доровских вообще ставит под сомнение независимость общественных советов, которые так или иначе взаимосвязаны с государственными или муниципальными органами <10>.
(Михеева Т.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2016, N 8)Вторым существенным дополнением правомочий общественной палаты должно стать ее право на участие в формировании общественных советов при органах исполнительной, законодательной власти субъекта Федерации, общественных палат (советов) муниципальных образований. Включение перечисленных органов в состав субъектов общественного контроля многократно поднимает их значимость, востребованность. Однако сегодняшние составы общественных советов при некоторых органах не выдерживают критики. Как справедливо отмечено в Ежегодном докладе о деятельности Общественной палаты Республики Марий Эл в 2015 году <9> (что характерно и для других субъектов Федерации), не всегда проводится публичное обсуждение кандидатур, входящих в общественные советы, отсутствует альтернативность при выборе членов таких советов, в составах некоторых из них имеется значительное число бывших сотрудников ведомств, незначительно количество молодежи и представителей общественных структур. Д.В. Доровских вообще ставит под сомнение независимость общественных советов, которые так или иначе взаимосвязаны с государственными или муниципальными органами <10>.
"Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Бабичева, Е.С. Шугриной)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2015)По данным Минрегиона России, по состоянию на начало 2013 г. механизм делегирования использовался в 13% муниципальных районов, механизм прямых выборов - в 87% муниципальных районов. Таким образом, преобладающей остается система прямых выборов, однако и система делегирования постепенно получает распространение. В таких регионах, как Кабардино-Балкарская Республика, Республика Татарстан, Ставропольский край, Белгородская и Рязанская области, по этой схеме формируются представительные органы всех или почти всех муниципальных районов. В 2013 г. система делегирования получила одобрение, в частности, на всей территории Республики Марий Эл и на большей части территории Республики Карелия <1>.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Бабичева, Е.С. Шугриной)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2015)По данным Минрегиона России, по состоянию на начало 2013 г. механизм делегирования использовался в 13% муниципальных районов, механизм прямых выборов - в 87% муниципальных районов. Таким образом, преобладающей остается система прямых выборов, однако и система делегирования постепенно получает распространение. В таких регионах, как Кабардино-Балкарская Республика, Республика Татарстан, Ставропольский край, Белгородская и Рязанская области, по этой схеме формируются представительные органы всех или почти всех муниципальных районов. В 2013 г. система делегирования получила одобрение, в частности, на всей территории Республики Марий Эл и на большей части территории Республики Карелия <1>.