Муниципальное задание 2020
Подборка наиболее важных документов по запросу Муниципальное задание 2020 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Так, например, если размер вреда почвам был рассчитан на основании материалов проверки, проводимой органами государственного контроля, то такие доказательства должны быть допустимыми и получены в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроля в Российской Федерации": должны быть основания для проведения соответствующего контрольного (надзорного) мероприятия (решение о проведении проверки/задание на проведение выездного обследования); каждое контрольное (надзорное) действие должно сопровождаться проведением соответствующих процедур (например, если осмотр проводится в рамках выездного обследования в условиях, исключающих взаимодействие с контролируемым лицом, то в силу требований п. 3 ч. 3 ст. 75, ч. 2 ст. 76 Федерального закона N 248-ФЗ при его осуществлении необходимо вести видеосъемку) и составлением соответствующих процессуальных документов (протокола осмотра, протокола инструментального обследования - протокола отбора проб, протокола количественно-химического анализа); в материалах дела должны быть допустимые и достоверные доказательства, указывающие на площадь и высоту загрязненного земельного участка, на место его расположения, вид и класс опасности отходов. Представляемые истцом и ответчиком документы, обосновывающие позиции по факту и размеру причиненного вреда, должны формировать представление о достоверности значения площади, высоты, объема отходов производства и потребления, о достоверности вида и класса опасности отходов, находившихся на захламленном земельном участке. При определении площади, объема и высоты размещенных отходов должностными лицами контролирующих органов должны производиться измерения и замеры, что должно подтверждаться наличием на фотографиях и видеозаписи средств измерений и механизма измерений; должно применяться геодезическое оборудование для определения точек координат расположения размещенного навала и его площади, а при определении видов и классов опасности отходов должны проводиться отбор проб и лабораторные исследования. Не представляется возможным определить площадь, объем и высоту загрязненного участка только по фотографиям, как и не представляется возможным визуально определить виды отходов, их класс опасности, а также конкретный объем каждого вида отходов.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Так, например, если размер вреда почвам был рассчитан на основании материалов проверки, проводимой органами государственного контроля, то такие доказательства должны быть допустимыми и получены в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроля в Российской Федерации": должны быть основания для проведения соответствующего контрольного (надзорного) мероприятия (решение о проведении проверки/задание на проведение выездного обследования); каждое контрольное (надзорное) действие должно сопровождаться проведением соответствующих процедур (например, если осмотр проводится в рамках выездного обследования в условиях, исключающих взаимодействие с контролируемым лицом, то в силу требований п. 3 ч. 3 ст. 75, ч. 2 ст. 76 Федерального закона N 248-ФЗ при его осуществлении необходимо вести видеосъемку) и составлением соответствующих процессуальных документов (протокола осмотра, протокола инструментального обследования - протокола отбора проб, протокола количественно-химического анализа); в материалах дела должны быть допустимые и достоверные доказательства, указывающие на площадь и высоту загрязненного земельного участка, на место его расположения, вид и класс опасности отходов. Представляемые истцом и ответчиком документы, обосновывающие позиции по факту и размеру причиненного вреда, должны формировать представление о достоверности значения площади, высоты, объема отходов производства и потребления, о достоверности вида и класса опасности отходов, находившихся на захламленном земельном участке. При определении площади, объема и высоты размещенных отходов должностными лицами контролирующих органов должны производиться измерения и замеры, что должно подтверждаться наличием на фотографиях и видеозаписи средств измерений и механизма измерений; должно применяться геодезическое оборудование для определения точек координат расположения размещенного навала и его площади, а при определении видов и классов опасности отходов должны проводиться отбор проб и лабораторные исследования. Не представляется возможным определить площадь, объем и высоту загрязненного участка только по фотографиям, как и не представляется возможным визуально определить виды отходов, их класс опасности, а также конкретный объем каждого вида отходов.
Статья: Когда расходы на оплату труда являются "нецелевкой"?
(Рябинин В.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 3)В ходе контрольного мероприятия было установлено, что согласно приказам директора МУ о стимулирующих выплатах за период с 01.01.2020 по 31.10.2021 отдельным сотрудникам выплачивались стимулирующие выплаты по показателям оценки эффективности труда, не соответствующим показателям оценки эффективности труда, утвержденным вышеназванными положениями. Согласно расчетным ведомостям и анализу заработной платы сотрудников МУ сумма нецелевого использования субсидии, представленной из бюджета городского округа на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на 2020 и 2021 годы, составила более 500 000 руб.
(Рябинин В.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 3)В ходе контрольного мероприятия было установлено, что согласно приказам директора МУ о стимулирующих выплатах за период с 01.01.2020 по 31.10.2021 отдельным сотрудникам выплачивались стимулирующие выплаты по показателям оценки эффективности труда, не соответствующим показателям оценки эффективности труда, утвержденным вышеназванными положениями. Согласно расчетным ведомостям и анализу заработной платы сотрудников МУ сумма нецелевого использования субсидии, представленной из бюджета городского округа на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на 2020 и 2021 годы, составила более 500 000 руб.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Оплата труда главы муниципального образования
(КонсультантПлюс, 2026)...ФИО1 имела право на получение премий за выполнение особо важных и сложных заданий, достижение определенных социально-экономических показателей деятельности органов местного самоуправления, поскольку она в спорный период (2020 - 2021 гг.) ежегодно представляла отчет о результатах деятельности главы муниципального образования и местной администрации, работа ФИО1 как Главы оценена... положительно.
(КонсультантПлюс, 2026)...ФИО1 имела право на получение премий за выполнение особо важных и сложных заданий, достижение определенных социально-экономических показателей деятельности органов местного самоуправления, поскольку она в спорный период (2020 - 2021 гг.) ежегодно представляла отчет о результатах деятельности главы муниципального образования и местной администрации, работа ФИО1 как Главы оценена... положительно.
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения в области налогов, сборов и бюджетного регулирования: Должностное лицо (Организация, Гражданин) обжалует привлечение к ответственности за нарушение условий предоставления бюджетных инвестиций или субсидий
(КонсультантПлюс, 2026)Должностное лицо Организации (Организация), которой предоставлены субсидии или бюджетные инвестиции, нарушило условия их предоставления (не достигнуты показатели результативности, установленные соглашением, не выполнены требования к объему оказанных услуг, предусмотренные муниципальным заданием и т.д.)
(КонсультантПлюс, 2026)Должностное лицо Организации (Организация), которой предоставлены субсидии или бюджетные инвестиции, нарушило условия их предоставления (не достигнуты показатели результативности, установленные соглашением, не выполнены требования к объему оказанных услуг, предусмотренные муниципальным заданием и т.д.)
Нормативные акты
"Обзор судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 22.12.2025)Согласно материалам дела основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что администрацией района городского округа сформировано, утверждено и выдано муниципальное задание бюджетному учреждению на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов на выполнение собственными силами работ по ремонту автомобильных дорог, не закрепленных за ним на праве оперативного управления. При этом привлечение учреждения, учредителем которого является городской округ в лице администрации городского округа, к выполнению работ по муниципальному заданию осуществлено без проведения торгов.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 22.12.2025)Согласно материалам дела основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что администрацией района городского округа сформировано, утверждено и выдано муниципальное задание бюджетному учреждению на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов на выполнение собственными силами работ по ремонту автомобильных дорог, не закрепленных за ним на праве оперативного управления. При этом привлечение учреждения, учредителем которого является городской округ в лице администрации городского округа, к выполнению работ по муниципальному заданию осуществлено без проведения торгов.
Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О науке и государственной научно-технической политике"9. Ученые (научные, научно-технические) советы государственных и муниципальных научных организаций разрабатывают и утверждают планы научных работ, программы или планы развития государственных и муниципальных научных организаций гласно исходя из государственных заданий, профиля государственных и муниципальных научных организаций, их научных и экономических интересов.
(ред. от 31.07.2025)
"О науке и государственной научно-технической политике"9. Ученые (научные, научно-технические) советы государственных и муниципальных научных организаций разрабатывают и утверждают планы научных работ, программы или планы развития государственных и муниципальных научных организаций гласно исходя из государственных заданий, профиля государственных и муниципальных научных организаций, их научных и экономических интересов.
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Длительное время законодательство не давало четкого ответа на вопросы о том, как разграничиваются полномочия по осуществлению контроля органами местного самоуправления и органами федеральной и региональной государственной власти, чем муниципальный контроль отличается от контроля, осуществляемого муниципалитетом как собственником имущества, а также от контрольных полномочий за соблюдением обязанностей, например, при выполнении муниципального задания и от контроля, осуществляемого в рамках работы с обращениями граждан.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Длительное время законодательство не давало четкого ответа на вопросы о том, как разграничиваются полномочия по осуществлению контроля органами местного самоуправления и органами федеральной и региональной государственной власти, чем муниципальный контроль отличается от контроля, осуществляемого муниципалитетом как собственником имущества, а также от контрольных полномочий за соблюдением обязанностей, например, при выполнении муниципального задания и от контроля, осуществляемого в рамках работы с обращениями граждан.
Статья: Устная и электронная формы государственного контракта на выполнение подрядных работ для нужд системы МВД России
(Абдуллаев Р.Р.)
("Гражданское право", 2024, N 2)8. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (постатейный) / Под редакцией Б.Е. Кошелюка. Москва: Проспект, 2020. 944 с.
(Абдуллаев Р.Р.)
("Гражданское право", 2024, N 2)8. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (постатейный) / Под редакцией Б.Е. Кошелюка. Москва: Проспект, 2020. 944 с.
Форма: Отчетность об эффективности использования имущества, закрепленного за учреждением, которому установлено государственное (муниципальное) задание (таблица 3) (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Форма отчетности по показателям эффективности использования имущества, закрепленного за государственным (муниципальным) учреждением, предусмотрена Приложением к Методике, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2020 N 2645-р. Ее заполняют по учреждениям, которым утверждается государственное (муниципальное) задание (п. 16 Методики).
(КонсультантПлюс, 2026)Форма отчетности по показателям эффективности использования имущества, закрепленного за государственным (муниципальным) учреждением, предусмотрена Приложением к Методике, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2020 N 2645-р. Ее заполняют по учреждениям, которым утверждается государственное (муниципальное) задание (п. 16 Методики).
Форма: Отчетность об эффективности использования имущества, закрепленного за учреждением, в части реализации полномочий учредителя (таблица 6) (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Форма отчетности по показателям, характеризующим эффективность использования имущества, закрепленного за государственными (муниципальными) учреждениями, в части реализации полномочий учредителя приведена в Приложении к Методике, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2020 N 2645-р. Ее заполняют по учреждениям, которым государственное (муниципальное) задание не установлено.
(КонсультантПлюс, 2026)Форма отчетности по показателям, характеризующим эффективность использования имущества, закрепленного за государственными (муниципальными) учреждениями, в части реализации полномочий учредителя приведена в Приложении к Методике, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2020 N 2645-р. Ее заполняют по учреждениям, которым государственное (муниципальное) задание не установлено.
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Организации, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц платные образовательные услуги, не предусмотренные установленным государственным или муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях (п. 4 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. Постановлением Правительства от 15.09.2020 N 1441). В данном случае имеется в виду оказание образовательных услуг образовательными организациями на условиях гражданско-правовых договоров (договоры об оказании платных образовательных услуг), соответственно, в рамках гражданско-правовых отношений. Такие образовательные услуги комментируемым Законом квалифицируются как "платные". Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг.
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Организации, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц платные образовательные услуги, не предусмотренные установленным государственным или муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях (п. 4 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. Постановлением Правительства от 15.09.2020 N 1441). В данном случае имеется в виду оказание образовательных услуг образовательными организациями на условиях гражданско-правовых договоров (договоры об оказании платных образовательных услуг), соответственно, в рамках гражданско-правовых отношений. Такие образовательные услуги комментируемым Законом квалифицируются как "платные". Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг.
Готовое решение: Как учреждению отразить в бюджетном (бухгалтерском) учете возврат дебиторской задолженности прошлых лет
(КонсультантПлюс, 2026)Операции по поступлению в текущем году на лицевой счет учреждения возмещения от СФР расходов прошлого года отражаются в бюджетном (бухгалтерском) учете как возврат дебиторской задолженности прошлых лет (Письмо Минфина России от 13.08.2021 N 02-06-10/66365). Казенные учреждения в общем случае должны перечислить ее в доход бюджета. Бюджетные и автономные учреждения могут использовать такие средства в соответствии со своим планом ФХД, в том числе, если возмещаются средства субсидии на государственное (муниципальное) задание. Для этого необходимо, чтобы государственное (муниципальное) задание было выполнено (п. 45 Порядка казначейского обслуживания, утвержденного Приказом Казначейства России от 14.05.2020 N 21н, Письма Минфина России от 05.05.2022 N 02-06-10/41648, от 06.02.2020 N 02-07-10/7764).
(КонсультантПлюс, 2026)Операции по поступлению в текущем году на лицевой счет учреждения возмещения от СФР расходов прошлого года отражаются в бюджетном (бухгалтерском) учете как возврат дебиторской задолженности прошлых лет (Письмо Минфина России от 13.08.2021 N 02-06-10/66365). Казенные учреждения в общем случае должны перечислить ее в доход бюджета. Бюджетные и автономные учреждения могут использовать такие средства в соответствии со своим планом ФХД, в том числе, если возмещаются средства субсидии на государственное (муниципальное) задание. Для этого необходимо, чтобы государственное (муниципальное) задание было выполнено (п. 45 Порядка казначейского обслуживания, утвержденного Приказом Казначейства России от 14.05.2020 N 21н, Письма Минфина России от 05.05.2022 N 02-06-10/41648, от 06.02.2020 N 02-07-10/7764).
Форма: Отчетность об эффективности использования имущества, закрепленного за учреждением, которому установлено государственное (муниципальное) задание (таблица 5) (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Форма отчетности по показателям, характеризующим эффективность использования имущества, закрепленного за государственными (муниципальными) учреждениями, которым установлено государственное (муниципальное) задание, приведена в Приложении к Методике, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2020 N 2645-р.
(КонсультантПлюс, 2026)Форма отчетности по показателям, характеризующим эффективность использования имущества, закрепленного за государственными (муниципальными) учреждениями, которым установлено государственное (муниципальное) задание, приведена в Приложении к Методике, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2020 N 2645-р.
Статья: Понуждение к исполнению расходного обязательства
(Чуряев А.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 7)<22> См.: Общие требования к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.02.2020 N 203.
(Чуряев А.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 7)<22> См.: Общие требования к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.02.2020 N 203.
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Примером соответствующего перечня, утвержденного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, является Дополнительный перечень услуг, оказываемых в Московской области государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) Московской области или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме, утв. Постановлением Правительства Московской области от 5 июня 2020 г. N 306/15 <53>.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Примером соответствующего перечня, утвержденного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, является Дополнительный перечень услуг, оказываемых в Московской области государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) Московской области или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме, утв. Постановлением Правительства Московской области от 5 июня 2020 г. N 306/15 <53>.
Статья: Финансово-правовые основы государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере
(Ислямова Э.С.)
("Финансовое право", 2022, N 7)Законом N 189-ФЗ не предусмотрена обязанность использования только конкурентных способов (конкурса или сертификата), однако в том случае, если в результате отбора поставщиком услуги стало государственное (муниципальное) учреждение, ему предоставляется субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания <15>. При этом дополнительный объем услуг "входит" в государственное (муниципальное) задание с соответствующим увеличением финансового обеспечения.
(Ислямова Э.С.)
("Финансовое право", 2022, N 7)Законом N 189-ФЗ не предусмотрена обязанность использования только конкурентных способов (конкурса или сертификата), однако в том случае, если в результате отбора поставщиком услуги стало государственное (муниципальное) учреждение, ему предоставляется субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания <15>. При этом дополнительный объем услуг "входит" в государственное (муниципальное) задание с соответствующим увеличением финансового обеспечения.