Можно ли строить дом на земле для садоводства
Подборка наиболее важных документов по запросу Можно ли строить дом на земле для садоводства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29.01.2024 по делу N 88-1616/2024 (УИД 03RS0064-01-2022-003359-37)
Категория спора: 1) Право собственности; 2) Защита прав на землю.
Требования: 1) О прекращении права собственности на имущество.
Требования правообладателя: 2) О прекращении права собственности на земельный участок; 3) О признании решения общего собрания членов СНТ незаконным в части и его отмене, признании незаконным и отмене постановления о предоставлении в собственность земельного участка.
Обстоятельства: Истцу стало известно, что участок, который ему был выделен, занят ответчиком, им на данный участок зарегистрировано право собственности; ответчик добровольно отказаться от права собственности на земельный участок не желает.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено в части.В связи с чем, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что К. срок обращения в суд с оспариванием права С. на спорный земельный участок не пропущен. Ссылка стороны ответчика на то, что К. со слов соседей по садовым участкам было известно, что ее участок передан в пользование иному лицу, не свидетельствует о том, что К. было достоверно известно на тот момент о решении собрания о принятии С. в члены СНО, о его зарегистрированном праве на земельный участок N. Ссылка на то, что в свободном доступе имеется информация по сведениям ЕГРН о регистрации права собственности за С. на участок N в СНО "Демский", не могла быть принята как основание для отказа в удовлетворении иска К. по пропуску срока исковой давности обращения в суд, поскольку только после вступления в законную силу решения Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении в членах садоводов с ДД.ММ.ГГГГ, у К. возникло право оспаривать законность предоставления С. спорного земельного участка, на котором находится построенный К. дом, и его зарегистрированное право собственности на участок. В суд с иском К. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, через 4 месяца, то есть в пределах шестимесячного срока. Полагать, что К. пропущен двухгодичный срок, предусмотренный пунктом 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, оснований также не имелось, поскольку общедоступными для нее, как для участника гражданско-правового оборота, могли лишь с ДД.ММ.ГГГГ стать сведения о регистрации права собственности С. на участок.
Категория спора: 1) Право собственности; 2) Защита прав на землю.
Требования: 1) О прекращении права собственности на имущество.
Требования правообладателя: 2) О прекращении права собственности на земельный участок; 3) О признании решения общего собрания членов СНТ незаконным в части и его отмене, признании незаконным и отмене постановления о предоставлении в собственность земельного участка.
Обстоятельства: Истцу стало известно, что участок, который ему был выделен, занят ответчиком, им на данный участок зарегистрировано право собственности; ответчик добровольно отказаться от права собственности на земельный участок не желает.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено в части.В связи с чем, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что К. срок обращения в суд с оспариванием права С. на спорный земельный участок не пропущен. Ссылка стороны ответчика на то, что К. со слов соседей по садовым участкам было известно, что ее участок передан в пользование иному лицу, не свидетельствует о том, что К. было достоверно известно на тот момент о решении собрания о принятии С. в члены СНО, о его зарегистрированном праве на земельный участок N. Ссылка на то, что в свободном доступе имеется информация по сведениям ЕГРН о регистрации права собственности за С. на участок N в СНО "Демский", не могла быть принята как основание для отказа в удовлетворении иска К. по пропуску срока исковой давности обращения в суд, поскольку только после вступления в законную силу решения Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении в членах садоводов с ДД.ММ.ГГГГ, у К. возникло право оспаривать законность предоставления С. спорного земельного участка, на котором находится построенный К. дом, и его зарегистрированное право собственности на участок. В суд с иском К. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, через 4 месяца, то есть в пределах шестимесячного срока. Полагать, что К. пропущен двухгодичный срок, предусмотренный пунктом 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, оснований также не имелось, поскольку общедоступными для нее, как для участника гражданско-правового оборота, могли лишь с ДД.ММ.ГГГГ стать сведения о регистрации права собственности С. на участок.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как зарегистрировать право собственности на жилой дом?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Право выбора порядка оформления (уведомительный или упрощенный, без направления уведомления) до 01.03.2031 жилого дома, который построен на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности принадлежит его правообладателю (ч. 12 ст. 70 Закона N 218-ФЗ; Письма Росреестра от 19.01.2021 N 13-00021/21, от 08.02.2021 N 13-0775-АБ/21).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Право выбора порядка оформления (уведомительный или упрощенный, без направления уведомления) до 01.03.2031 жилого дома, который построен на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности принадлежит его правообладателю (ч. 12 ст. 70 Закона N 218-ФЗ; Письма Росреестра от 19.01.2021 N 13-00021/21, от 08.02.2021 N 13-0775-АБ/21).
Статья: Самостроительная революция
(Плешанова О.П.)
("Закон", 2022, N 12)Дело, связанное с взысканием пострадавшим гражданином компенсации свыше 3,6 млн руб. с администрации городского округа Верхняя Пышма, летом 2019 года рассмотрел КС РФ <13>. История типичная: гражданин в 1978 году получил земельный участок для ведения садоводства, в 1984 году построил на нем жилой дом. Сведений о пролегающем газопроводе гражданин не имел, администрация его не предупредила, право собственности на дом было зарегистрировано, а претензии последовали спустя много лет после строительства. Добросовестность, разумность и осмотрительность действий гражданина суд не отрицал.
(Плешанова О.П.)
("Закон", 2022, N 12)Дело, связанное с взысканием пострадавшим гражданином компенсации свыше 3,6 млн руб. с администрации городского округа Верхняя Пышма, летом 2019 года рассмотрел КС РФ <13>. История типичная: гражданин в 1978 году получил земельный участок для ведения садоводства, в 1984 году построил на нем жилой дом. Сведений о пролегающем газопроводе гражданин не имел, администрация его не предупредила, право собственности на дом было зарегистрировано, а претензии последовали спустя много лет после строительства. Добросовестность, разумность и осмотрительность действий гражданина суд не отрицал.
Нормативные акты
Приказ Росстата от 30.12.2022 N 998
(ред. от 09.10.2023)
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах" с указаниями по ее заполнению"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024)в графах 7, 8 из данных граф 3, 4 соответственно приводятся данные по жилым домам, построенным на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства.
(ред. от 09.10.2023)
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах" с указаниями по ее заполнению"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024)в графах 7, 8 из данных граф 3, 4 соответственно приводятся данные по жилым домам, построенным на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства.
Приказ Росстата от 07.02.2025 N 52
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 1-разрешение "Сведения о выданных разрешениях и уведомлениях на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию" и указаний по ее заполнению"Следует обратить особое внимание: в разделах 3 и 4 отражаются данные только по объектам индивидуального жилищного строительства (в том числе планируемым или построенным на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства). Данные по садовым домам не отражаются.
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 1-разрешение "Сведения о выданных разрешениях и уведомлениях на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию" и указаний по ее заполнению"Следует обратить особое внимание: в разделах 3 и 4 отражаются данные только по объектам индивидуального жилищного строительства (в том числе планируемым или построенным на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства). Данные по садовым домам не отражаются.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Отдельно в ч. 1.2 комментируемой статьи говорится о случаях, когда земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или передан в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. В таких случаях орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, также направляет в орган регистрации прав заключенное между правообладателями такого земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Отдельно в ч. 1.2 комментируемой статьи говорится о случаях, когда земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или передан в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. В таких случаях орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, также направляет в орган регистрации прав заключенное между правообладателями такого земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за апрель 2021 г.
(Автонова Е.Д., Карапетов А.Г., Матвиенко С.В., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 6)Если на земельном участке в зоне садоводства и дачного хозяйства с видом разрешенного использования "для ведения садоводства" построена база отдыха без получения необходимых разрешений, с нарушением градостроительного регламента, противопожарных, строительных норм и правил, с нарушением законных прав и интересов смежных землепользователей, собственников земельных участков, расположенных в границах товарищества и его членов, то все постройки базы отдыха являются самовольными и должны быть снесены, поскольку представляют собой единый комплекс и изначально строились для коммерческих целей.
(Автонова Е.Д., Карапетов А.Г., Матвиенко С.В., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 6)Если на земельном участке в зоне садоводства и дачного хозяйства с видом разрешенного использования "для ведения садоводства" построена база отдыха без получения необходимых разрешений, с нарушением градостроительного регламента, противопожарных, строительных норм и правил, с нарушением законных прав и интересов смежных землепользователей, собственников земельных участков, расположенных в границах товарищества и его членов, то все постройки базы отдыха являются самовольными и должны быть снесены, поскольку представляют собой единый комплекс и изначально строились для коммерческих целей.
Статья: Собственников недвижимости ждут трудные времена: разбираем предложения Правительства РФ
(Шапенко В.)
("Жилищное право", 2025, N 3)1. Подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. С принятием нового Закона данное положение применяется и для гаражей и хозяйственных построек (при строительстве или реконструкции гаражей и хозяйственных построек на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также строительства или реконструкции гаражей на земельных участках, предназначенных для строительства гаражей для собственных нужд).
(Шапенко В.)
("Жилищное право", 2025, N 3)1. Подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. С принятием нового Закона данное положение применяется и для гаражей и хозяйственных построек (при строительстве или реконструкции гаражей и хозяйственных построек на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также строительства или реконструкции гаражей на земельных участках, предназначенных для строительства гаражей для собственных нужд).
Статья: Понятие, признаки и основные источники альтернативной причинной неопределенности в деликтном праве
(Лухманов М.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 7)Возможный пример влияния нецелесообразности несения несоразмерных расходов на установление точной причины вреда, которая вместе с тем не всегда должна вести к отказу в удовлетворении исковых требований в состязательном процессе, можно обнаружить в одном из дел, рассмотренных Верховным Судом РФ <25>. Истец обратился с иском к садоводческому товариществу о возмещении ущерба, указав, что его земельный участок в садовом товариществе периодически подвергается затоплению по причине ненадлежащего состояния резервуара для воды, расположенного напротив его земельного участка, вследствие чего оказался поврежден фундамент строящегося дома. Факты перелива воды через верхний край металлического резервуара, принадлежащего ответчику, и подтопления земельного участка истца ответчиком не оспаривались. Однако альтернативной (или кумулятивной) причиной вреда, согласно выводам судебной экспертизы, могли стать климатическая специфика местности (сезонный перепад температур) или геодезические особенности земельного участка истца.
(Лухманов М.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 7)Возможный пример влияния нецелесообразности несения несоразмерных расходов на установление точной причины вреда, которая вместе с тем не всегда должна вести к отказу в удовлетворении исковых требований в состязательном процессе, можно обнаружить в одном из дел, рассмотренных Верховным Судом РФ <25>. Истец обратился с иском к садоводческому товариществу о возмещении ущерба, указав, что его земельный участок в садовом товариществе периодически подвергается затоплению по причине ненадлежащего состояния резервуара для воды, расположенного напротив его земельного участка, вследствие чего оказался поврежден фундамент строящегося дома. Факты перелива воды через верхний край металлического резервуара, принадлежащего ответчику, и подтопления земельного участка истца ответчиком не оспаривались. Однако альтернативной (или кумулятивной) причиной вреда, согласно выводам судебной экспертизы, могли стать климатическая специфика местности (сезонный перепад температур) или геодезические особенности земельного участка истца.
Вопрос: В каких случаях следует менять вид разрешенного использования земельного участка и как это сделать?
("Официальный сайт Росреестра", 2021)Обратите внимание! Если у вашего участка основной ВРИ 13.1 "Ведение огородничества", то строительство жилого и садового дома на нем запрещено. Разрешено лишь возведение хозяйственных построек для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. Не стоит путать данный вид с 13.2 "Ведение садоводства", где строительство жилого дома допускается.
("Официальный сайт Росреестра", 2021)Обратите внимание! Если у вашего участка основной ВРИ 13.1 "Ведение огородничества", то строительство жилого и садового дома на нем запрещено. Разрешено лишь возведение хозяйственных построек для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. Не стоит путать данный вид с 13.2 "Ведение садоводства", где строительство жилого дома допускается.
"Земельный участок: как грамотно распорядиться"
(выпуск 11)
(Жмурко С.Е.)
("Редакция "Российской газеты", 2021)Можно строить дома на землях населенных пунктов с разрешенными видами использования "для индивидуального жилищного строительства", "жилая застройка", "для ведения личного подсобного хозяйства" (приусадебный земельный участок), "блокированная жилая застройка", "ведение садоводства".
(выпуск 11)
(Жмурко С.Е.)
("Редакция "Российской газеты", 2021)Можно строить дома на землях населенных пунктов с разрешенными видами использования "для индивидуального жилищного строительства", "жилая застройка", "для ведения личного подсобного хозяйства" (приусадебный земельный участок), "блокированная жилая застройка", "ведение садоводства".
Ситуация: Как потратить материнский капитал на строительство жилья?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)о зарегистрированном в ЕГРН и принадлежащем владельцу сертификата или его супругу (супруге) праве (собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды либо безвозмездного пользования) в отношении земельного участка, который предназначен для ИЖС, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, блокированной жилой застройки и на котором построен (реконструирован) объект ИЖС, реконструирован дом блокированной застройки;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)о зарегистрированном в ЕГРН и принадлежащем владельцу сертификата или его супругу (супруге) праве (собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды либо безвозмездного пользования) в отношении земельного участка, который предназначен для ИЖС, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, блокированной жилой застройки и на котором построен (реконструирован) объект ИЖС, реконструирован дом блокированной застройки;
Статья: СНТ - новые судебные решения. Обзор
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2021, N 8)С развитием инфраструктуры и транспортной доступности в городах и областных центрах дома, построенные в СНТ, используются как основное местожительство.
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2021, N 8)С развитием инфраструктуры и транспортной доступности в городах и областных центрах дома, построенные в СНТ, используются как основное местожительство.
Ситуация: Как заполняется декларация об объекте недвижимости при оформлении прав на него по дачной амнистии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Дачная амнистия - это упрощенный порядок оформления прав граждан на объекты недвижимости, для строительства которых не требуется получение разрешения на строительство. К таким объектам, в частности, относятся объекты индивидуального жилищного строительства (жилые дома, индивидуальные жилые дома (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ)), гаражи, построенные на земельных участках, предоставленных гражданам, а также построенные на садовых земельных участках жилые дома, садовые дома, хозяйственные постройки, определенные в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества (п. 39 ст. 1, ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Дачная амнистия - это упрощенный порядок оформления прав граждан на объекты недвижимости, для строительства которых не требуется получение разрешения на строительство. К таким объектам, в частности, относятся объекты индивидуального жилищного строительства (жилые дома, индивидуальные жилые дома (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ)), гаражи, построенные на земельных участках, предоставленных гражданам, а также построенные на садовых земельных участках жилые дома, садовые дома, хозяйственные постройки, определенные в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества (п. 39 ст. 1, ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).