Минимальные расстояния до трубопроводов
Подборка наиболее важных документов по запросу Минимальные расстояния до трубопроводов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы землепользования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
(Верле Е.С., Малашенкова В.В.)
("Хозяйство и право", 2023, N 6)Одним из частых случаев нарушений является размещение объекта в границах какой-либо зоны с особыми условиями использования территории, предусматривающей ограничение или полный запрет на размещение объектов капитального строительства. При этом, поскольку ранее многие из зон не были учтены в кадастре, сведения о таких зонах в публичном доступе до сих пор отсутствуют. Яркой иллюстрацией подобного запрета может служить массив судебных дел по спорам правообладателей объектов недвижимости и владельцев сооружений трубопроводного транспорта в рамках требований о сносе расположенных в границах минимальных расстояний магистральных трубопроводов объектов <13>.
(Верле Е.С., Малашенкова В.В.)
("Хозяйство и право", 2023, N 6)Одним из частых случаев нарушений является размещение объекта в границах какой-либо зоны с особыми условиями использования территории, предусматривающей ограничение или полный запрет на размещение объектов капитального строительства. При этом, поскольку ранее многие из зон не были учтены в кадастре, сведения о таких зонах в публичном доступе до сих пор отсутствуют. Яркой иллюстрацией подобного запрета может служить массив судебных дел по спорам правообладателей объектов недвижимости и владельцев сооружений трубопроводного транспорта в рамках требований о сносе расположенных в границах минимальных расстояний магистральных трубопроводов объектов <13>.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Как правильно отмечено в литературе, сфера градостроительного законодательства, определяющего правовой режим земельного участка, - это исключительно ограничения в использовании земельного участка независимо от того, на каких правах он находится у правообладателя, т.е. от того, принадлежит ли ему на праве собственности или на праве аренды; если он попадает, например, в зону охраны объекта культурного наследия или зону минимальных расстояний трубопровода, то будут установлены ограничения в его использовании вплоть до полного запрета строительства, но это никак не скажется на правомочиях правообладателя - у собственника останется вся триада правомочий по владению, пользованию и распоряжению, у арендатора, соответственно, либо владение и пользование, либо только пользование. Однако в связи с ограничением возможности использовать земельный участок для целей, для которых он первоначально приобретался, стоимость его резко снижается <8>.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Как правильно отмечено в литературе, сфера градостроительного законодательства, определяющего правовой режим земельного участка, - это исключительно ограничения в использовании земельного участка независимо от того, на каких правах он находится у правообладателя, т.е. от того, принадлежит ли ему на праве собственности или на праве аренды; если он попадает, например, в зону охраны объекта культурного наследия или зону минимальных расстояний трубопровода, то будут установлены ограничения в его использовании вплоть до полного запрета строительства, но это никак не скажется на правомочиях правообладателя - у собственника останется вся триада правомочий по владению, пользованию и распоряжению, у арендатора, соответственно, либо владение и пользование, либо только пользование. Однако в связи с ограничением возможности использовать земельный участок для целей, для которых он первоначально приобретался, стоимость его резко снижается <8>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 57.1 "Особенности возмещения убытков при ограничении прав в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий" ЗК РФ"Положения статей 57.1 и 107 Земельного кодекса, статьи 26 Закона N 342-ФЗ не предусматривают возможности сноса объекта недвижимости, не являющегося самовольной постройкой, расположенного в границах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, сведения о которых внесены в ЕГРН после возведения такого объекта, без предварительного возмещения."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 107 "Последствия установления, изменения, прекращения существования зон с особыми условиями использования территорий" ЗК РФ"Положения статей 57.1 и 107 Земельного кодекса, статьи 26 Закона N 342-ФЗ не предусматривают возможности сноса объекта недвижимости, не являющегося самовольной постройкой, расположенного в границах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, сведения о которых внесены в ЕГРН после возведения такого объекта, без предварительного возмещения."
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021)Частями 38 - 43 ст. 26 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ, в частности, установлен запрет на снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (за исключением зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольных построек либо решение о сносе самовольных построек или об их приведении в соответствие с установленными требованиями) в связи с нахождением в пределах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) до внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах минимальных расстояний таких трубопроводов. Здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, расположенные в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (за исключением зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием указанных зданий, сооружений, объектов обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта) и такие решения не отменены), могут быть снесены при условии возмещения убытков.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021)Частями 38 - 43 ст. 26 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ, в частности, установлен запрет на снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (за исключением зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольных построек либо решение о сносе самовольных построек или об их приведении в соответствие с установленными требованиями) в связи с нахождением в пределах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) до внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах минимальных расстояний таких трубопроводов. Здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, расположенные в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (за исключением зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием указанных зданий, сооружений, объектов обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта) и такие решения не отменены), могут быть снесены при условии возмещения убытков.
Статья: Лента Мебиуса российского законодательства
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2021, N 11)При этом в правоприменительной практике наблюдается неоднозначное толкование соотношения понятий "правомочия правообладателя земельного участка" (всей триадой правомочий - владение, пользование и распоряжение (п. 1 ст. 209 ГК РФ) - обладает собственник земельного участка) и "права на использование земельного участка", а также терминов "ограничение права собственности" и "ограничение прав собственника" земельного участка. Если разложить этот "бином Ньютона" по отраслям, то картина будет следующая: правомочия владения, пользования, распоряжения - это сфера гражданского законодательства, они не могут быть ограничены в пользу публичных интересов, в результате сделки они либо все целиком (договор купли-продажи земельного участка), либо частично (передача земельного участка в аренду, ипотека и др.) могут перейти к стороне сделки. Сфера градостроительного законодательства, определяющего правовой режим земельного участка, - это исключительно ограничения в использовании земельного участка независимо от того, на каких правах он находится у правообладателя, т.е. от того, принадлежит ли ему на праве собственности или на праве аренды; если он попадает, например, в зону охраны объекта культурного наследия или зону минимальных расстояний трубопровода, то будут установлены ограничения в его использовании вплоть до полного запрета строительства, но это никак не скажется на правомочиях правообладателя - у собственника останется вся триада правомочий по владению, пользованию и распоряжению, у арендатора, соответственно, либо владение и пользование, либо только пользование. Однако в связи с ограничением возможности использовать земельный участок для целей, для которых он первоначально приобретался, стоимость его резко снижается. То есть собственник земельного участка не может его продать не потому, что ограничено правомочие распоряжения, а потому, что нет желающих купить этот участок. Именно о таком ограничении в использовании и говорят в совокупности ч. 1 ст. 34 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Согласно ч. 1 ст. 34 каждый имеет право на свободное использование своего имущества, но в силу ч. 3 ст. 55 права человека могут быть ограничены федеральным законом в публичных интересах. Что касается земельного законодательства, то к его сфере относятся как правомочия по владению, пользованию и распоряжению (их конкретная совокупность зависит от того, на каком праве публичный земельный участок предоставляется частному лицу), так и права на использование земельного участка, а также их ограничение и возмещение убытков, причиненных таким ограничением (ст. 57 ЗК РФ).
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2021, N 11)При этом в правоприменительной практике наблюдается неоднозначное толкование соотношения понятий "правомочия правообладателя земельного участка" (всей триадой правомочий - владение, пользование и распоряжение (п. 1 ст. 209 ГК РФ) - обладает собственник земельного участка) и "права на использование земельного участка", а также терминов "ограничение права собственности" и "ограничение прав собственника" земельного участка. Если разложить этот "бином Ньютона" по отраслям, то картина будет следующая: правомочия владения, пользования, распоряжения - это сфера гражданского законодательства, они не могут быть ограничены в пользу публичных интересов, в результате сделки они либо все целиком (договор купли-продажи земельного участка), либо частично (передача земельного участка в аренду, ипотека и др.) могут перейти к стороне сделки. Сфера градостроительного законодательства, определяющего правовой режим земельного участка, - это исключительно ограничения в использовании земельного участка независимо от того, на каких правах он находится у правообладателя, т.е. от того, принадлежит ли ему на праве собственности или на праве аренды; если он попадает, например, в зону охраны объекта культурного наследия или зону минимальных расстояний трубопровода, то будут установлены ограничения в его использовании вплоть до полного запрета строительства, но это никак не скажется на правомочиях правообладателя - у собственника останется вся триада правомочий по владению, пользованию и распоряжению, у арендатора, соответственно, либо владение и пользование, либо только пользование. Однако в связи с ограничением возможности использовать земельный участок для целей, для которых он первоначально приобретался, стоимость его резко снижается. То есть собственник земельного участка не может его продать не потому, что ограничено правомочие распоряжения, а потому, что нет желающих купить этот участок. Именно о таком ограничении в использовании и говорят в совокупности ч. 1 ст. 34 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Согласно ч. 1 ст. 34 каждый имеет право на свободное использование своего имущества, но в силу ч. 3 ст. 55 права человека могут быть ограничены федеральным законом в публичных интересах. Что касается земельного законодательства, то к его сфере относятся как правомочия по владению, пользованию и распоряжению (их конкретная совокупность зависит от того, на каком праве публичный земельный участок предоставляется частному лицу), так и права на использование земельного участка, а также их ограничение и возмещение убытков, причиненных таким ограничением (ст. 57 ЗК РФ).
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Статья 71.1. Особенности внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Статья 71.1. Особенности внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов
Статья: Самостроительная революция
(Плешанова О.П.)
("Закон", 2022, N 12)Постановление КС РФ N 48-П было принято вскоре после того, как появился Обзор практики ВС РФ о постройках в охранных зонах (утвержден 23 июня 2021 года). В нем отражены основные изменения, внесенные Законом N 342-ФЗ и другими законами, принятыми 3 августа 2018 года. Многие вопросы касаются определения правил переходного периода, применения подзаконных актов, а также порядка определения границ охранных зон (минимальных расстояний от трубопроводов).
(Плешанова О.П.)
("Закон", 2022, N 12)Постановление КС РФ N 48-П было принято вскоре после того, как появился Обзор практики ВС РФ о постройках в охранных зонах (утвержден 23 июня 2021 года). В нем отражены основные изменения, внесенные Законом N 342-ФЗ и другими законами, принятыми 3 августа 2018 года. Многие вопросы касаются определения правил переходного периода, применения подзаконных актов, а также порядка определения границ охранных зон (минимальных расстояний от трубопроводов).
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Статья 71.1. Особенности внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Статья 71.1. Особенности внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов
Статья: Анализ судебной практики по возмещению убытков, возникших по причине ограничения прав на земельные участки в пределах охранных зон и зон защиты объекта культурного наследия
(Южаков Ю.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, NN 6, 7)Относительно обстоятельный анализ этой проблемы был дан в Постановлении КС РФ от 3 июля 2019 года N 26-П. В этом деле анализировался вопрос возмещения убытков, вызванных необходимостью сноса построек, органом местного самоуправления, который предоставил участок для садоводства в границах охранной зоны магистрального газопровода. Хотя рассмотренное Судом дело и касалось одного конкретного ограничения прав на землю - зоны минимальных расстояний до трубопроводов, в Постановлении раскрываются общие исторические предпосылки вопроса публичности ограничений прав на землю.
(Южаков Ю.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, NN 6, 7)Относительно обстоятельный анализ этой проблемы был дан в Постановлении КС РФ от 3 июля 2019 года N 26-П. В этом деле анализировался вопрос возмещения убытков, вызванных необходимостью сноса построек, органом местного самоуправления, который предоставил участок для садоводства в границах охранной зоны магистрального газопровода. Хотя рассмотренное Судом дело и касалось одного конкретного ограничения прав на землю - зоны минимальных расстояний до трубопроводов, в Постановлении раскрываются общие исторические предпосылки вопроса публичности ограничений прав на землю.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1.4.5. Зона минимальных расстояний до магистральных или
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1.4.5. Зона минимальных расстояний до магистральных или