Максимальное значение цены контракта с единственным поставщиком
Подборка наиболее важных документов по запросу Максимальное значение цены контракта с единственным поставщиком (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Решение Краснодарского краевого суда от 02.10.2024 N 3а-531/2024 (УИД 23OS0000-01-2024-000543-85)
Категория: Оспаривание кадастровой стоимости.
Требования: 1) Об установлении кадастровой стоимости объекта нежилой недвижимости в размере его рыночной стоимости; 2) Об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Обстоятельства: Истец полагает, что кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, что нарушает его права как плательщика налога на имущество организаций и земельного налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов на проведение экспертизы - удовлетворено в части.Уровень существенности отличия цен скорректированных стоимостей аналогов определяется общим коэффициентом вариации, в котором учитываются все аналоги. Также сглаживание различий производится путем взвешивания стоимостей и в формировании стоимости участвуют все аналоги с учетом веса, поэтому отличия одного аналога от другого нивелируются. Коэффициент вариации не должен превышать 33%, если его значение превышает данный уровень, то гипотеза о нормальности выборки не подтверждается (Источник: С.С., Л. Эконометрическое моделирование в оценке недвижимости). Также эта позиция подтверждается Минэкономразвития, (п. 3.20.2. Приказа Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2013 г. N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Категория: Оспаривание кадастровой стоимости.
Требования: 1) Об установлении кадастровой стоимости объекта нежилой недвижимости в размере его рыночной стоимости; 2) Об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Обстоятельства: Истец полагает, что кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, что нарушает его права как плательщика налога на имущество организаций и земельного налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов на проведение экспертизы - удовлетворено в части.Уровень существенности отличия цен скорректированных стоимостей аналогов определяется общим коэффициентом вариации, в котором учитываются все аналоги. Также сглаживание различий производится путем взвешивания стоимостей и в формировании стоимости участвуют все аналоги с учетом веса, поэтому отличия одного аналога от другого нивелируются. Коэффициент вариации не должен превышать 33%, если его значение превышает данный уровень, то гипотеза о нормальности выборки не подтверждается (Источник: С.С., Л. Эконометрическое моделирование в оценке недвижимости). Также эта позиция подтверждается Минэкономразвития, (п. 3.20.2. Приказа Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2013 г. N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2023 N 14АП-2616/2023 по делу N А05-550/2023
Требование: О признании недействительным ненормативного правового акта.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Отклоняя как не имеющий правового значения для дела довод заявителя о том, что Методические рекомендации N 567 не носят нормативного характера, суд обосновано исходил из того, что Методические рекомендации N 567 разработаны в целях оказания помощи заказчикам в определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения государственных или муниципальных нужд в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ и разъясняют возможные способы определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, с применением методов, установленных Законом о контрактной системе.
Требование: О признании недействительным ненормативного правового акта.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Отклоняя как не имеющий правового значения для дела довод заявителя о том, что Методические рекомендации N 567 не носят нормативного характера, суд обосновано исходил из того, что Методические рекомендации N 567 разработаны в целях оказания помощи заказчикам в определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения государственных или муниципальных нужд в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ и разъясняют возможные способы определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, с применением методов, установленных Законом о контрактной системе.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как заключить контракт с единственным поставщиком
(КонсультантПлюс, 2026)Максимальное значение цены контракта с единственным поставщиком нужно использовать, когда невозможно определить количество товара (объем работ, услуг) на этапе заключения контракта. В таком случае в контракте нужно указать также цену единиц товара (работы, услуги), порядок определения их количества (объема) и срок поставки (выполнения, оказания) на основании заявок заказчика (ч. 24 ст. 22, ч. 1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 10.04.2020 N 24-03-07/28837).
(КонсультантПлюс, 2026)Максимальное значение цены контракта с единственным поставщиком нужно использовать, когда невозможно определить количество товара (объем работ, услуг) на этапе заключения контракта. В таком случае в контракте нужно указать также цену единиц товара (работы, услуги), порядок определения их количества (объема) и срок поставки (выполнения, оказания) на основании заявок заказчика (ч. 24 ст. 22, ч. 1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 10.04.2020 N 24-03-07/28837).
Готовое решение: Каков порядок банковского сопровождения контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)закупаются товары (работы, услуги) с НМЦК (ценой контракта с единственным поставщиком, максимальным значением цены контракта) свыше 15 млрд руб. и госпрограммой РФ предусмотрено условие о банковском сопровождении контракта;
(КонсультантПлюс, 2025)закупаются товары (работы, услуги) с НМЦК (ценой контракта с единственным поставщиком, максимальным значением цены контракта) свыше 15 млрд руб. и госпрограммой РФ предусмотрено условие о банковском сопровождении контракта;
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"5. Заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 настоящей статьи:
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"5. Заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 настоящей статьи:
Вопрос: О нормировании закупок и расчете НМЦК; о дополнительных случаях закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя); о применении антидемпинговых мер при проведении конкурса и аукциона.
(Письмо Минфина России от 17.11.2023 N 24-06-06/110223)Таким образом, государственные органы самостоятельно утверждают ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг и устанавливают соответствующие характеристики в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг. При этом такие характеристики, установленные ведомственным перечнем, являются предельными (максимальными) значениями, которые заказчики не вправе превышать.
(Письмо Минфина России от 17.11.2023 N 24-06-06/110223)Таким образом, государственные органы самостоятельно утверждают ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг и устанавливают соответствующие характеристики в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг. При этом такие характеристики, установленные ведомственным перечнем, являются предельными (максимальными) значениями, которые заказчики не вправе превышать.
Вопрос: Об определении начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок с неопределенным объемом.
(Письмо Минфина России от 14.10.2025 N 24-06-06/99307)Согласно части 25 статьи 22 Закона N 44-ФЗ для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг, в отношении которых установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона N 44-ФЗ запрет, ограничение или преимущество, Постановлением N 1875 установлены особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, начальной цены единицы работы, услуги на основе функциональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационных характеристик товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами (далее - особенности определения цен).
(Письмо Минфина России от 14.10.2025 N 24-06-06/99307)Согласно части 25 статьи 22 Закона N 44-ФЗ для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг, в отношении которых установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона N 44-ФЗ запрет, ограничение или преимущество, Постановлением N 1875 установлены особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, начальной цены единицы работы, услуги на основе функциональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационных характеристик товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами (далее - особенности определения цен).
"Финансово-экономическое планирование в секторе государственного и муниципального управления и организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: Учебное пособие"
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)Документами, в которых указывается НМЦК, являются извещение о проведении закупок и контракт заказчика и поставщика. В них отражается начальная цена единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц или максимальное значение цены контракта, включаемое в ее обоснование (табл. 11.1).
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)Документами, в которых указывается НМЦК, являются извещение о проведении закупок и контракт заказчика и поставщика. В них отражается начальная цена единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц или максимальное значение цены контракта, включаемое в ее обоснование (табл. 11.1).
Статья: Строительство объектов "под ключ" в 2023 году
(Артемова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 3)г) цена контракта, установленная с использованием конкурентных способов, или цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком, а также установленное заказчиком в закупочной документации максимальное значение цены контракта, рассчитанное по специальной формуле.
(Артемова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 3)г) цена контракта, установленная с использованием конкурентных способов, или цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком, а также установленное заказчиком в закупочной документации максимальное значение цены контракта, рассчитанное по специальной формуле.
Статья: Методичка Минфина по оценке действий объекта контроля в целях выявления нарушений
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 3)- определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, максимального значения цены контракта, повлекшие использование бюджетных средств в завышенном объеме;
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 3)- определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, максимального значения цены контракта, повлекшие использование бюджетных средств в завышенном объеме;
Готовое решение: Какие особенности закупки программного обеспечения по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В рамках применения национального режима при использовании метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) необходимо учитывать особенности определения НМЦК (цены контракта с единственным поставщиком, начальной цены единицы товара). Однако такие особенности не применяются к ПО из позиции 146 Приложения N 1 к Постановлению N 1875 (пп. "в" п. 7 данного Постановления).
(КонсультантПлюс, 2025)В рамках применения национального режима при использовании метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) необходимо учитывать особенности определения НМЦК (цены контракта с единственным поставщиком, начальной цены единицы товара). Однако такие особенности не применяются к ПО из позиции 146 Приложения N 1 к Постановлению N 1875 (пп. "в" п. 7 данного Постановления).
Статья: Определение и обоснование начальной (максимальной) цены договора в соответствии с Законом N 223-ФЗ
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)<12> Например, Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)", Приказ Минздрава России от 19.12.2019 N 1064н "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения" и др.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)<12> Например, Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)", Приказ Минздрава России от 19.12.2019 N 1064н "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения" и др.
Готовое решение: Как создать контрактную службу для закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)определяет и обосновывает НМЦК, цену контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальную цену единицы (начальную сумму цен единиц) товаров, работ, услуг, максимальное значение цены контракта;
(КонсультантПлюс, 2025)определяет и обосновывает НМЦК, цену контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальную цену единицы (начальную сумму цен единиц) товаров, работ, услуг, максимальное значение цены контракта;
Вопрос: Об отдельных вопросах, связанных с предоставлением национального режима при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для государственных (муниципальных) нужд, в том числе отдельными видами юрлиц.
(Письмо Минфина России от 20.03.2025 N 24-03-08/27794)Заказчик определяет и обосновывает НМЦК в соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) с учетом установленных особенностей определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, начальной цены единицы работы, услуги, установленных подпунктом "в" пункта 7 Постановления N 1875 (далее - особенности определения цен).
(Письмо Минфина России от 20.03.2025 N 24-03-08/27794)Заказчик определяет и обосновывает НМЦК в соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) с учетом установленных особенностей определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, начальной цены единицы работы, услуги, установленных подпунктом "в" пункта 7 Постановления N 1875 (далее - особенности определения цен).
Вопрос: Об определении НМЦК и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при применении правового акта, регулирующего банковское сопровождение контрактов.
(Письмо Минфина России от 18.11.2025 N 02-12-06/111424)В соответствии с положениями статьи 35 Федерального закона N 44-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает порядок осуществления банковского сопровождения контрактов <1>, определяет случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также вправе установить минимальный размер начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с учетом значения которого определяются случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд.
(Письмо Минфина России от 18.11.2025 N 02-12-06/111424)В соответствии с положениями статьи 35 Федерального закона N 44-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает порядок осуществления банковского сопровождения контрактов <1>, определяет случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также вправе установить минимальный размер начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с учетом значения которого определяются случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд.