Лишение права управления транспортным средством при отсутствии водительского удостоверения
Подборка наиболее важных документов по запросу Лишение права управления транспортным средством при отсутствии водительского удостоверения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 12.27 "Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием" КоАП РФ"Таким образом, с учетом достоверных данных об отсутствии у Л. водительского удостоверения на момент совершения настоящего правонарушения, назначение названному лицу административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами противоречит требованиям вышеуказанных норм закона.
Решение Московского городского суда от 17.06.2024 по делу N 7-7282/2024 (УИД 77RS0029-02-2023-007499-04)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ за превышение установленной скорости движения.
Решение: Отказано.Представленные в материалы дела документы, в т.ч. протокол об изъятии вещей и документов от 28.03.2023, сам по себе не исключает возможность управления транспортным средством А. в момент фиксации правонарушения. Заявителем не представлено сведений о реальном исполнении назначенного постановлением мирового судьи судебного участка N 174 адрес административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на 4 месяца, а именно, в материалах дела отсутствуют сведения о сдаче водительского удостоверения фио в органы ГИБДД. Протокол об изъятии вещей и документов от 28.03.2023 не свидетельствует о добровольной сдачи водительского удостоверения с целью исполнения административного наказания.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ за превышение установленной скорости движения.
Решение: Отказано.Представленные в материалы дела документы, в т.ч. протокол об изъятии вещей и документов от 28.03.2023, сам по себе не исключает возможность управления транспортным средством А. в момент фиксации правонарушения. Заявителем не представлено сведений о реальном исполнении назначенного постановлением мирового судьи судебного участка N 174 адрес административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на 4 месяца, а именно, в материалах дела отсутствуют сведения о сдаче водительского удостоверения фио в органы ГИБДД. Протокол об изъятии вещей и документов от 28.03.2023 не свидетельствует о добровольной сдачи водительского удостоверения с целью исполнения административного наказания.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о сдаче водительских удостоверений лицами, в отношении которых приняты решения о запрете управления транспортными средствами
(Торговченков В.И.)
("Законность", 2025, N 2)Несмотря на это, согласно статистическим данным, водители, лишенные права управления транспортными средствами, пользуясь отсутствием правового механизма принудительного изъятия водительских удостоверений, нередко продолжают управлять транспортными средствами, что указывает на необходимость совершенствования действующего уголовного законодательства.
(Торговченков В.И.)
("Законность", 2025, N 2)Несмотря на это, согласно статистическим данным, водители, лишенные права управления транспортными средствами, пользуясь отсутствием правового механизма принудительного изъятия водительских удостоверений, нередко продолжают управлять транспортными средствами, что указывает на необходимость совершенствования действующего уголовного законодательства.
Статья: Проблемы исполнения постановлений об отдельных видах административных наказаний при реализации функций органов внутренних дел
(Галястов М.О.)
("Юрист", 2024, N 1)Указанные проблемы, как представляется, связаны с тем, что исполнение постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством имеет привязку к водительскому удостоверению как бумажному документу (его наличие/отсутствие, сдача, изъятие, уклонение от сдачи определяют юридически значимые обстоятельства для исполнения соответствующего наказания). При этом полагаем, что решением данных проблем мог бы стать скорейший и всеобщий переход к электронным водительским удостоверениям, что, в свою очередь, потребует и пересмотра норм КоАП РФ об исполнении лишения права управления транспортным средством, а также определит новый юрисдикционный режим исполнения данного наказания (например, посредством приостановления действия электронного водительского удостоверения и проставления специальной отметки в соответствующей официальной цифровой системе общего доступа).
(Галястов М.О.)
("Юрист", 2024, N 1)Указанные проблемы, как представляется, связаны с тем, что исполнение постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством имеет привязку к водительскому удостоверению как бумажному документу (его наличие/отсутствие, сдача, изъятие, уклонение от сдачи определяют юридически значимые обстоятельства для исполнения соответствующего наказания). При этом полагаем, что решением данных проблем мог бы стать скорейший и всеобщий переход к электронным водительским удостоверениям, что, в свою очередь, потребует и пересмотра норм КоАП РФ об исполнении лишения права управления транспортным средством, а также определит новый юрисдикционный режим исполнения данного наказания (например, посредством приостановления действия электронного водительского удостоверения и проставления специальной отметки в соответствующей официальной цифровой системе общего доступа).
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Вместе с тем, если у этого водителя отсутствует право управления транспортными средствами либо не истек срок назначенного ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, он подлежит также привлечению к административной ответственности соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 КоАП РФ.
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Вместе с тем, если у этого водителя отсутствует право управления транспортными средствами либо не истек срок назначенного ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, он подлежит также привлечению к административной ответственности соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 КоАП РФ.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 19.11.2025)При совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, административного правонарушения, не являющегося повторным в соответствии с диспозицией подлежащей применению статьи (части статьи) главы 12 КоАП РФ, устанавливающей в качестве единственного наказания лишение права управления транспортными средствами (например, часть 4 статьи 12.2, часть 6 статьи 12.5 КоАП РФ), его действия могут быть квалифицированы только как управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, - по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ (абзац второй пункта 10 указанного постановления Пленума).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 19.11.2025)При совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, административного правонарушения, не являющегося повторным в соответствии с диспозицией подлежащей применению статьи (части статьи) главы 12 КоАП РФ, устанавливающей в качестве единственного наказания лишение права управления транспортными средствами (например, часть 4 статьи 12.2, часть 6 статьи 12.5 КоАП РФ), его действия могут быть квалифицированы только как управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, - по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ (абзац второй пункта 10 указанного постановления Пленума).
Ситуация: Как проводится административный арест за нарушение ПДД?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Управление транспортным средством водителем в состоянии алкогольного или наркотического опьянения и не имеющим водительского удостоверения (если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния). Срок ареста может составлять 10 - 15 суток (ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Управление транспортным средством водителем в состоянии алкогольного или наркотического опьянения и не имеющим водительского удостоверения (если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния). Срок ареста может составлять 10 - 15 суток (ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ).
"Предупреждение фактов управления транспортным средством в состоянии опьянения на этапах получения, приостановления, прекращения и возобновления права на управление транспортным средством: монография"
(Баканов К.С., Бурцев А.А.)
("ФКУ "НЦ БДД МВД России", 2021)Вопрос о восстановлении права на управление ТС после истечения срока лишения специального права и уклонения от процедуры возврата водительского удостоверения в правоприменительной деятельности рассматривался неоднозначно. Первоначально в разъяснениях МВД России управление ТС в такой ситуации предлагалось квалифицировать как управление ТС лицом, не имеющим при себе документов, подтверждающих наличие права на управление (ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ) <65>. Судебная практика имела и другие подходы. Так, например, согласно позиции Тверского областного суда водитель лишается права на управление транспортными средствами на определенный срок, по окончании данного срока водительское удостоверение подлежит возврату с соблюдением определенной процедуры. Норма закона, устанавливающая правило о недействительности водительского удостоверения ввиду его неполучения лицом в подразделении Госавтоинспекции после окончания срока лишения права на управление транспортными средствами, в законодательстве Российской Федерации отсутствует <66>.
(Баканов К.С., Бурцев А.А.)
("ФКУ "НЦ БДД МВД России", 2021)Вопрос о восстановлении права на управление ТС после истечения срока лишения специального права и уклонения от процедуры возврата водительского удостоверения в правоприменительной деятельности рассматривался неоднозначно. Первоначально в разъяснениях МВД России управление ТС в такой ситуации предлагалось квалифицировать как управление ТС лицом, не имеющим при себе документов, подтверждающих наличие права на управление (ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ) <65>. Судебная практика имела и другие подходы. Так, например, согласно позиции Тверского областного суда водитель лишается права на управление транспортными средствами на определенный срок, по окончании данного срока водительское удостоверение подлежит возврату с соблюдением определенной процедуры. Норма закона, устанавливающая правило о недействительности водительского удостоверения ввиду его неполучения лицом в подразделении Госавтоинспекции после окончания срока лишения права на управление транспортными средствами, в законодательстве Российской Федерации отсутствует <66>.
"Правосудие по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: монография"
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)В частности, такое решение не может быть принято в следующих случаях: при отсутствии в материалах дела об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрено лишение права управления транспортными средствами, водительского удостоверения, если имеется его копия, либо представлены иные документы, подтверждающее наличие у лица такого права; при отсутствии в материалах дела об административном правонарушении, выявленном с применением специального технического средства, сертификата его соответствия и свидетельства о поверке, а также технических характеристик этого средства, если в протоколе об административном правонарушении указаны марка и тип соответствующего прибора, его заводской номер, данные о сертификации и дате его метрологической поверки; при отсутствии в материалах дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, сведений о фактах, исключающих возможность его применения в соответствии с ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ (например, сведений об отсутствии у женщины, привлекаемой к административной ответственности, детей в возрасте до 14 лет).
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)В частности, такое решение не может быть принято в следующих случаях: при отсутствии в материалах дела об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрено лишение права управления транспортными средствами, водительского удостоверения, если имеется его копия, либо представлены иные документы, подтверждающее наличие у лица такого права; при отсутствии в материалах дела об административном правонарушении, выявленном с применением специального технического средства, сертификата его соответствия и свидетельства о поверке, а также технических характеристик этого средства, если в протоколе об административном правонарушении указаны марка и тип соответствующего прибора, его заводской номер, данные о сертификации и дате его метрологической поверки; при отсутствии в материалах дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, сведений о фактах, исключающих возможность его применения в соответствии с ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ (например, сведений об отсутствии у женщины, привлекаемой к административной ответственности, детей в возрасте до 14 лет).
Вопрос: Какие квалификационные требования предъявляются к водителю?
(Консультация эксперта, 2025)К водителям автобусов предъявляются дополнительные требования в части знаний и умений. Также необходимо иметь российское национальное водительское удостоверение соответствующей категории. Для водителей автобусов, осуществляющих организованную перевозку группы детей, предъявляются требования к стажу, а также к отсутствию в течение одного года до начала организованной перевозки группы детей административных наказаний в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения (п. 6 Требований N 282).
(Консультация эксперта, 2025)К водителям автобусов предъявляются дополнительные требования в части знаний и умений. Также необходимо иметь российское национальное водительское удостоверение соответствующей категории. Для водителей автобусов, осуществляющих организованную перевозку группы детей, предъявляются требования к стажу, а также к отсутствию в течение одного года до начала организованной перевозки группы детей административных наказаний в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения (п. 6 Требований N 282).
Статья: Лишение права управления транспортными средствами как вид административного наказания
(Панкова О.В.)
("Безопасность дорожного движения", 2023, N 4)С учетом изложенного судам необходимо особо внимательно рассматривать ситуации, когда в ходе судебного разбирательства лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем лишение права управления транспортными средствами, ссылается на то, что на момент совершения административного правонарушения водительское удостоверение на право управления транспортными средствами у него отсутствовало.
(Панкова О.В.)
("Безопасность дорожного движения", 2023, N 4)С учетом изложенного судам необходимо особо внимательно рассматривать ситуации, когда в ходе судебного разбирательства лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем лишение права управления транспортными средствами, ссылается на то, что на момент совершения административного правонарушения водительское удостоверение на право управления транспортными средствами у него отсутствовало.
Готовое решение: Как уволить работника в связи с лишением специального права
(КонсультантПлюс, 2025)Сегодня, 22 января 2024 г., в ООО "Авангард" поступила информация о том, что в отношении работника-водителя Северова Андрея Валерьевича имеется постановление мирового судьи судебного участка N 194 Можайского района г. Москвы по делу об административном правонарушении N 5-826/23, вступившее в законную силу с 19.01.2024, о лишении Северова А.В. права управления транспортным средством сроком на один год и шесть месяцев. Данный факт влечет за собой невозможность исполнения обязанностей по трудовому договору в должности водителя.
(КонсультантПлюс, 2025)Сегодня, 22 января 2024 г., в ООО "Авангард" поступила информация о том, что в отношении работника-водителя Северова Андрея Валерьевича имеется постановление мирового судьи судебного участка N 194 Можайского района г. Москвы по делу об административном правонарушении N 5-826/23, вступившее в законную силу с 19.01.2024, о лишении Северова А.В. права управления транспортным средством сроком на один год и шесть месяцев. Данный факт влечет за собой невозможность исполнения обязанностей по трудовому договору в должности водителя.
Статья: Основные тенденции развития законодательства об ответственности за транспортные преступления
(Пикуров Н.И.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 4)Не может повлиять на ход причинной связи и факт отсутствия у лица права или лишение права управления транспортными средствами, поскольку это обстоятельство не входит в число признаков объективной стороны преступления, характеризующих действие или бездействие водителя. Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (ст. 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (ст. 47 УК РФ).
(Пикуров Н.И.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 4)Не может повлиять на ход причинной связи и факт отсутствия у лица права или лишение права управления транспортными средствами, поскольку это обстоятельство не входит в число признаков объективной стороны преступления, характеризующих действие или бездействие водителя. Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (ст. 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (ст. 47 УК РФ).
Ситуация: Что грозит за управление автомобилем без прав?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По общему правилу, в случае управления автомобилем в состоянии опьянения водителем, у которого отсутствует водительское удостоверение по причине того, что после истечения срока ранее назначенного лишения права управления он не выполнил условия, необходимые для возврата сданного водительского удостоверения, однако уже не считается подвергнутым административному наказанию, он привлекается к ответственности в виде административного штрафа в размере 45 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет (ст. 4.6, ч. 1 ст. 12.8, ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ; п. 47 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По общему правилу, в случае управления автомобилем в состоянии опьянения водителем, у которого отсутствует водительское удостоверение по причине того, что после истечения срока ранее назначенного лишения права управления он не выполнил условия, необходимые для возврата сданного водительского удостоверения, однако уже не считается подвергнутым административному наказанию, он привлекается к ответственности в виде административного штрафа в размере 45 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет (ст. 4.6, ч. 1 ст. 12.8, ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ; п. 47 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021).
Ситуация: Каковы особенности привлечения к административной ответственности за нарушение ПДД лица, у которого нет водительского удостоверения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В случае управления ТС в состоянии опьянения водителем, у которого отсутствует водительское удостоверение по причине того, что он после истечения срока ранее назначенного лишения права управления ТС не выполнил условия, необходимые для возврата сданного водительского удостоверения, однако уже не считается подвергнутым административному наказанию, он привлекается к ответственности в виде административного штрафа в размере 45 000 руб. с лишением права управления ТС на срок от полутора до двух лет (ст. 4.6, ч. 1 ст. 12.8, ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ; п. 47 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В случае управления ТС в состоянии опьянения водителем, у которого отсутствует водительское удостоверение по причине того, что он после истечения срока ранее назначенного лишения права управления ТС не выполнил условия, необходимые для возврата сданного водительского удостоверения, однако уже не считается подвергнутым административному наказанию, он привлекается к ответственности в виде административного штрафа в размере 45 000 руб. с лишением права управления ТС на срок от полутора до двух лет (ст. 4.6, ч. 1 ст. 12.8, ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ; п. 47 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021).
Статья: Об установлении классности водителям и надбавки за нее
(Данилова В.В.)
("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)- российское национальное водительское удостоверение соответствующей категории;
(Данилова В.В.)
("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)- российское национальное водительское удостоверение соответствующей категории;