Лицензирование добычи подземных вод
Подборка наиболее важных документов по запросу Лицензирование добычи подземных вод (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 4)Прилагаются основные положения применения упрощенного порядка оформления лицензии на пользование недрами в целях добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих и огороднических товариществ.
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 4)Прилагаются основные положения применения упрощенного порядка оформления лицензии на пользование недрами в целях добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих и огороднических товариществ.
"Современное гражданское и семейное право: перспективы развития доктрины, законодательства и правоприменительной практики: монография"
(отв. ред. Е.В. Вавилин, О.М. Родионова)
("Статут", 2024)Возможность освобождения от ответственности лица, причинившего вред в состоянии крайней необходимости (ст. 1067 ГК РФ), также рассматривается нами как одно из проявлений социализации и гуманизации, как стремление к достижению общественных интересов. На практике состояние крайней необходимости усматривается судами в совершенно разнообразных ситуациях, но главным критерием остается обеспечение безопасности населения. Например, в одном из дел истец требовал компенсации вреда от ответчика, который без лицензии на пользование недрами осуществлял добычу подземных вод из артезианских скважин <1>. Суды отказали в удовлетворении исковых требований, мотивируя свое решение тем, что ответчик, являясь единственной водоснабжающей организацией на значительной части территории, осуществлял добычу подземной воды по заданию муниципалитета для обеспечения снабжения населения питьевой водой в ряде населенных пунктов. Суды сделали вывод о том, что действия ответчика по добыче воды могут расцениваться как крайняя необходимость, поскольку необеспечение населения питьевой водой повлекло бы неблагоприятные последствия для населения, в том числе в сфере санитарно-эпидемического благополучия, создало бы угрозу здоровью граждан. В другом деле суд, сославшись на положения ст. 1067 ГК РФ, отказал в удовлетворении исковых требований о компенсации вреда, причиненного незаконным уничтожением лиственных деревьев, поскольку установил, что деревья находились в аварийном состоянии, требовали проведения санитарной вырубки <2>.
(отв. ред. Е.В. Вавилин, О.М. Родионова)
("Статут", 2024)Возможность освобождения от ответственности лица, причинившего вред в состоянии крайней необходимости (ст. 1067 ГК РФ), также рассматривается нами как одно из проявлений социализации и гуманизации, как стремление к достижению общественных интересов. На практике состояние крайней необходимости усматривается судами в совершенно разнообразных ситуациях, но главным критерием остается обеспечение безопасности населения. Например, в одном из дел истец требовал компенсации вреда от ответчика, который без лицензии на пользование недрами осуществлял добычу подземных вод из артезианских скважин <1>. Суды отказали в удовлетворении исковых требований, мотивируя свое решение тем, что ответчик, являясь единственной водоснабжающей организацией на значительной части территории, осуществлял добычу подземной воды по заданию муниципалитета для обеспечения снабжения населения питьевой водой в ряде населенных пунктов. Суды сделали вывод о том, что действия ответчика по добыче воды могут расцениваться как крайняя необходимость, поскольку необеспечение населения питьевой водой повлекло бы неблагоприятные последствия для населения, в том числе в сфере санитарно-эпидемического благополучия, создало бы угрозу здоровью граждан. В другом деле суд, сославшись на положения ст. 1067 ГК РФ, отказал в удовлетворении исковых требований о компенсации вреда, причиненного незаконным уничтожением лиственных деревьев, поскольку установил, что деревья находились в аварийном состоянии, требовали проведения санитарной вырубки <2>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 51 "Возмещение вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах" Закона РФ "О недрах"
(Арбитражный суд Уральского округа)Между тем суды ограничились констатацией подачи предприятием заявок, не устанавливая причины отказа в лицензировании, не проверяя соответствие заявок требованиям нормативных актов и не оценивая, были ли приняты все необходимые меры. Ссылки на осуществление предприятием деятельности по добыче подземных вод по заданию органов местного самоуправления в интересах населения, на принятие мер по переоформлению лицензии, уплату в спорный период водного налога без выяснения вышеуказанных обстоятельств сами по себе не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
(Арбитражный суд Уральского округа)Между тем суды ограничились констатацией подачи предприятием заявок, не устанавливая причины отказа в лицензировании, не проверяя соответствие заявок требованиям нормативных актов и не оценивая, были ли приняты все необходимые меры. Ссылки на осуществление предприятием деятельности по добыче подземных вод по заданию органов местного самоуправления в интересах населения, на принятие мер по переоформлению лицензии, уплату в спорный период водного налога без выяснения вышеуказанных обстоятельств сами по себе не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 11 "Лицензия на пользование недрами" Закона РФ "О недрах""Таким образом, суд апелляционной инстанции отмечает, что даже в случае наличия лицензии, пользователь недр не вправе распоряжаться подземными водами, полученными в процессе работ по геологическому изучению недр, а также использовать их, в отсутствие лицензии, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством о недрах. Действующее законодательство предусматривает выдачу лицензии одновременно на разведку и добычу подземных вод. Между тем, в рассматриваемом случае данная лицензия получена не была."
Нормативные акты
Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1
(ред. от 08.03.2026)
"О недрах"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 11. Лицензия на пользование недрами
(ред. от 08.03.2026)
"О недрах"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 11. Лицензия на пользование недрами
<Информация> ФГБУ "ФКП Росреестра"
"В Кадастровой палате напомнили, что необходимо знать дачнику о колодцах и скважинах"Кому нужна лицензия на право пользования недрами
"В Кадастровой палате напомнили, что необходимо знать дачнику о колодцах и скважинах"Кому нужна лицензия на право пользования недрами
Вопрос: Как получить лицензию на пользование недрами?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Для получения права пользования недрами для разведки и добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, для геологического изучения участков недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, в целях поисков и оценки подземных вод или для геологического изучения участков недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, осуществляемых по совмещенной лицензии, необходимы следующие документы и сведения (п. 3 Порядка, утв. Приказом Минприроды России от 21.12.2020 N 1092):
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Для получения права пользования недрами для разведки и добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, для геологического изучения участков недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, в целях поисков и оценки подземных вод или для геологического изучения участков недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, осуществляемых по совмещенной лицензии, необходимы следующие документы и сведения (п. 3 Порядка, утв. Приказом Минприроды России от 21.12.2020 N 1092):
Вопрос: Организация получила лицензию на пользование недрами (добыча подземных вод). Нужно ли размещать сведения о такой лицензии в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц?
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: Организация получила лицензию на пользование недрами (добыча подземных вод). Нужно ли размещать сведения о такой лицензии в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц?
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: Организация получила лицензию на пользование недрами (добыча подземных вод). Нужно ли размещать сведения о такой лицензии в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц?
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Постановлением Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред. от 4 марта 2021 г.) разъясняется в связи с этим, что для решения вопроса о квалификации административного правонарушения, заключающегося в осуществлении добычи подземных вод (использовании водозаборных скважин) без соответствующей лицензии, судам следует учитывать, что добыча подземных вод (использование водозаборных скважин) является одним из видов пользования недрами (ч. 3 ст. 9 ВК РФ, преамбула к Закону о недрах). При этом действия лиц, осуществляющих добычу подземных вод (использование водозаборных скважин) без соответствующей лицензии либо с нарушением требований, предусмотренных лицензией, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 или ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, а не ст. 7.6 КоАП РФ.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Постановлением Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред. от 4 марта 2021 г.) разъясняется в связи с этим, что для решения вопроса о квалификации административного правонарушения, заключающегося в осуществлении добычи подземных вод (использовании водозаборных скважин) без соответствующей лицензии, судам следует учитывать, что добыча подземных вод (использование водозаборных скважин) является одним из видов пользования недрами (ч. 3 ст. 9 ВК РФ, преамбула к Закону о недрах). При этом действия лиц, осуществляющих добычу подземных вод (использование водозаборных скважин) без соответствующей лицензии либо с нарушением требований, предусмотренных лицензией, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 или ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, а не ст. 7.6 КоАП РФ.
Статья: Водозаборные скважины
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. Срок пользования участком недр исчисляется с даты государственной регистрации лицензии на пользование этим участком недр (ч. 7 ст. 9, ч. 6 ст. 10 Закона о недрах).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. Срок пользования участком недр исчисляется с даты государственной регистрации лицензии на пользование этим участком недр (ч. 7 ст. 9, ч. 6 ст. 10 Закона о недрах).