Лицензионные требования к охранной деятельности
Подборка наиболее важных документов по запросу Лицензионные требования к охранной деятельности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Проверка прокуратуры
(КонсультантПлюс, 2025)"...Довод общества о нарушении территориального принципа работы системы прокуратуры не принимается судебной коллегией во внимание, поскольку регистрация ООО... в городе Красноярске не создает правовой привязки к распространению полномочий контролирующих органов по адресу регистрации юридического лица с учетом того, что проверка на предмет исполнения требований законодательства об охранной деятельности, лицензионных требований проведена в отношении лиц, оказывающих соответствующие услуги на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности на объектах, расположенных на территории города, возможна согласно принципу территориальности именно прокуратурой г. Мегиона. При этом местом совершенного обществом административного правонарушения является городской округ Мегион..."
(КонсультантПлюс, 2025)"...Довод общества о нарушении территориального принципа работы системы прокуратуры не принимается судебной коллегией во внимание, поскольку регистрация ООО... в городе Красноярске не создает правовой привязки к распространению полномочий контролирующих органов по адресу регистрации юридического лица с учетом того, что проверка на предмет исполнения требований законодательства об охранной деятельности, лицензионных требований проведена в отношении лиц, оказывающих соответствующие услуги на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности на объектах, расположенных на территории города, возможна согласно принципу территориальности именно прокуратурой г. Мегиона. При этом местом совершенного обществом административного правонарушения является городской округ Мегион..."
Перспективы и риски арбитражного спора: Споры в сфере лицензирования: Организация оспаривает предписание об устранении нарушений лицензионных требований
(КонсультантПлюс, 2025)нарушены лицензионные требования при осуществлении частной охранной деятельности (например, осуществление охраны объекта, который подлежит государственной охране)
(КонсультантПлюс, 2025)нарушены лицензионные требования при осуществлении частной охранной деятельности (например, осуществление охраны объекта, который подлежит государственной охране)
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Охранная деятельность: правовое регулирование, виды охранных услуг, статус охранника
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Для охранной деятельности необходима лицензия (ст. 11 Закона об охранной деятельности).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Для охранной деятельности необходима лицензия (ст. 11 Закона об охранной деятельности).
Нормативные акты
Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1
(ред. от 21.04.2025)
"О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"Оказание услуг, перечисленных в части третьей статьи 3 настоящего Закона, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, предоставленную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом.
(ред. от 21.04.2025)
"О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"Оказание услуг, перечисленных в части третьей статьи 3 настоящего Закона, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, предоставленную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом.
Статья: Некоторые вопросы применения общих положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в практике Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации (2019 - 2021 годы)
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)В частности, в Постановлениях Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.02.2021 по делам N А45-12180/2020 и А45-12184/2020 указано, что в ходе проведения одной проверки прокурором были выявлены нарушения требований одной лицензии, допущенные обществом при осуществлении частной охранной деятельности при оказании охранных услуг на различных объектах (железнодорожных вокзалах). Вынесение прокурором отдельных постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении по каждому из допущенных нарушений не свидетельствует о совершении обществом нескольких самостоятельных административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, поскольку каждое из таких нарушений в отношении различных объектов охраны квалифицируется как нарушение лицензионных требований при осуществлении частной охранной деятельности и образует единый состав правонарушения.
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)В частности, в Постановлениях Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.02.2021 по делам N А45-12180/2020 и А45-12184/2020 указано, что в ходе проведения одной проверки прокурором были выявлены нарушения требований одной лицензии, допущенные обществом при осуществлении частной охранной деятельности при оказании охранных услуг на различных объектах (железнодорожных вокзалах). Вынесение прокурором отдельных постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении по каждому из допущенных нарушений не свидетельствует о совершении обществом нескольких самостоятельных административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, поскольку каждое из таких нарушений в отношении различных объектов охраны квалифицируется как нарушение лицензионных требований при осуществлении частной охранной деятельности и образует единый состав правонарушения.
Готовое решение: В каком порядке провести закупку охранных услуг по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Для оказания этих услуг действительно нужно иметь доступ к использованию радиочастот (пп. "в" п. 10, пп. "б" п. 12 Положения о лицензировании частной охранной деятельности), но его наличие проверяется лицензирующим органом. Поэтому ваше требование может быть признано излишним (см. Решение Свердловского УФАС России от 08.08.2017 по жалобе N 1254-З);
(КонсультантПлюс, 2025)Для оказания этих услуг действительно нужно иметь доступ к использованию радиочастот (пп. "в" п. 10, пп. "б" п. 12 Положения о лицензировании частной охранной деятельности), но его наличие проверяется лицензирующим органом. Поэтому ваше требование может быть признано излишним (см. Решение Свердловского УФАС России от 08.08.2017 по жалобе N 1254-З);
Статья: Ответственность за нарушение лицензионных требований и условий: практика проверок и судов
(Слесарев С.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 10)Судебная практика. Управление Росгвардии обратилось в суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. По мнению ведомства, общество, занимаясь частной охранной деятельностью, не соблюдало лицензионные требования. Например, к договорам на оказание охранных услуг не были приложены копии заверенных заказчиком документов, подтверждавших его право владения или пользования имуществом, подлежавшим охране.
(Слесарев С.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 10)Судебная практика. Управление Росгвардии обратилось в суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. По мнению ведомства, общество, занимаясь частной охранной деятельностью, не соблюдало лицензионные требования. Например, к договорам на оказание охранных услуг не были приложены копии заверенных заказчиком документов, подтверждавших его право владения или пользования имуществом, подлежавшим охране.