Льготы чернобыльцам отпуск
Подборка наиболее важных документов по запросу Льготы чернобыльцам отпуск (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Какие работники имеют первоочередное право на отпуск в летнее время?
(Консультация эксперта, Роструд, 2026)К работникам, которые имеют первоочередное право на отпуск в летнее время, относятся, в частности (ч. 4 ст. 123, ст. ст. 260, 262.2, 267, 286 ТК РФ, п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", пп. 17 п. 1 ст. 14, пп. 13 п. 1 ст. 15, пп. 11 п. 1 ст. 16, пп. 9 ст. 17, пп. 9 п. 1 ст. 18, пп. 10 п. 1 ст. 19, ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", п. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", п. 3 ст. 8 Закона РФ от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", п. 15 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", п. 5 ч. 1 ст. 14, п. 1 ч. 3 ст. 15, п. п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"):
(Консультация эксперта, Роструд, 2026)К работникам, которые имеют первоочередное право на отпуск в летнее время, относятся, в частности (ч. 4 ст. 123, ст. ст. 260, 262.2, 267, 286 ТК РФ, п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", пп. 17 п. 1 ст. 14, пп. 13 п. 1 ст. 15, пп. 11 п. 1 ст. 16, пп. 9 ст. 17, пп. 9 п. 1 ст. 18, пп. 10 п. 1 ст. 19, ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", п. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", п. 3 ст. 8 Закона РФ от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", п. 15 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", п. 5 ч. 1 ст. 14, п. 1 ч. 3 ст. 15, п. п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"):
Статья: Конституционная терминология в сфере социальной защиты
(Истомина Е.А., Федорова М.Ю.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2024, N 2)Необходимо учитывать, что еще до включения термина "социальная защита" в текст Конституции РСФСР он применялся в законодательстве как обозначающий более широкую по сравнению с традиционным социальным обеспечением систему мер. Так, Закон СССР от 12 мая 1991 г. N 2146-1 "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы" предусматривал компенсации и льготы, не только имеющие социально-обеспечительную направленность (в частности, снижение пенсионного возраста, специальные правила обеспечения пособиями по социальному страхованию и т.п.), но и касающиеся регламентации трудовых отношений (например, дополнительные отпуска, преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников и т.д.), обеспечения жильем (в том числе путем предоставления беспроцентных ссуд на индивидуальное или кооперативное жилищное строительство), получения образования (преимущественное право поступления в вузы, внеочередное обеспечение местами в детских дошкольных учреждениях) и т.д. По аналогичной схеме строится система социальной защиты указанных категорий граждан и в Законе РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 (в ред. от 10 июля 2023 г.) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
(Истомина Е.А., Федорова М.Ю.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2024, N 2)Необходимо учитывать, что еще до включения термина "социальная защита" в текст Конституции РСФСР он применялся в законодательстве как обозначающий более широкую по сравнению с традиционным социальным обеспечением систему мер. Так, Закон СССР от 12 мая 1991 г. N 2146-1 "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы" предусматривал компенсации и льготы, не только имеющие социально-обеспечительную направленность (в частности, снижение пенсионного возраста, специальные правила обеспечения пособиями по социальному страхованию и т.п.), но и касающиеся регламентации трудовых отношений (например, дополнительные отпуска, преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников и т.д.), обеспечения жильем (в том числе путем предоставления беспроцентных ссуд на индивидуальное или кооперативное жилищное строительство), получения образования (преимущественное право поступления в вузы, внеочередное обеспечение местами в детских дошкольных учреждениях) и т.д. По аналогичной схеме строится система социальной защиты указанных категорий граждан и в Законе РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 (в ред. от 10 июля 2023 г.) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 14 "Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы" Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС""Доводы кассационной жалобы об отсутствии у истца право на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 дней, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", приведенные со ссылкой на то, что К. в настоящее время не проживает на территории зоны отселения и имеет статус лица, добровольно выехавшего из зоны с правом на отселение, не основаны на законе, связывающем предоставление мер социальной поддержки с фактом проживания на территориях, подвергшихся неблагоприятному радиационному воздействию вследствие Чернобыльской катастрофы. Судом установлено, что истец проживал на территории с. Петрова Буда Гордеевского района Брянской области на момент изменения статуса указанной зоны с зоны отселения на зону с правом на отселение, в связи с чем последующий выезд истца из данной зоны правового значения не имеет."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 14 "Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы" Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС""Также суд нашел не подлежащими удовлетворению требования А.Ш. о взыскании в его пользу компенсации за неиспользованный отпуск, предусмотренный пунктом 5 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку истец своим правом на указанный отпуск не воспользовался, замена этого отпуска денежной компенсацией не предусмотрена.
Нормативные акты
Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1
(ред. от 31.07.2025)
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 и 14 части первой статьи 14 настоящего Закона и пунктом 1 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, в том числе на вдов (вдовцов) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
(ред. от 31.07.2025)
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 и 14 части первой статьи 14 настоящего Закона и пунктом 1 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, в том числе на вдов (вдовцов) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1
"О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних"Женщинам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение; женщинам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 13, пунктом 6 части первой статьи 18 и статьи 20 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предоставляется дородовой отпуск продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения.
"О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних"Женщинам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение; женщинам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 13, пунктом 6 части первой статьи 18 и статьи 20 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предоставляется дородовой отпуск продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения.
Готовое решение: Есть ли особенности в порядке предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска чернобыльцам
(КонсультантПлюс, 2026)4. Можно ли переносить на другой год льготный "чернобыльский" отпуск
(КонсультантПлюс, 2026)4. Можно ли переносить на другой год льготный "чернобыльский" отпуск
"Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)Женщинам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение; женщинам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предоставляется дородовой отпуск продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения.
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)Женщинам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение; женщинам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предоставляется дородовой отпуск продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения.
Вопрос: Как оформить дополнительный отпуск работнику-чернобыльцу и провести его в кадровом учете, если отпуск не оплачивается работодателем?
(Консультация эксперта, 2026)Одной из гарантий предусмотрено использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для работников время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней (ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1)).
(Консультация эксперта, 2026)Одной из гарантий предусмотрено использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для работников время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней (ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1)).
Путеводитель по кадровым вопросам. Ежегодный основной оплачиваемый отпускКакими льготами в части предоставления ежегодного основного оплачиваемого отпуска пользуются инвалиды-чернобыльцы?
Готовое решение: Есть ли особенности оформления ежегодного отпуска, который предоставляется инвалидам
(КонсультантПлюс, 2026)Однако это касается ситуации, когда работник подтвердил вам свой особый статус до того, как он его лишился. Предоставлять удлиненный отпуск нужно с даты представления работником вам документа об инвалидности. Если же работник предъявил вам документ, согласно которому в прошлом ему была установлена инвалидность, но ее нет на момент предъявления указанного документа, по закону у вас нет оснований предоставлять работнику удлиненный отпуск за прошедшие рабочие годы, когда вы не знали об особом статусе работника (работник скрыл его) и у вас не было обязанности предоставлять такой отпуск. Это следует, в частности, из ч. 3 ст. 115, ч. 1 ст. 122 ТК РФ, ч. 1, 4 ст. 1 Закона о социальной защите инвалидов.
(КонсультантПлюс, 2026)Однако это касается ситуации, когда работник подтвердил вам свой особый статус до того, как он его лишился. Предоставлять удлиненный отпуск нужно с даты представления работником вам документа об инвалидности. Если же работник предъявил вам документ, согласно которому в прошлом ему была установлена инвалидность, но ее нет на момент предъявления указанного документа, по закону у вас нет оснований предоставлять работнику удлиненный отпуск за прошедшие рабочие годы, когда вы не знали об особом статусе работника (работник скрыл его) и у вас не было обязанности предоставлять такой отпуск. Это следует, в частности, из ч. 3 ст. 115, ч. 1 ст. 122 ТК РФ, ч. 1, 4 ст. 1 Закона о социальной защите инвалидов.
Вопрос: Работникам организации, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, положен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Можно ли перенести этот отпуск на следующий календарный год?
(Консультация эксперта, 2025)Еще одна причина для отказа в переносе "чернобыльского" отпуска - такой отпуск является мерой социальной поддержки, которая предоставляется ежегодно в текущем календарном году, что обусловлено необходимостью обеспечения отдыха лиц, оказавшихся в зоне влияния радиоактивных факторов, возникающих вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с целью снижения влияния этих факторов на здоровье человека. Перенос названного отпуска на следующий год либо компенсация данного отпуска не предусмотрены (Решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 23.01.2025 по делу N 2-116/2025).
(Консультация эксперта, 2025)Еще одна причина для отказа в переносе "чернобыльского" отпуска - такой отпуск является мерой социальной поддержки, которая предоставляется ежегодно в текущем календарном году, что обусловлено необходимостью обеспечения отдыха лиц, оказавшихся в зоне влияния радиоактивных факторов, возникающих вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с целью снижения влияния этих факторов на здоровье человека. Перенос названного отпуска на следующий год либо компенсация данного отпуска не предусмотрены (Решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 23.01.2025 по делу N 2-116/2025).
Статья: Фактор времени в правовом регулировании социальной защиты пострадавших от радиации
(Федорова М.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 3)<20> Постановление Правительства РФ от 8 июня 2001 г. N 455 (ред. от 21 мая 2020 г.) "Об утверждении порядка и условий возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы".
(Федорова М.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 3)<20> Постановление Правительства РФ от 8 июня 2001 г. N 455 (ред. от 21 мая 2020 г.) "Об утверждении порядка и условий возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы".
"Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов: учебное пособие"
(Сосновщенко А.В., Татаринов А.А.)
("Проспект", 2025)Работающим инвалидам предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней (ч. 2 ст. 115 ТК РФ, ч. 5 ст. 23 Закона о социальной защите инвалидов).
(Сосновщенко А.В., Татаринов А.А.)
("Проспект", 2025)Работающим инвалидам предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней (ч. 2 ст. 115 ТК РФ, ч. 5 ст. 23 Закона о социальной защите инвалидов).
Вопрос: Положен ли дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней работнику с удостоверением "Выехавший добровольно из зоны отселения"?
(Консультация эксперта, 2025)Ответ: Да, по нашему мнению, работнику с удостоверением "Выехавший добровольно из зоны отселения" положен дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней.
(Консультация эксперта, 2025)Ответ: Да, по нашему мнению, работнику с удостоверением "Выехавший добровольно из зоны отселения" положен дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней.
Вопрос: Производится ли при увольнении компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск отдельным категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС?
(Консультация эксперта, 2026)Обоснование: Порядок выплат, связанных с предоставлением гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, дополнительного оплачиваемого отпуска в качестве меры социальной поддержки, регулируется не нормами трудового законодательства, а нормами специального законодательства, направленного на социальную защиту граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.
(Консультация эксперта, 2026)Обоснование: Порядок выплат, связанных с предоставлением гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, дополнительного оплачиваемого отпуска в качестве меры социальной поддержки, регулируется не нормами трудового законодательства, а нормами специального законодательства, направленного на социальную защиту граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.