Квотирование рабочих мест для инвалидов на 2021 год
Подборка наиболее важных документов по запросу Квотирование рабочих мест для инвалидов на 2021 год (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Прием и отказ в приеме на работу отдельным категориям работников
(КонсультантПлюс, 2025)Отказ в приеме на работу инвалида на квотируемое рабочее место могут признать законным, если последний не обращался в службу занятости за направлением на трудоустройство по квоте
(КонсультантПлюс, 2025)Отказ в приеме на работу инвалида на квотируемое рабочее место могут признать законным, если последний не обращался в службу занятости за направлением на трудоустройство по квоте
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Среднесписочная численность и внешние совместители
(КонсультантПлюс, 2025)"...[Заявитель - ред.] обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту труда и социальной защиты населения... в котором просил признать незаконным предписание... мотивируя требования тем, что указанным актом предписано... обеспечить выполнение требований Закона города Москвы от 22 декабря 2004 г. "О квотировании рабочих мест" в части выполнения квот для приема на работу инвалидов...
(КонсультантПлюс, 2025)"...[Заявитель - ред.] обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту труда и социальной защиты населения... в котором просил признать незаконным предписание... мотивируя требования тем, что указанным актом предписано... обеспечить выполнение требований Закона города Москвы от 22 декабря 2004 г. "О квотировании рабочих мест" в части выполнения квот для приема на работу инвалидов...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)<1> См.: Закон г. Москвы от 22 декабря 2004 г. N 90 (ред. от 15 декабря 2021 г.) "О квотировании рабочих мест"; Закон Московской области от 25 апреля 2008 г. N 53/2008-ОЗ (ред. от 8 февраля 2023 г.) "О квотировании рабочих мест"; Закон Тульской области от 11 января 2006 г. N 679-ЗТО (ред. от 25 ноября 2021 г.) "О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов"; Закон Республики Бурятия от 7 марта 2006 г. N 1564-III (ред. от 24 ноября 2021 г.) "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Республике Бурятия"; Закон Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2012 г. 1093-З N 1079-IV (ред. от 14 июня 2022 г.) "О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)" // СПС "КонсультантПлюс".
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)<1> См.: Закон г. Москвы от 22 декабря 2004 г. N 90 (ред. от 15 декабря 2021 г.) "О квотировании рабочих мест"; Закон Московской области от 25 апреля 2008 г. N 53/2008-ОЗ (ред. от 8 февраля 2023 г.) "О квотировании рабочих мест"; Закон Тульской области от 11 января 2006 г. N 679-ЗТО (ред. от 25 ноября 2021 г.) "О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов"; Закон Республики Бурятия от 7 марта 2006 г. N 1564-III (ред. от 24 ноября 2021 г.) "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Республике Бурятия"; Закон Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2012 г. 1093-З N 1079-IV (ред. от 14 июня 2022 г.) "О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Дискриминация в трудовых отношениях
(Неретина А., Калитовская А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 2)- за направлением в государственную службу занятости для устройства на работу на квотируемые рабочие места для инвалидов не обращался, в связи с чем доказательств дискриминации со стороны ответчика не имелось (определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 03.08.2021 N 88-16884/2021).
(Неретина А., Калитовская А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 2)- за направлением в государственную службу занятости для устройства на работу на квотируемые рабочие места для инвалидов не обращался, в связи с чем доказательств дискриминации со стороны ответчика не имелось (определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 03.08.2021 N 88-16884/2021).
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"Статья 21. Установление квоты для приема на работу инвалидов
(ред. от 31.07.2025)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"Статья 21. Установление квоты для приема на работу инвалидов
Справочная информация: "Квоты для приема на работу инвалидов, несовершеннолетних, молодежи и других категорий граждан в субъектах Российской Федерации"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)В таблице ниже представлена информация об установленных в субъектах РФ:
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)В таблице ниже представлена информация об установленных в субъектах РФ:
Последние изменения: Особенности трудовых отношений с инвалидами
(КонсультантПлюс, 2025)Определено, в частности, что для работодателей, имеющих филиалы и (или) представительства в других субъектах РФ, квоты для приема на работу инвалидов устанавливаются отдельно для головной организации и для таких обособленных подразделений. Квоты устанавливаются законодательством соответствующего субъекта РФ (п. 12 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Определено, в частности, что для работодателей, имеющих филиалы и (или) представительства в других субъектах РФ, квоты для приема на работу инвалидов устанавливаются отдельно для головной организации и для таких обособленных подразделений. Квоты устанавливаются законодательством соответствующего субъекта РФ (п. 12 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ).
Вопрос: В организации работают 45 работников, а в штатном расписании 110 штатных единиц. Может ли она открывать новые вакансии по мере необходимости, или сначала нужно заполнять существующие? Есть ли какие-то риски, если количество штатных единиц в штатном расписании превышает фактическое количество работников?
(Консультация эксперта, 2023)Так, работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в частности, информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов (п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон N 1032-1)).
(Консультация эксперта, 2023)Так, работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в частности, информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов (п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон N 1032-1)).
Вопрос: Для подачи отчета в Центр занятости населения (Информация о наличии созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов) требуется представление персональных данных работающих инвалидов. Необходимо ли в этом случае получать согласие работника на передачу его персональных данных третьей стороне?
(Консультация эксперта, 2023)Обоснование: Согласно п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
(Консультация эксперта, 2023)Обоснование: Согласно п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Статья: Особенности распределения обязанностей по доказыванию по трудовым спорам о дискриминации по признаку инвалидности
(Беляковская (Ерофеева) О.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 2)<3> Тематический доклад Уполномоченного по правам человека в РФ "Соблюдение и защита прав инвалидов в Российской Федерации", 2020 // Уполномоченный по правам человека в РФ. URL: https://ombudsmanrf.org/upload/files/docs/lib/106169-2.pdf (дата обращения: 07.04.2021).
(Беляковская (Ерофеева) О.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 2)<3> Тематический доклад Уполномоченного по правам человека в РФ "Соблюдение и защита прав инвалидов в Российской Федерации", 2020 // Уполномоченный по правам человека в РФ. URL: https://ombudsmanrf.org/upload/files/docs/lib/106169-2.pdf (дата обращения: 07.04.2021).
Статья: Отчет о результатах контрольного мероприятия "Аудит деятельности федерального государственного бюджетного учреждения "Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи" в 2021 - 2022 годах и истекшем периоде 2023 года (при необходимости в более ранние периоды)"
(Шилков Д.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 2)<79> Статьей 24 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и пунктом 2 Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2022 г. N 366, предусмотрено, что работодатель обязан создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, при этом квота для приема на работу инвалидов рассчитывается работодателем ежегодно.
(Шилков Д.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 2)<79> Статьей 24 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и пунктом 2 Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2022 г. N 366, предусмотрено, что работодатель обязан создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, при этом квота для приема на работу инвалидов рассчитывается работодателем ежегодно.
Статья: Занятость населения и реализация прав граждан на свободное использование своих способностей для предпринимательской и иной экономической деятельности
(Петюкова О.Н.)
("Современный юрист", 2021, N 4)Новеллой 2021 г. стало нормативное правило п. 7 ст. 7.1-1 Закона о занятости, согласно которому организация и осуществление контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты регламентируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" [8].
(Петюкова О.Н.)
("Современный юрист", 2021, N 4)Новеллой 2021 г. стало нормативное правило п. 7 ст. 7.1-1 Закона о занятости, согласно которому организация и осуществление контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты регламентируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" [8].
Статья: Спор о признании незаконным отказа в приеме на работу (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)(Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12.09.2022 N 5-КГ22-73-К2 (УИД 77RS0032-02-2021-005658-98))
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)(Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12.09.2022 N 5-КГ22-73-К2 (УИД 77RS0032-02-2021-005658-98))
Статья: Зарубежные и отечественные подходы к решению проблемы занятости инвалидов на современном рынке труда
(Сафонов А.Л., Фадин Н.И.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, N 2)В свою очередь, в 2021 г. Европейская комиссия приняла Стратегию защиты прав лиц с инвалидностью на 2021 - 2030 годы <23>, которая предусматривает реализацию мероприятий по таким направлениям, как формирование финансовых и налоговых стимулов для работодателей, совершенствование системы квотирования рабочих мест для инвалидов, содействие в организации предпринимательской деятельности, создание безубыточных социальных специализированных предприятий, совершенствование системы повышения квалификации, профессиональной подготовки, и другим направлениям.
(Сафонов А.Л., Фадин Н.И.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, N 2)В свою очередь, в 2021 г. Европейская комиссия приняла Стратегию защиты прав лиц с инвалидностью на 2021 - 2030 годы <23>, которая предусматривает реализацию мероприятий по таким направлениям, как формирование финансовых и налоговых стимулов для работодателей, совершенствование системы квотирования рабочих мест для инвалидов, содействие в организации предпринимательской деятельности, создание безубыточных социальных специализированных предприятий, совершенствование системы повышения квалификации, профессиональной подготовки, и другим направлениям.
Статья: Правовая основа трудоустройства граждан, имеющих ограничения по здоровью
(Серегина Л.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)<36> См.: Серегина Л.В. Квотирование рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы // Трудовое право. 2007. N 3. С. 72 - 78; Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право: учебник для вузов. М., 1999. С. 224; Кузнецов Д.Л. Квотирование как основная форма трудоустройства инвалидов в Российской Федерации // Журнал российского права. 2001. N 11. С. 108 - 113; Мачульская Е.Е. Право инвалидов на независимость, социальную интеграцию и участие в жизни общества // Тенденции развития правового механизма реализации социально-экономических прав человека" (К 60-летию принятия Европейской социальной хартии (ЕСХ), пересмотренной в 1996 году): сб. матер. Междунар. науч.-практ. конф. / отв. ред. Т.А. Сошникова. М., 2021. С. 71 - 79.
(Серегина Л.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)<36> См.: Серегина Л.В. Квотирование рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы // Трудовое право. 2007. N 3. С. 72 - 78; Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право: учебник для вузов. М., 1999. С. 224; Кузнецов Д.Л. Квотирование как основная форма трудоустройства инвалидов в Российской Федерации // Журнал российского права. 2001. N 11. С. 108 - 113; Мачульская Е.Е. Право инвалидов на независимость, социальную интеграцию и участие в жизни общества // Тенденции развития правового механизма реализации социально-экономических прав человека" (К 60-летию принятия Европейской социальной хартии (ЕСХ), пересмотренной в 1996 году): сб. матер. Междунар. науч.-практ. конф. / отв. ред. Т.А. Сошникова. М., 2021. С. 71 - 79.
Ситуация: Можно ли привлечь к ответственности начальника за предвзятое отношение к работнику?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если предвзятое отношение работодателя повлекло отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты, то это может повлечь наложение административного штрафа (ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ):
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если предвзятое отношение работодателя повлекло отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты, то это может повлечь наложение административного штрафа (ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ):