Курсы повышения квалификации в льготный стаж
Подборка наиболее важных документов по запросу Курсы повышения квалификации в льготный стаж (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 167 "Гарантии при направлении работников в служебные командировки" Трудового кодекса РФ"Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж в льготном исчислении, суд исходил из того, что согласно нормам действующего законодательства, положениям ст. 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости."
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Споры в сфере пенсионного обеспечения: Гражданин не согласен с отказом в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной (иной) деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения
(КонсультантПлюс, 2025)Например, когда СФР (ПФР) необоснованно не включил в специальный стаж или засчитал в календарном, а не льготном порядке исчисления:
(КонсультантПлюс, 2025)Например, когда СФР (ПФР) необоснованно не включил в специальный стаж или засчитал в календарном, а не льготном порядке исчисления:
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Споры по пенсиям для преподавателей
(Демидова И.)
("Трудовое право", 2020, N 2)Так, Городищенский районный суд Пензенской области удовлетворил иск В. к ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ" о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при этом в льготный стаж истицы включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и на Пенсионный фонд возложена обязанность назначить досрочную трудовую пенсию.
(Демидова И.)
("Трудовое право", 2020, N 2)Так, Городищенский районный суд Пензенской области удовлетворил иск В. к ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ" о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при этом в льготный стаж истицы включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и на Пенсионный фонд возложена обязанность назначить досрочную трудовую пенсию.
Статья: Применение дополнительных тарифов страховых взносов в ПФР
(Герасимова Н.В.)
("Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 2)Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила). В п. 5 упомянутых Правил говорится, что в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также временной нетрудоспособности. О том, что в специальный стаж включается период, когда сотрудник находился в учебном отпуске (в том числе оплачиваемом), в Правилах не сказано. А вот период нахождения на курсах повышения квалификации вполне может попасть в льготный стаж, хотя Пенсионный фонд может это оспорить. Пример - Постановление ФАС ЗСО от 06.03.2013 по делу N А27-14052/2012. В этом деле ПФР утверждал, что нормами действующего трудового и пенсионного законодательства не предусмотрено включение времени обучения на курсах повышения квалификации в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии. Арбитры с ним не согласились.
(Герасимова Н.В.)
("Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 2)Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила). В п. 5 упомянутых Правил говорится, что в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также временной нетрудоспособности. О том, что в специальный стаж включается период, когда сотрудник находился в учебном отпуске (в том числе оплачиваемом), в Правилах не сказано. А вот период нахождения на курсах повышения квалификации вполне может попасть в льготный стаж, хотя Пенсионный фонд может это оспорить. Пример - Постановление ФАС ЗСО от 06.03.2013 по делу N А27-14052/2012. В этом деле ПФР утверждал, что нормами действующего трудового и пенсионного законодательства не предусмотрено включение времени обучения на курсах повышения квалификации в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии. Арбитры с ним не согласились.
Нормативные акты
Обобщение Московского областного суда
"Обобщение судебной практики по делам, возникающим из пенсионных правоотношений"4. В случае направления работника, имеющего право на льготное исчисление специального стажа, на курсы повышения квалификации льготный порядок исчисления стажа подлежит применению за весь период нахождения работника на курсах повышения квалификации.
"Обобщение судебной практики по делам, возникающим из пенсионных правоотношений"4. В случае направления работника, имеющего право на льготное исчисление специального стажа, на курсы повышения квалификации льготный порядок исчисления стажа подлежит применению за весь период нахождения работника на курсах повышения квалификации.
"Методические рекомендации по исполнению запросов социально-правового характера"
(разработаны ВНИИДАД)- из документов по заработной плате - указывать сведения о должности (приводятся полностью с указанием цеха и особых условий труда), о продолжительности рабочего дня, о совмещении профессий, о периодах, которые не засчитываются в льготный стаж на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 <*>: о прогулах, простоях, учебных отпусках, обучении на курсах повышения квалификации, отпусках без сохранения заработной платы, нахождении в отпуске по уходу за ребенком, о совмещении профессий (при отсутствии соответствующих приказов), доплатах за вредные условия труда (Приложение N 32).
(разработаны ВНИИДАД)- из документов по заработной плате - указывать сведения о должности (приводятся полностью с указанием цеха и особых условий труда), о продолжительности рабочего дня, о совмещении профессий, о периодах, которые не засчитываются в льготный стаж на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 <*>: о прогулах, простоях, учебных отпусках, обучении на курсах повышения квалификации, отпусках без сохранения заработной платы, нахождении в отпуске по уходу за ребенком, о совмещении профессий (при отсутствии соответствующих приказов), доплатах за вредные условия труда (Приложение N 32).
Статья: Могут ли действия работодателя лишить работника льготной пенсии?
(Метелева А.)
("Трудовое право", 2012, N 9)Надо заметить, что судебная практика по этому вопросу однозначно положительная при достаточности оснований в подтверждение направления на повышение квалификации и успешного ее прохождения. Поэтому остается непонятным, почему органы Пенсионного фонда РФ, осуществляя проверку достаточности стажа для назначения льготной пенсии, выносят отрицательные решения, исключая периоды обучения на курсах повышения квалификации.
(Метелева А.)
("Трудовое право", 2012, N 9)Надо заметить, что судебная практика по этому вопросу однозначно положительная при достаточности оснований в подтверждение направления на повышение квалификации и успешного ее прохождения. Поэтому остается непонятным, почему органы Пенсионного фонда РФ, осуществляя проверку достаточности стажа для назначения льготной пенсии, выносят отрицательные решения, исключая периоды обучения на курсах повышения квалификации.
"Судебный процесс от подачи иска до исполнения решения: Пособие для истца"
(Резепов И.Ш.)
("Феникс", 2008)Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в командировках также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
(Резепов И.Ш.)
("Феникс", 2008)Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в командировках также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Вопрос: ...Врачам, которые осуществляли лечебную деятельность не менее 25 лет в учреждениях здравоохранения в сельской местности, страховая пенсия по старости назначается раньше достижения пенсионного возраста. Подлежат ли включению в стаж для досрочной пенсии периоды прохождения курсов повышения квалификации медработников?
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 8)Ответ: Такие периоды входят в льготный стаж, однако Пенсионный фонд нередко исключает курсы повышения квалификации из стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию. Ведомство считает, что досрочная трудовая пенсия по старости (льготная пенсия и пенсия за выслугу лет) предоставляется гражданам, чья работа связана с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм различного рода факторов, обусловленных спецификой профессиональной деятельности (постоянная повышенная эмоциональная, психологическая или физическая нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда и т.д.). Поскольку во время обучения на курсах повышения квалификации на гражданина не воздействуют специфические факторы, связанные с профессиональной деятельностью, данный период не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 8)Ответ: Такие периоды входят в льготный стаж, однако Пенсионный фонд нередко исключает курсы повышения квалификации из стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию. Ведомство считает, что досрочная трудовая пенсия по старости (льготная пенсия и пенсия за выслугу лет) предоставляется гражданам, чья работа связана с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм различного рода факторов, обусловленных спецификой профессиональной деятельности (постоянная повышенная эмоциональная, психологическая или физическая нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда и т.д.). Поскольку во время обучения на курсах повышения квалификации на гражданина не воздействуют специфические факторы, связанные с профессиональной деятельностью, данный период не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
"Документы и факты: получить и подтвердить"
(выпуск 9)
(Тарасенкова А.Н.)
("Редакция "Российской газеты", 2017)Сведения о должности (приводятся полностью, с указанием цеха и особых условий труда), о продолжительности рабочего дня, о совмещении профессий, о периодах, которые не засчитываются в льготный стаж на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516: о прогулах, простоях, учебных отпусках, обучении на курсах повышения квалификации, отпусках без сохранения заработной платы, нахождении в отпуске по уходу за ребенком, о совмещении профессий (при отсутствии соответствующих приказов), доплатах за вредные условия труда
(выпуск 9)
(Тарасенкова А.Н.)
("Редакция "Российской газеты", 2017)Сведения о должности (приводятся полностью, с указанием цеха и особых условий труда), о продолжительности рабочего дня, о совмещении профессий, о периодах, которые не засчитываются в льготный стаж на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516: о прогулах, простоях, учебных отпусках, обучении на курсах повышения квалификации, отпусках без сохранения заработной платы, нахождении в отпуске по уходу за ребенком, о совмещении профессий (при отсутствии соответствующих приказов), доплатах за вредные условия труда
"Ваша пенсия в Ваших руках: как ориентироваться в пенсионной системе, как позаботиться о собственной пенсии, рассчитать и увеличить ее"
(Маслова Т.А.)
("Библиотечка "Российской газеты", 2012)Органы ПФР, как правило, отказывают в назначении досрочной пенсии, если в стаж работы по льготной специальности вошли периоды, когда работник находился в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации (не связанных с вредным производством). Отказ последует и в том случае, если выполняемая работа, должность, профессия или наименование учреждения в документах о трудовой деятельности не соответствует предусмотренному законом перечню, дающему право на досрочное назначение пенсии. Причиной отказа может быть и установление факта невыполнения нормы рабочего времени (педагогической нагрузки).
(Маслова Т.А.)
("Библиотечка "Российской газеты", 2012)Органы ПФР, как правило, отказывают в назначении досрочной пенсии, если в стаж работы по льготной специальности вошли периоды, когда работник находился в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации (не связанных с вредным производством). Отказ последует и в том случае, если выполняемая работа, должность, профессия или наименование учреждения в документах о трудовой деятельности не соответствует предусмотренному законом перечню, дающему право на досрочное назначение пенсии. Причиной отказа может быть и установление факта невыполнения нормы рабочего времени (педагогической нагрузки).
Статья: Вопросы обжалования судебных постановлений в российском гражданском процессе
(Борисова Е.А.)
("Российская юстиция", 2017, N 8)Но и с "интересами законности" в проверочных производствах возникают вопросы. В качестве примера - дело о досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения <6>. Истица просила суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, включив в ее специальный стаж в льготном исчислении (один год и три месяца за один год работы) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 9 апреля 1993 г. по 18 октября 1995 г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 4 февраля по 4 марта 1985 г., с 10 ноября по 6 декабря 2003 г., с 19 ноября по 18 декабря 2008 г., с 26 ноября по 10 декабря 2013 г.
(Борисова Е.А.)
("Российская юстиция", 2017, N 8)Но и с "интересами законности" в проверочных производствах возникают вопросы. В качестве примера - дело о досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения <6>. Истица просила суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, включив в ее специальный стаж в льготном исчислении (один год и три месяца за один год работы) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 9 апреля 1993 г. по 18 октября 1995 г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 4 февраля по 4 марта 1985 г., с 10 ноября по 6 декабря 2003 г., с 19 ноября по 18 декабря 2008 г., с 26 ноября по 10 декабря 2013 г.
Статья: О применении при осуществлении пенсионного обеспечения правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П
(Чирков С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Напомним, что КС РФ в названном Постановлении исследовал вопросы соответствия Конституции Российской Федерации норм вступившего в силу с 1 января 2002 г. Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" <6>, которые напрямую не предусматривали возможности льготного исчисления некоторых периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж (к примеру, периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), а также не позволяли учитывать в стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, которые ранее, до введения в действие Закона N 173-ФЗ, в него включались (в частности, речь идет о периодах подготовки к профессиональной деятельности: обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре).
(Чирков С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Напомним, что КС РФ в названном Постановлении исследовал вопросы соответствия Конституции Российской Федерации норм вступившего в силу с 1 января 2002 г. Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" <6>, которые напрямую не предусматривали возможности льготного исчисления некоторых периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж (к примеру, периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), а также не позволяли учитывать в стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, которые ранее, до введения в действие Закона N 173-ФЗ, в него включались (в частности, речь идет о периодах подготовки к профессиональной деятельности: обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре).
"Пенсионное обеспечение граждан: основные вопросы"
(выпуск 5)
(Тресков В.И.)
("Редакция "Российской газеты", 2016)Помимо этого в справке должны быть отражены периоды отвлечений (периоды отпусков без содержания, простоев, прогулов, курсов повышения квалификации и др.), поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в льготный стаж засчитывается только работа, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня.
(выпуск 5)
(Тресков В.И.)
("Редакция "Российской газеты", 2016)Помимо этого в справке должны быть отражены периоды отвлечений (периоды отпусков без содержания, простоев, прогулов, курсов повышения квалификации и др.), поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в льготный стаж засчитывается только работа, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня.
Статья: Верховный Суд об исчислении специального стажа медработников для досрочного назначения пенсии
(Валова С.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 4)Что касается периодов повышения квалификации, они включаются в специальный стаж, поскольку периоду нахождения на курсах повышения квалификации предшествовало время работы гражданки в должности палатной медсестры травматологического отделения.
(Валова С.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 4)Что касается периодов повышения квалификации, они включаются в специальный стаж, поскольку периоду нахождения на курсах повышения квалификации предшествовало время работы гражданки в должности палатной медсестры травматологического отделения.
"Государственные пенсии в Российской Федерации: Практический справочник"
(Петров А.Н.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2007)В период работы в должности медсестры по массажу я выполняла больным лечебный массаж, а не восстановительный или спортивный. Для работы в данной должности я проходила курсы повышения квалификации, что подтверждается справкой от "__" _______ 198__ года, из содержания которой видно, что я обучалась именно лечебному массажу. Работая в должности медсестры по массажу с "__" _______ 198__ года по "__" _______ 198__ года, я непосредственно обслуживала туберкулезных больных, находилась в условиях постоянного контакта с пациентом.
(Петров А.Н.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2007)В период работы в должности медсестры по массажу я выполняла больным лечебный массаж, а не восстановительный или спортивный. Для работы в данной должности я проходила курсы повышения квалификации, что подтверждается справкой от "__" _______ 198__ года, из содержания которой видно, что я обучалась именно лечебному массажу. Работая в должности медсестры по массажу с "__" _______ 198__ года по "__" _______ 198__ года, я непосредственно обслуживала туберкулезных больных, находилась в условиях постоянного контакта с пациентом.