Культивирование наркосодержащих растений
Подборка наиболее важных документов по запросу Культивирование наркосодержащих растений (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Гражданско-правовые аспекты квалификации незаконного оборота наркотиков в составе товара
(Кухарук В.В.)
("Уголовное право", 2023, N 6)Введенный запрет на культивирование наркосодержащих растений <7> помимо того, что не позволил стабилизировать наркоситуацию, привел к ликвидации целых отраслей экономики, функционально зависимых от использования ценного стратегического наркосырья на основе указанных растений. В связи с прекращением промышленного культивирования наркосодержащих растений для внутреннего производства наркотических лекарственных препаратов необязательные потребности пищевой промышленности в семенах мака стали обеспечиваться за счет внешнеторговых поставок. По данным интернет-портала TrendEconomy Ltd, основным импортером рассматриваемой товарной группы в 2020 г. явилась Россия, доля которой в структуре мирового импорта составила 10,1% (20 млн долларов США). Причем 8,34% от объема мирового экспорта семян мака (16,3 млн долл.) пришлось на поставки из Чехии в Россию (6,73 тыс. т в 2017 г.). По данным Правительства России, ежегодный объем импортируемых семян опийного мака, необходимых для пищевых целей, в среднем составлял 8 - 13 тыс. т <8>.
(Кухарук В.В.)
("Уголовное право", 2023, N 6)Введенный запрет на культивирование наркосодержащих растений <7> помимо того, что не позволил стабилизировать наркоситуацию, привел к ликвидации целых отраслей экономики, функционально зависимых от использования ценного стратегического наркосырья на основе указанных растений. В связи с прекращением промышленного культивирования наркосодержащих растений для внутреннего производства наркотических лекарственных препаратов необязательные потребности пищевой промышленности в семенах мака стали обеспечиваться за счет внешнеторговых поставок. По данным интернет-портала TrendEconomy Ltd, основным импортером рассматриваемой товарной группы в 2020 г. явилась Россия, доля которой в структуре мирового импорта составила 10,1% (20 млн долларов США). Причем 8,34% от объема мирового экспорта семян мака (16,3 млн долл.) пришлось на поставки из Чехии в Россию (6,73 тыс. т в 2017 г.). По данным Правительства России, ежегодный объем импортируемых семян опийного мака, необходимых для пищевых целей, в среднем составлял 8 - 13 тыс. т <8>.
"Злоупотребление доминирующим положением: учебное пособие"
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)- государственная монополия на культивирование наркосодержащих растений и целый ряд видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров <275>;
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)- государственная монополия на культивирование наркосодержащих растений и целый ряд видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров <275>;
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 231 "Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры" УК РФ"Как следует из приговора, описание преступного деяния, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 231 УК РФ, приведено в полном соответствии с диспозицией указанного преступления, в том числе указаны место, время его совершения, при этом суд в описательно-мотивировочной части приговора указал, что следует понимать в соответствии с требованиями закона под незаконным культивированием растений, содержащих наркотические средства, то есть совершение каких незаконных действий образует данный состав преступления, а именно - создание специальных условий для посева и выращивания наркосодержащего растения: посев и выращивание семян данного растения, осуществление ухода в виде полива, удаления сорняков в целях повышения урожайности, в результате которых получено наркосодержащее растение, при этом суд установил, что именно данные незаконные действия были совершены Вахрушевым, в связи с чем и квалифицировал его действия по факту выращивания растений мака по п. "в" ч. 2 ст. 231 УК РФ как незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства, в особо крупном размере."
Нормативные акты
Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ
(ред. от 27.10.2025)
"О наркотических средствах и психотропных веществах"Статья 18. Культивирование наркосодержащих растений
(ред. от 27.10.2025)
"О наркотических средствах и психотропных веществах"Статья 18. Культивирование наркосодержащих растений
Статья: Особенности квалификации административных правонарушений, несущих деструктивный характер, в условиях формирования информационного общества (на примере ч. 1.1 ст. 6.13 КоАП РФ и ст. 6.13.1 КоАП РФ)
(Зайцев И.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Часть 1.1 ст. 6.13 КоАП РФ представляет собой квалифицированный состав в виде пропаганды наркотических средств в сети Интернет. При определении наличия факта пропаганды <5> следует учитывать позицию Верховного Суда РФ, понимающего под ней деятельность в сети Интернет, направленную на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также совершение иных действий в целях побуждения интереса у зрителя (читателя) к наркотическим средствам, способам их употребления, а также формирования представления о факте потребления наркотических средств для достижения состояния наркотического опьянения как допустимого и желательного <6>.
(Зайцев И.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Часть 1.1 ст. 6.13 КоАП РФ представляет собой квалифицированный состав в виде пропаганды наркотических средств в сети Интернет. При определении наличия факта пропаганды <5> следует учитывать позицию Верховного Суда РФ, понимающего под ней деятельность в сети Интернет, направленную на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также совершение иных действий в целях побуждения интереса у зрителя (читателя) к наркотическим средствам, способам их употребления, а также формирования представления о факте потребления наркотических средств для достижения состояния наркотического опьянения как допустимого и желательного <6>.
"Комментарий к законодательству о наследовании. Часть 3 ГК РФ"
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Такой порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1148 "О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" (ред. от 06.08.2015) (вместе с Правилами хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров). Согласно п. 2 указанного Постановления хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с указанием работ и услуг по хранению наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Такой порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1148 "О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" (ред. от 06.08.2015) (вместе с Правилами хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров). Согласно п. 2 указанного Постановления хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с указанием работ и услуг по хранению наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
Статья: Правовое регулирование труда медицинских работников: отдельные аспекты
(Акатнова М.И.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 1)Помимо обязательных медицинских осмотров для работников медицинских организаций, предусмотренных ст. 220 Трудового кодекса РФ (ТК РФ), медицинские работники, допущенные к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, при приеме на работу должны предоставить справку об отсутствии заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом и справку органов внутренних дел об отсутствии непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений <5>.
(Акатнова М.И.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 1)Помимо обязательных медицинских осмотров для работников медицинских организаций, предусмотренных ст. 220 Трудового кодекса РФ (ТК РФ), медицинские работники, допущенные к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, при приеме на работу должны предоставить справку об отсутствии заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом и справку органов внутренних дел об отсутствии непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений <5>.
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Суд кассационной инстанции переквалифицировал действия Протасова с ч. 3 ст. 30, п. "г" ч. 4 ст. 228.1 УК РФ на ч. 2 ст. 228 УК РФ, мотивировав свое решение тем, что обнаружение по месту жительства виновного значительного количества расфасованных на мелкие дозы наркотических средств само по себе не свидетельствует о наличии умысла на их сбыт. Судебная коллегия решение суда кассационной инстанции отменила, указав следующее. За период осуществления преступной деятельности Протопопов вырастил 26 растений конопли и хранил для себя почти 0,5 кг ранее срезанных с них листьев и стеблей. Кроме того, осужденный для сбыта изготовил наркотическое средство каннабис (марихуану) массой 397,519 г, что более чем в 66 раз превышает значительный размер и более чем в 3 раза крупный размер. Таким образом, Протопопов на момент его задержания сотрудниками правоохранительных органов обладал готовым к употреблению вышеуказанным наркотическим средством в количестве более 795 разовых доз. Из оглашенных показаний Протопопова и протокола осмотра места происшествия следует, что для реализации своих намерений по культивированию наркосодержащих растений и получения наркотического средства он понес значительные финансовые затраты: на протяжении 6 месяцев арендовал два строительных вагончика за 42 000 руб. в месяц, один из которых утеплил специальными материалами, оборудовал системой автоматического освещения, электрическим обогревом, увлажнителями воздуха и грунта, а также приобрел специальное оборудование - вакуумный упаковщик, упаковочный материал к нему, электронные весы, на поверхности которых обнаружены следы наркотического средства тетрагидроканнабинола. Следовательно, оборудовав специальное помещение для культивирования наркосодержащих растений, Протопопов намеревался продолжать деятельность по их выращиванию длительное время и в количестве, значительно превышающем то, которое может употребить один человек <1141>.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Суд кассационной инстанции переквалифицировал действия Протасова с ч. 3 ст. 30, п. "г" ч. 4 ст. 228.1 УК РФ на ч. 2 ст. 228 УК РФ, мотивировав свое решение тем, что обнаружение по месту жительства виновного значительного количества расфасованных на мелкие дозы наркотических средств само по себе не свидетельствует о наличии умысла на их сбыт. Судебная коллегия решение суда кассационной инстанции отменила, указав следующее. За период осуществления преступной деятельности Протопопов вырастил 26 растений конопли и хранил для себя почти 0,5 кг ранее срезанных с них листьев и стеблей. Кроме того, осужденный для сбыта изготовил наркотическое средство каннабис (марихуану) массой 397,519 г, что более чем в 66 раз превышает значительный размер и более чем в 3 раза крупный размер. Таким образом, Протопопов на момент его задержания сотрудниками правоохранительных органов обладал готовым к употреблению вышеуказанным наркотическим средством в количестве более 795 разовых доз. Из оглашенных показаний Протопопова и протокола осмотра места происшествия следует, что для реализации своих намерений по культивированию наркосодержащих растений и получения наркотического средства он понес значительные финансовые затраты: на протяжении 6 месяцев арендовал два строительных вагончика за 42 000 руб. в месяц, один из которых утеплил специальными материалами, оборудовал системой автоматического освещения, электрическим обогревом, увлажнителями воздуха и грунта, а также приобрел специальное оборудование - вакуумный упаковщик, упаковочный материал к нему, электронные весы, на поверхности которых обнаружены следы наркотического средства тетрагидроканнабинола. Следовательно, оборудовав специальное помещение для культивирования наркосодержащих растений, Протопопов намеревался продолжать деятельность по их выращиванию длительное время и в количестве, значительно превышающем то, которое может употребить один человек <1141>.
Статья: Организация работы аптеки
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)б) выписка из реестра лицензий на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений (при наличии);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)б) выписка из реестра лицензий на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений (при наличии);
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Признаются запрещенными, в частности, материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлениями о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера; информация о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений; информация о способах совершения самоубийства, а также призывы к совершению самоубийства и некоторые другие. Указанный перечень носит закрытый характер.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Признаются запрещенными, в частности, материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлениями о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера; информация о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений; информация о способах совершения самоубийства, а также призывы к совершению самоубийства и некоторые другие. Указанный перечень носит закрытый характер.
Статья: Государственный контроль за деятельностью должностных лиц лицензирующих органов: содержание и перспективы развития
(Стандзонь Л.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 11)Одним из значимых субъектов общего надведомственного контроля со стороны исполнительной власти является Правительство Российской Федерации. В соответствии с законодательством России <13> оно осуществляет контроль за органами исполнительной власти, в том числе лицензирующими. Особенно хотелось бы отметить такую функцию Правительства Российской Федерации, как принятие постановлений и распоряжений по различным вопросам лицензирования и организация последующего контроля за их выполнением. Например, согласно Постановлению Правительства РФ от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 г." <14>, установлены некоторые новые правила. В отношении большинства видов деятельности не требуется до 31 декабря 2022 г. оплата государственных пошлин в рамках оказания государственных услуг за предоставление, продление срока действия лицензии, внесение изменений в реестр лицензий, предусмотренных ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" <15>. В связи с этим за правильностью исполнения данного положения в отношении должностных лиц лицензирующих органов осуществляется государственный контроль <16> - отраслевой (или межотраслевой) надведомственный контроль. Хотелось бы в качестве примера привести контроль, осуществляемый федеральными органами исполнительной власти за осуществлением переданных субъектам Российской Федерации полномочий. Он реализуется посредством ежемесячного контроля ведения единого реестра лицензий, предоставленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, мониторинга отчетов <17>, контроля за предоставлением сведений <18>, проведения плановых и внеплановых проверок и пр. В качестве иллюстрации приведем проведение 28 контрольных мероприятий по вопросам полноты и качества исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий по лицензированию в 2020 г. <19>. Проведено 13 плановых проверок <20> и 15 внеплановых проверок в различных субъектах РФ <21>. Основанием для осуществления внеплановых проверок послужили обращения на предмет определения законности предоставления лицензий на медицинскую, фармацевтическую деятельность и деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений. Основным нарушением в сфере лицензирования явилось нарушение соблюдения электронной формы организации лицензирования. Основаниями для осуществления внеплановых проверок послужили обращения на предмет определения законности предоставления лицензий на медицинскую, фармацевтическую деятельность и деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений. Основными нарушениями в сфере лицензирования явились: нарушение соблюдения электронной формы организации лицензирования <22>; нарушение прав инвалидов <23>; в лицензионных делах имеются документы, не предусмотренные действующим законодательством в области лицензирования медицинской деятельности. В Республике Крым, например, больше всего нарушений соблюдения электронного формата взаимодействия <24>, не обеспечено хранение лицензионных дел. В Курской области, например, не проводится работа по переоформлению лицензий медицинским организациям <25>. В Республике Саха не была проведена актуализация единого реестра лицензий в отношении организаций, прекративших деятельность. В Республике Коми нарушаются сроки переоформления лицензий <26>. В Томской области выявлены факты отсутствия межведомственного электронного взаимодействия с органами исполнительной власти. В Орловской, Волгоградской областях обнаружены случаи принятия решения об отказе в выдаче лицензии при отсутствии оснований для отказа и пр. Поэтому можно сделать вывод о том, что в деятельности лицензирующих органов на всей территории Российской Федерации встречаются нарушения, что не способствует обеспечению законности в сфере лицензионно-разрешительной системы. В связи с этим необходимо выработать комплекс эффективных мероприятий по противодействию и пресечению нарушений в данной сфере общественных отношений.
(Стандзонь Л.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 11)Одним из значимых субъектов общего надведомственного контроля со стороны исполнительной власти является Правительство Российской Федерации. В соответствии с законодательством России <13> оно осуществляет контроль за органами исполнительной власти, в том числе лицензирующими. Особенно хотелось бы отметить такую функцию Правительства Российской Федерации, как принятие постановлений и распоряжений по различным вопросам лицензирования и организация последующего контроля за их выполнением. Например, согласно Постановлению Правительства РФ от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 г." <14>, установлены некоторые новые правила. В отношении большинства видов деятельности не требуется до 31 декабря 2022 г. оплата государственных пошлин в рамках оказания государственных услуг за предоставление, продление срока действия лицензии, внесение изменений в реестр лицензий, предусмотренных ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" <15>. В связи с этим за правильностью исполнения данного положения в отношении должностных лиц лицензирующих органов осуществляется государственный контроль <16> - отраслевой (или межотраслевой) надведомственный контроль. Хотелось бы в качестве примера привести контроль, осуществляемый федеральными органами исполнительной власти за осуществлением переданных субъектам Российской Федерации полномочий. Он реализуется посредством ежемесячного контроля ведения единого реестра лицензий, предоставленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, мониторинга отчетов <17>, контроля за предоставлением сведений <18>, проведения плановых и внеплановых проверок и пр. В качестве иллюстрации приведем проведение 28 контрольных мероприятий по вопросам полноты и качества исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий по лицензированию в 2020 г. <19>. Проведено 13 плановых проверок <20> и 15 внеплановых проверок в различных субъектах РФ <21>. Основанием для осуществления внеплановых проверок послужили обращения на предмет определения законности предоставления лицензий на медицинскую, фармацевтическую деятельность и деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений. Основным нарушением в сфере лицензирования явилось нарушение соблюдения электронной формы организации лицензирования. Основаниями для осуществления внеплановых проверок послужили обращения на предмет определения законности предоставления лицензий на медицинскую, фармацевтическую деятельность и деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений. Основными нарушениями в сфере лицензирования явились: нарушение соблюдения электронной формы организации лицензирования <22>; нарушение прав инвалидов <23>; в лицензионных делах имеются документы, не предусмотренные действующим законодательством в области лицензирования медицинской деятельности. В Республике Крым, например, больше всего нарушений соблюдения электронного формата взаимодействия <24>, не обеспечено хранение лицензионных дел. В Курской области, например, не проводится работа по переоформлению лицензий медицинским организациям <25>. В Республике Саха не была проведена актуализация единого реестра лицензий в отношении организаций, прекративших деятельность. В Республике Коми нарушаются сроки переоформления лицензий <26>. В Томской области выявлены факты отсутствия межведомственного электронного взаимодействия с органами исполнительной власти. В Орловской, Волгоградской областях обнаружены случаи принятия решения об отказе в выдаче лицензии при отсутствии оснований для отказа и пр. Поэтому можно сделать вывод о том, что в деятельности лицензирующих органов на всей территории Российской Федерации встречаются нарушения, что не способствует обеспечению законности в сфере лицензионно-разрешительной системы. В связи с этим необходимо выработать комплекс эффективных мероприятий по противодействию и пресечению нарушений в данной сфере общественных отношений.