Кто должен устанавливать санитарно-защитные зоны
Подборка наиболее важных документов по запросу Кто должен устанавливать санитарно-защитные зоны (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Расторжение предварительного и основного договора купли-продажи недвижимости (в т.ч. земельного участка)
(КонсультантПлюс, 2025)Суды... сделали правильный вывод о том, что использование земельного участка под предусмотренные договором цели для строительства многоквартирного жилого дома невозможно, поскольку большая часть земельного участка занята санитарно-защитной зоной, установленной в соответствии с порядком, действовавшим на момент ее установления.
(КонсультантПлюс, 2025)Суды... сделали правильный вывод о том, что использование земельного участка под предусмотренные договором цели для строительства многоквартирного жилого дома невозможно, поскольку большая часть земельного участка занята санитарно-защитной зоной, установленной в соответствии с порядком, действовавшим на момент ее установления.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 54 "Государственный строительный надзор" Градостроительного кодекса РФ"Поскольку спорный объект АГНКС является опасным производственным объектом IV класса опасности и в отношении него должна быть установлена санитарно-защитная зона, то проектная документация на строительство такого объекта подлежит экспертизе.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Санитарно-защитные зоны
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. Порядок установления санитарно-защитных зон
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. Порядок установления санитарно-защитных зон
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 106. Установление, изменение, прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 106. Установление, изменение, прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)2. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.
(ред. от 26.12.2024)
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)2. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.
Статья: Правовая проблема изменения видов разрешенного использования на землях лесного фонда и сельскохозяйственного назначения в целях развития внутреннего туризма
(Владимиров И.А., Гиззатуллин Р.Х., Иксанов Р.А.)
("Право и экономика", 2025, N 10)Согласно положениям Градостроительного кодекса РФ земли населенных пунктов территориально делятся на зоны (жилые, промышленные, рекреационные, сельскохозяйственного использования). Внутри границ земель населенных пунктов могут формироваться промышленные зоны. В зависимости от класса опасности (I, II, III, IV) вокруг промышленных объектов устанавливаются санитарно-защитные зоны. Таким образом, в границах населенного пункта могут размещаться промышленные объекты с незначительным негативным воздействием на окружающую среду.
(Владимиров И.А., Гиззатуллин Р.Х., Иксанов Р.А.)
("Право и экономика", 2025, N 10)Согласно положениям Градостроительного кодекса РФ земли населенных пунктов территориально делятся на зоны (жилые, промышленные, рекреационные, сельскохозяйственного использования). Внутри границ земель населенных пунктов могут формироваться промышленные зоны. В зависимости от класса опасности (I, II, III, IV) вокруг промышленных объектов устанавливаются санитарно-защитные зоны. Таким образом, в границах населенного пункта могут размещаться промышленные объекты с незначительным негативным воздействием на окружающую среду.
Статья: Объекты вспомогательного использования: критерии утверждены
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)- не требует установления санитарно-защитных зон и размещается на земельном участке, на котором расположен основной объект, либо на смежном участке, либо на участке, не имеющем общих границ с земельным участком, на котором расположен основной объект, при условии, что строение и сооружение вспомогательного использования технологически связано с основным объектом.
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)- не требует установления санитарно-защитных зон и размещается на земельном участке, на котором расположен основной объект, либо на смежном участке, либо на участке, не имеющем общих границ с земельным участком, на котором расположен основной объект, при условии, что строение и сооружение вспомогательного использования технологически связано с основным объектом.
Статья: Сокращение санитарно-защитной зоны
(Суркова С.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно п. 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II классов опасности осуществляется постановлением Главного государственного санитарного врача РФ на основании:
(Суркова С.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно п. 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II классов опасности осуществляется постановлением Главного государственного санитарного врача РФ на основании:
Тематический выпуск: Сложные операции и сделки: бухгалтерский учет, документооборот, применение ККТ
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2022, N 11)Добычные работы начаты на одном из участков, на остальных участках добыча не ведется, проводятся мероприятия по подготовке к эксплуатации участков (согласование проектов рекультивации, оформление в аренду земли, проекты планировки территорий, установление санитарно-защитных зон, согласование экспертных заключений, оценка воздействий на биологические объекты и прочее).
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2022, N 11)Добычные работы начаты на одном из участков, на остальных участках добыча не ведется, проводятся мероприятия по подготовке к эксплуатации участков (согласование проектов рекультивации, оформление в аренду земли, проекты планировки территорий, установление санитарно-защитных зон, согласование экспертных заключений, оценка воздействий на биологические объекты и прочее).
Статья: Презумпции в экологическом праве
(Волков Г.А.)
("Экологическое право", 2025, N 1)Так, по смыслу п. 1.2, 2.1 - 2.3, 3.1, 3.10, 3.12, 4.1 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" <36> в границах установленных СЗЗ при эксплуатации объекта в штатном режиме имеется превышение допустимого уровня негативного воздействия на окружающую среду, а именно: загрязнение атмосферного воздуха.
(Волков Г.А.)
("Экологическое право", 2025, N 1)Так, по смыслу п. 1.2, 2.1 - 2.3, 3.1, 3.10, 3.12, 4.1 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" <36> в границах установленных СЗЗ при эксплуатации объекта в штатном режиме имеется превышение допустимого уровня негативного воздействия на окружающую среду, а именно: загрязнение атмосферного воздуха.
Статья: Зоны с особыми условиями использования территорий объектов нефтегазового комплекса
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)Судебная практика подтверждает, что в настоящее время отсутствует положение об исчерпывающем перечне объектов, вокруг которых должны устанавливаться СЗЗ, требования к их предельным размерам, а предусмотренные ими основания отказа в принятии решения об установлении СЗЗ не являются исчерпывающими. При этом суд отмечает, что СЗЗ являются частью градостроительного регулирования <28>.
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)Судебная практика подтверждает, что в настоящее время отсутствует положение об исчерпывающем перечне объектов, вокруг которых должны устанавливаться СЗЗ, требования к их предельным размерам, а предусмотренные ими основания отказа в принятии решения об установлении СЗЗ не являются исчерпывающими. При этом суд отмечает, что СЗЗ являются частью градостроительного регулирования <28>.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В некоторых случаях федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, устанавливаются санитарно-защитные зоны. Таковым органом является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) (п. 5.1.1 Положения об указанной службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322). Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации. Речь, в частности, идет о Постановлении Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 (ред. от 03.03.2022) "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон". Указанные Правила определяют порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон. Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования. При этом эти Правила не распространяются на случаи установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, санитарно-защитных зон источников ионизирующего излучения.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В некоторых случаях федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, устанавливаются санитарно-защитные зоны. Таковым органом является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) (п. 5.1.1 Положения об указанной службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322). Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации. Речь, в частности, идет о Постановлении Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 (ред. от 03.03.2022) "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон". Указанные Правила определяют порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон. Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования. При этом эти Правила не распространяются на случаи установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, санитарно-защитных зон источников ионизирующего излучения.
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В отношении производственного объекта должна быть установлена санитарно-защитная зона.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В отношении производственного объекта должна быть установлена санитарно-защитная зона.