Коррупционные факторы
Подборка наиболее важных документов по запросу Коррупционные факторы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Государство, общество и личность: пути преодоления вызовов и угроз в информационной сфере: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Потенциал правительства играет определенную роль в том, как обрабатываются или используются "большие данные" при рассмотрении конкретных областей политики, включая управление рисками коррупции. Эти факторы могут повлиять на эффективность анализа "больших данных", и хотя они могут расширить возможности для информирования об усилиях по борьбе с коррупцией и добросовестности, они также могут препятствовать этой деятельности или даже создавать коррупционные риски, особенно при злоупотреблении полномочиями в области сбора данных, конфиденциальности, защиты, безопасности, управления и использования. Важно отметить, что эти риски особенно значительны, когда данные касаются отдельных лиц, что имеет последствия для прав человека, или когда аналитическая обработка дает ошибочные или неправильно интерпретированные результаты, которые могут иметь широкомасштабные негативные последствия <541>.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Потенциал правительства играет определенную роль в том, как обрабатываются или используются "большие данные" при рассмотрении конкретных областей политики, включая управление рисками коррупции. Эти факторы могут повлиять на эффективность анализа "больших данных", и хотя они могут расширить возможности для информирования об усилиях по борьбе с коррупцией и добросовестности, они также могут препятствовать этой деятельности или даже создавать коррупционные риски, особенно при злоупотреблении полномочиями в области сбора данных, конфиденциальности, защиты, безопасности, управления и использования. Важно отметить, что эти риски особенно значительны, когда данные касаются отдельных лиц, что имеет последствия для прав человека, или когда аналитическая обработка дает ошибочные или неправильно интерпретированные результаты, которые могут иметь широкомасштабные негативные последствия <541>.
Статья: Конституционно-правовые основы допустимости установления зависимости размера вознаграждения за адвокатские услуги от судебного решения, которое будет принято в будущем ("гонорар успеха", quota litis)
(Волченко О.Ю.)
("Хозяйство и право", 2026, N 2)В уголовном процессе наиболее ярко выражается обусловленность требований к адвокатуре публичным интересом. Что же касается иных судебных процессов (полагаем, что судья А.Л. Кононов имел здесь в виду главным образом гражданский и арбитражный процессы), состязательность сторон имеет диспозитивную юридическую природу (инициатива участников спорных материальных правоотношений, возможность распоряжаться своими правами с помощью суда). Угроза вмешательства со стороны адвокатуры в прерогативы суда, по мнению данного судьи, "ничтожна", если не принимать во внимание коррупционный фактор (это само по себе преступление, что подлежит противодействию уголовно-правовыми средствами; законодательство не может основываться на презумпции наличия коррупционных отношений между адвокатом и судьей). При этом адвокатура есть "активная движущая сила состязательности" (заказчик юридических услуг ожидает соответствующих умений, профессиональных знаний, опыта, способностей, уровня квалификации и предпринимаемых усилий) <4>. Гарантировать это призваны скорее частноправовые, чем публично-правовые методы и средства.
(Волченко О.Ю.)
("Хозяйство и право", 2026, N 2)В уголовном процессе наиболее ярко выражается обусловленность требований к адвокатуре публичным интересом. Что же касается иных судебных процессов (полагаем, что судья А.Л. Кононов имел здесь в виду главным образом гражданский и арбитражный процессы), состязательность сторон имеет диспозитивную юридическую природу (инициатива участников спорных материальных правоотношений, возможность распоряжаться своими правами с помощью суда). Угроза вмешательства со стороны адвокатуры в прерогативы суда, по мнению данного судьи, "ничтожна", если не принимать во внимание коррупционный фактор (это само по себе преступление, что подлежит противодействию уголовно-правовыми средствами; законодательство не может основываться на презумпции наличия коррупционных отношений между адвокатом и судьей). При этом адвокатура есть "активная движущая сила состязательности" (заказчик юридических услуг ожидает соответствующих умений, профессиональных знаний, опыта, способностей, уровня квалификации и предпринимаемых усилий) <4>. Гарантировать это призваны скорее частноправовые, чем публично-правовые методы и средства.
Нормативные акты
Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ
(ред. от 30.09.2024)
"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"2. Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
(ред. от 30.09.2024)
"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"2. Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
Статья: Борьба с коррупцией и обеспечение общественной безопасности
(Ирошников Д.В., Алексеев К.В.)
("Журнал российского права", 2026, N 2)Коррупционный фактор можно считать в том числе потенциальной угрозой общественной безопасности, поскольку последствия коррупционных преступлений могут наступить спустя неопределенное время, нанося серьезный ущерб охраняемым законом интересам общества. Таким образом, опасным и характерным признаком коррупции в отношении общественной безопасности является ее способность краткосрочно или длительно сохранять способность приводить к крайне негативным результатам.
(Ирошников Д.В., Алексеев К.В.)
("Журнал российского права", 2026, N 2)Коррупционный фактор можно считать в том числе потенциальной угрозой общественной безопасности, поскольку последствия коррупционных преступлений могут наступить спустя неопределенное время, нанося серьезный ущерб охраняемым законом интересам общества. Таким образом, опасным и характерным признаком коррупции в отношении общественной безопасности является ее способность краткосрочно или длительно сохранять способность приводить к крайне негативным результатам.
"Корпоративная конфликтология: монография"
(Осипенко О.В.)
("Статут", 2022)Глава 11. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРПОРАТИВНОЙ КОРРУПЦИИ КАК ФАКТОР
(Осипенко О.В.)
("Статут", 2022)Глава 11. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРПОРАТИВНОЙ КОРРУПЦИИ КАК ФАКТОР
"Публично-правовые компании в России: проблемы правового статуса: монография"
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)Таким образом, в рамках института государственных услуг как структурного элемента системы административного права используется метод императивного правового регулирования. В науке отмечается, что подобная строгая регламентация и стандартизация определяются необходимостью минимизации усмотрительного характера деятельности должностных лиц государственных органов, большей предсказуемостью ее результатов и уменьшением коррупционных факторов <279>.
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)Таким образом, в рамках института государственных услуг как структурного элемента системы административного права используется метод императивного правового регулирования. В науке отмечается, что подобная строгая регламентация и стандартизация определяются необходимостью минимизации усмотрительного характера деятельности должностных лиц государственных органов, большей предсказуемостью ее результатов и уменьшением коррупционных факторов <279>.
Статья: Владение русским языком, знание российской истории и основ законодательства иностранными гражданами (лицами без гражданства), прибывшими на территорию Российской Федерации: проблемы и перспективы правового регулирования
(Руколеев В.А.)
("Административное и муниципальное право", 2025, N 4)За минувшие годы в развитие анализируемых нами положений Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" издана группа уточняющих подзаконных актов. Масштабность правотворческой деятельности прослеживается в ее разноплановости: от регулирования размера платы за прием экзаменов до квалификационных требований к экзаменаторам и перечня государственных учреждений - мест проведения экзаменов. Обновлены технические параметры к уровню защищенности бланков сертификатов, настроены компоненты информационной системы ФРДО под аккумулирование сведений о выданных сертификатах. Последний аспект сочетает в себе теоретическую (то есть правовую) сторону с практической. Правда проблема с оборотом поддельных сертификатов либо их выдачи обладателям без проверки степени усвоения экзаменационных областей знаний не отпала. Думается, шагом на пути к нормализации миграционных отношений будет выработка превентивных мер. В этом ключе на страницах научной литературы активно обсуждаются ориентиры совершенствования порядка приема экзаменов и оборота сертификатов. К примеру, В.А. Кислухин рассуждает о полезности усилий по пересмотру порядка приема экзаменов на предмет выявления коррупционных факторов [15, с. 12 - 13]. А.А. Березин допускает уместным упростить получение разрешения на временное проживание, разрешения на работу (патента), вида на жительство или приобретения гражданства РФ. Барьеры, по его мнению, лишь порождают коррупцию. Исходя из контекста экзамен равно нуждается в облегчении [16, с. 252]. Отличительная траектория мысли видна в научном труде А.А. Маматовой. Она сосредоточена на создании самостоятельного исполнительного органа, ведающего миграционными процессами. В его компетенцию войдут все верификационные и аттестационные мероприятия [17, с. 84]. Однако эффект от претворения в жизнь намеченных инициатив вряд ли окажется положительным. У иностранных граждан (лиц без гражданства) с вполне осознанным намерением пребывать на территории РФ сложностей с прохождением экзаменов быть не может. Оценка владения русским языком, знания истории России, основ законодательства Российской Федерации представляет собой отбор на предмет готовности к адаптации под российские условия. А значит, снижение текущей планки экзаменов противоречит публичным интересам. Что же касается суждения о создании самостоятельного миграционного ведомства, то достаточно вспомнить о предыдущем опыте функционирования Федеральной миграционной службы. Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 г. N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" орган власти упразднен, правоприемником стало Министерство внутренних дел РФ. Реорганизация произошла из-за потери контроля над динамикой миграционных потоков, процветания внутри государства нелегальной миграции [18, с. 196]. Отстраняясь от прошлого опыта, изменение архитектуры системы управления никак не скажется на поднятой проблеме. На пользу пойдет точечное дорегулирование процедуры приема экзаменов и оборота сертификатов. Здесь по существу выразили позицию И.В. Шевцова и Н.В. Днепровская. По их убеждению, стоит отказаться от документов на бумажном носителе и внедрить электронную форму. Это станет серьезной преградой для фальсификации [7, с. 96]. Выбор ресурса для скопления сведений о лицах, сдавших экзамены, и дальнейшего автоматизированного преобразования этих сведений в документ электронной формы предопределен - информационная система ФРДО [19, с. 77 - 78]. На смену сертификатов можно ввести справки с нанесением машиночитаемой маркировки - уникального двухмерного штрихового кода (QR-код), генерируемого с использованием информационной системы ФРДО. Считывание, идентификация и запрос статуса справки будет производиться сотрудником подразделения по вопросам миграции. Нововведение отразится на укреплении законности и правопорядка, избавит от расходов на закупку защищенной от подделок полиграфической продукции за счет бюджетных ассигнований.
(Руколеев В.А.)
("Административное и муниципальное право", 2025, N 4)За минувшие годы в развитие анализируемых нами положений Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" издана группа уточняющих подзаконных актов. Масштабность правотворческой деятельности прослеживается в ее разноплановости: от регулирования размера платы за прием экзаменов до квалификационных требований к экзаменаторам и перечня государственных учреждений - мест проведения экзаменов. Обновлены технические параметры к уровню защищенности бланков сертификатов, настроены компоненты информационной системы ФРДО под аккумулирование сведений о выданных сертификатах. Последний аспект сочетает в себе теоретическую (то есть правовую) сторону с практической. Правда проблема с оборотом поддельных сертификатов либо их выдачи обладателям без проверки степени усвоения экзаменационных областей знаний не отпала. Думается, шагом на пути к нормализации миграционных отношений будет выработка превентивных мер. В этом ключе на страницах научной литературы активно обсуждаются ориентиры совершенствования порядка приема экзаменов и оборота сертификатов. К примеру, В.А. Кислухин рассуждает о полезности усилий по пересмотру порядка приема экзаменов на предмет выявления коррупционных факторов [15, с. 12 - 13]. А.А. Березин допускает уместным упростить получение разрешения на временное проживание, разрешения на работу (патента), вида на жительство или приобретения гражданства РФ. Барьеры, по его мнению, лишь порождают коррупцию. Исходя из контекста экзамен равно нуждается в облегчении [16, с. 252]. Отличительная траектория мысли видна в научном труде А.А. Маматовой. Она сосредоточена на создании самостоятельного исполнительного органа, ведающего миграционными процессами. В его компетенцию войдут все верификационные и аттестационные мероприятия [17, с. 84]. Однако эффект от претворения в жизнь намеченных инициатив вряд ли окажется положительным. У иностранных граждан (лиц без гражданства) с вполне осознанным намерением пребывать на территории РФ сложностей с прохождением экзаменов быть не может. Оценка владения русским языком, знания истории России, основ законодательства Российской Федерации представляет собой отбор на предмет готовности к адаптации под российские условия. А значит, снижение текущей планки экзаменов противоречит публичным интересам. Что же касается суждения о создании самостоятельного миграционного ведомства, то достаточно вспомнить о предыдущем опыте функционирования Федеральной миграционной службы. Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 г. N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" орган власти упразднен, правоприемником стало Министерство внутренних дел РФ. Реорганизация произошла из-за потери контроля над динамикой миграционных потоков, процветания внутри государства нелегальной миграции [18, с. 196]. Отстраняясь от прошлого опыта, изменение архитектуры системы управления никак не скажется на поднятой проблеме. На пользу пойдет точечное дорегулирование процедуры приема экзаменов и оборота сертификатов. Здесь по существу выразили позицию И.В. Шевцова и Н.В. Днепровская. По их убеждению, стоит отказаться от документов на бумажном носителе и внедрить электронную форму. Это станет серьезной преградой для фальсификации [7, с. 96]. Выбор ресурса для скопления сведений о лицах, сдавших экзамены, и дальнейшего автоматизированного преобразования этих сведений в документ электронной формы предопределен - информационная система ФРДО [19, с. 77 - 78]. На смену сертификатов можно ввести справки с нанесением машиночитаемой маркировки - уникального двухмерного штрихового кода (QR-код), генерируемого с использованием информационной системы ФРДО. Считывание, идентификация и запрос статуса справки будет производиться сотрудником подразделения по вопросам миграции. Нововведение отразится на укреплении законности и правопорядка, избавит от расходов на закупку защищенной от подделок полиграфической продукции за счет бюджетных ассигнований.
Статья: Уведомление федеральным государственным служащим о фактах склонения к совершению коррупционных преступлений: проблемы правового регулирования
(Мулявко Д.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 7)Несмотря на то что издание нормативного правового акта федеральным органом исполнительной власти, как правило, включает в себя обязательные этапы проведения в отношении него правовой и антикоррупционной экспертизы как самим органом-разработчиком <5>, так и Минюстом России <6>, нередки случаи выявления Генеральной прокуратурой РФ коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, прошедших государственную регистрацию и вступивших в законную силу. Так, согласно данным органов прокуратуры РФ, количество нормативных правовых актов, в которых было выявлено содержание коррупциогенных факторов в 2024 г., составляет 55,4 тыс. (в 2023 г. - 53,6 тыс.; в 2022 г. - 51,4 тыс.). Принятые меры прокурорского реагирования способствовали исключению 58,8 тыс. обнаруженных коррупциогенных факторов в 2024 г. (в 2023 г. - 57,6 тыс.; в 2022 г. - 57,8 тыс.) <7>. В целом приведенная статистика свидетельствует об относительно стабильной динамике ежегодно выявляемых коррупционных факторов в нормативных правовых актах с небольшим нарастанием.
(Мулявко Д.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 7)Несмотря на то что издание нормативного правового акта федеральным органом исполнительной власти, как правило, включает в себя обязательные этапы проведения в отношении него правовой и антикоррупционной экспертизы как самим органом-разработчиком <5>, так и Минюстом России <6>, нередки случаи выявления Генеральной прокуратурой РФ коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, прошедших государственную регистрацию и вступивших в законную силу. Так, согласно данным органов прокуратуры РФ, количество нормативных правовых актов, в которых было выявлено содержание коррупциогенных факторов в 2024 г., составляет 55,4 тыс. (в 2023 г. - 53,6 тыс.; в 2022 г. - 51,4 тыс.). Принятые меры прокурорского реагирования способствовали исключению 58,8 тыс. обнаруженных коррупциогенных факторов в 2024 г. (в 2023 г. - 57,6 тыс.; в 2022 г. - 57,8 тыс.) <7>. В целом приведенная статистика свидетельствует об относительно стабильной динамике ежегодно выявляемых коррупционных факторов в нормативных правовых актах с небольшим нарастанием.
Статья: Международное уголовное право и международное сотрудничество в борьбе с преступностью, международное уголовное правосудие и противодействие коррупции в международном строительном контрактном праве
(Белкин Д.С.)
("Международное право и международные организации", 2026, N 1)Анализ правовых документов и арбитражной практики показывает, что при обнаружении существенных коррупционных факторов контракты могут признаваться ничтожными, а инвесторы - лишаться правовой защиты. Эта тенденция усиливает актуальность комплексного исследования, направленного на детализацию уголовно-правовых инструментов, применяемых к подобным деяниям. Одновременно требуется координация и унификация подходов к имплементации антикоррупционных норм в сфере международного строительства. Только последовательная интеграция принципов прозрачности и жесткой ответственности на международном уровне позволит в дальнейшем снизить уровень коррупционных рисков, повысить доверие к строительным проектам и обеспечить безопасность глобальных инвестиций.
(Белкин Д.С.)
("Международное право и международные организации", 2026, N 1)Анализ правовых документов и арбитражной практики показывает, что при обнаружении существенных коррупционных факторов контракты могут признаваться ничтожными, а инвесторы - лишаться правовой защиты. Эта тенденция усиливает актуальность комплексного исследования, направленного на детализацию уголовно-правовых инструментов, применяемых к подобным деяниям. Одновременно требуется координация и унификация подходов к имплементации антикоррупционных норм в сфере международного строительства. Только последовательная интеграция принципов прозрачности и жесткой ответственности на международном уровне позволит в дальнейшем снизить уровень коррупционных рисков, повысить доверие к строительным проектам и обеспечить безопасность глобальных инвестиций.
Статья: Антикоррупционные стандарты на государственной и муниципальной службе
(Чаннов С.Е.)
("Административное право и процесс", 2026, N 6)Другой пример: п. 9 ч. 1 ст. 17 Закона о гражданской службе предусматривает запрет разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Ранее нами он уже критиковался как чрезмерно, по нашему мнению, ограничивающий свободу слова гражданских служащих и вступающий в противоречие (по крайней мере в части разглашения служебной информации) с принципом доступности информации о гражданской службе <15>. Разумеется, применительно к разглашению и использованию сведений конфиденциального характера он выглядит вполне обоснованным и преследует цель недопущения нарушения информационных прав различных лиц, а также обеспечения информационной безопасности. Как таковой коррупционный фактор в действиях гражданского служащего, его нарушающего, необязателен (информация может быть разглашена без каких-либо корыстных и вообще личных целей, зачастую это вообще происходит по неосторожности). Однако, разумеется, вполне можно представить и ситуацию, когда служащий передает информацию третьим лицам (либо использует ее в интересах третьих лиц) за денежное вознаграждение либо иные имущественные блага. Поэтому данный запрет также, на наш взгляд, следует отнести к группе установленных в том числе и в целях противодействия коррупции.
(Чаннов С.Е.)
("Административное право и процесс", 2026, N 6)Другой пример: п. 9 ч. 1 ст. 17 Закона о гражданской службе предусматривает запрет разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Ранее нами он уже критиковался как чрезмерно, по нашему мнению, ограничивающий свободу слова гражданских служащих и вступающий в противоречие (по крайней мере в части разглашения служебной информации) с принципом доступности информации о гражданской службе <15>. Разумеется, применительно к разглашению и использованию сведений конфиденциального характера он выглядит вполне обоснованным и преследует цель недопущения нарушения информационных прав различных лиц, а также обеспечения информационной безопасности. Как таковой коррупционный фактор в действиях гражданского служащего, его нарушающего, необязателен (информация может быть разглашена без каких-либо корыстных и вообще личных целей, зачастую это вообще происходит по неосторожности). Однако, разумеется, вполне можно представить и ситуацию, когда служащий передает информацию третьим лицам (либо использует ее в интересах третьих лиц) за денежное вознаграждение либо иные имущественные блага. Поэтому данный запрет также, на наш взгляд, следует отнести к группе установленных в том числе и в целях противодействия коррупции.