Коронавирус передвижение
Подборка наиболее важных документов по запросу Коронавирус передвижение (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Инвестиции в туристическую отрасль Владимирской области: актуальные тенденции развития
(Закирова М.И., Кириллова А.С.)
("Туризм: право и экономика", 2025, N 4)Последние годы стали периодом серьезных испытаний для мировой туристической индустрии. Пандемия COVID-19, начавшаяся в 2020 г., нанесла беспрецедентный удар по отрасли: закрытие границ, ограничения на передвижение и спад спроса привели к резкому сокращению инвестиций. Многие проекты были заморожены, а инвесторы переориентировались на более стабильные секторы экономики. После двух лет борьбы с последствиями пандемии туристический сектор столкнулся с новыми потрясениями - геополитической нестабильностью, санкционным давлением, ростом инфляции и разрывом логистических цепочек. Данные факторы существенно повлияли на инвестиционную активность, заставив игроков рынка пересматривать стратегии.
(Закирова М.И., Кириллова А.С.)
("Туризм: право и экономика", 2025, N 4)Последние годы стали периодом серьезных испытаний для мировой туристической индустрии. Пандемия COVID-19, начавшаяся в 2020 г., нанесла беспрецедентный удар по отрасли: закрытие границ, ограничения на передвижение и спад спроса привели к резкому сокращению инвестиций. Многие проекты были заморожены, а инвесторы переориентировались на более стабильные секторы экономики. После двух лет борьбы с последствиями пандемии туристический сектор столкнулся с новыми потрясениями - геополитической нестабильностью, санкционным давлением, ростом инфляции и разрывом логистических цепочек. Данные факторы существенно повлияли на инвестиционную активность, заставив игроков рынка пересматривать стратегии.
Статья: Налогообложение туризма: белорусский опыт
(Киреева Е.Ф.)
("Финансы", 2023, N 10)Глобализация национальных экономик, широкие возможности быстрого передвижения между странами и континентами, упрощенные механизмы въезда на территории многих государств привели к тому, что туристическая отрасль по праву заняла одно из первых мест в мировой экономике. С 2000 г. рост международного туризма (5,8%) опережал рост мирового валового внутреннего продукта (ВВП), который составил 5,4%. Пандемия коронавируса, связанная с жесткими беспрецедентными ограничениями и закрытием границ, оказала существенное негативное воздействие на мировой туризм. По предварительным оценкам, только за один 2020 г. экономический ущерб превысил 1 трлн долл. США. На прогнозы развития отрасли, безусловно, повлияла и неопределенность завершения пандемии и развития экономических и политических событий.
(Киреева Е.Ф.)
("Финансы", 2023, N 10)Глобализация национальных экономик, широкие возможности быстрого передвижения между странами и континентами, упрощенные механизмы въезда на территории многих государств привели к тому, что туристическая отрасль по праву заняла одно из первых мест в мировой экономике. С 2000 г. рост международного туризма (5,8%) опережал рост мирового валового внутреннего продукта (ВВП), который составил 5,4%. Пандемия коронавируса, связанная с жесткими беспрецедентными ограничениями и закрытием границ, оказала существенное негативное воздействие на мировой туризм. По предварительным оценкам, только за один 2020 г. экономический ущерб превысил 1 трлн долл. США. На прогнозы развития отрасли, безусловно, повлияла и неопределенность завершения пандемии и развития экономических и политических событий.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Неисполнение обязательств по договору подряда из-за форс-мажора
(КонсультантПлюс, 2026)Применительно к статье 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будут установлены их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.
(КонсультантПлюс, 2026)Применительно к статье 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будут установлены их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупки по Закону N 223-ФЗ в условиях коронавируса
(КонсультантПлюс, 2026)...Суд... признавая приведенные обстоятельства обстоятельствами непреодолимой силы, исходил из того, что ранее поставка осуществлялась без перебоев... и ответчик на момент заключения [договора в период распространения коронавируса - ред.] имел разумные ожидания того, что у его поставщиков и производителя имеются ресурсы и возможность поставить необходимый товар.
(КонсультантПлюс, 2026)...Суд... признавая приведенные обстоятельства обстоятельствами непреодолимой силы, исходил из того, что ранее поставка осуществлялась без перебоев... и ответчик на момент заключения [договора в период распространения коронавируса - ред.] имел разумные ожидания того, что у его поставщиков и производителя имеются ресурсы и возможность поставить необходимый товар.
Нормативные акты
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)Применительно к нормам статьи 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)Применительно к нормам статьи 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.
Статья: Государственное управление в условиях цифровизации: зарубежный опыт, проблемы и перспективы развития
(Канунникова Н.Г.)
("Административное право и процесс", 2023, N 6)Применение искусственного интеллекта возможно в сферах безопасности, контроля и надзора, аналитики, осуществления сервисных функций государства, стратегического целеполагания и законотворчества. Так, в сферах безопасности, контроля и надзора на основе искусственного интеллекта и машинного обучения будет возможно распознавать лица преступников и идентифицировать их личности. Свою эффективность данные цифровые технологии, применяемые в столичном регионе, доказали в период пандемии COVID-19, когда был введен особый режим, устанавливающий ограничения на передвижение граждан. С помощью технологии искусственного интеллекта "FindFace", разработанной российскими учеными, сотрудники органов внутренних дел могли своевременно выявлять нарушителей режима карантина или самоизоляции <7>.
(Канунникова Н.Г.)
("Административное право и процесс", 2023, N 6)Применение искусственного интеллекта возможно в сферах безопасности, контроля и надзора, аналитики, осуществления сервисных функций государства, стратегического целеполагания и законотворчества. Так, в сферах безопасности, контроля и надзора на основе искусственного интеллекта и машинного обучения будет возможно распознавать лица преступников и идентифицировать их личности. Свою эффективность данные цифровые технологии, применяемые в столичном регионе, доказали в период пандемии COVID-19, когда был введен особый режим, устанавливающий ограничения на передвижение граждан. С помощью технологии искусственного интеллекта "FindFace", разработанной российскими учеными, сотрудники органов внутренних дел могли своевременно выявлять нарушителей режима карантина или самоизоляции <7>.
Статья: Влияние цифровизации цивилистического процесса на процессуальные права и обязанности государственных органов
(Гаврюшов Н.Е.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 9)В настоящее время одним из наиболее актуальных направлений по совершенствованию всего судебного процесса, в том числе и цивилистического, является цифровизация судопроизводства, особенная актуальность и необходимость которой была вызвана ограничительными мерами, введенными на территории Российской Федерации в связи с пандемией COVID-19. Отсутствие возможности свободного передвижения вызвало острую необходимость проведения судебных заседаний удаленным способом.
(Гаврюшов Н.Е.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 9)В настоящее время одним из наиболее актуальных направлений по совершенствованию всего судебного процесса, в том числе и цивилистического, является цифровизация судопроизводства, особенная актуальность и необходимость которой была вызвана ограничительными мерами, введенными на территории Российской Федерации в связи с пандемией COVID-19. Отсутствие возможности свободного передвижения вызвало острую необходимость проведения судебных заседаний удаленным способом.
Статья: Новеллы Судебной реформы 1864 года и их значение для развития судебной системы современной России
(Момотов В.В.)
("Российская юстиция", 2024, N 12)Кроме того, в последние десятилетия важные изменения в содержании некоторых судопроизводственных принципов были связаны с активной цифровизацией и информатизацией российского общества <55>. Так, принцип непосредственности судопроизводства в новой цифровой реальности предполагает использование в ряде случаев информационно-коммуникационных технологий. Важнейшим катализатором изменения его пределов стала пандемия коронавируса и связанные с ней ограничения деятельности судов и передвижения граждан. Именно в период пандемии Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 440-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <56> была введена возможность участия в судебном заседании с помощью системы веб-конференции, а также стали более активно использоваться системы видео-конференц-связи. Отличие между ними заключается в том, что видео-конференц-связь организуется при посредничестве другого суда или учреждения Федеральной службы исполнения наказаний, а для участия в судебном заседании с помощью веб-конференции достаточно подключения участника процесса с его личного компьютера или иного устройства. Использование таких дистанционных технологий следует приветствовать, поскольку они способствуют повышению уровня доступности правосудия и позволяют сократить временные и денежные издержки в тех случаях, когда участники процесса находятся вдали от местонахождения суда и очное присутствие является для них чрезмерно обременительным.
(Момотов В.В.)
("Российская юстиция", 2024, N 12)Кроме того, в последние десятилетия важные изменения в содержании некоторых судопроизводственных принципов были связаны с активной цифровизацией и информатизацией российского общества <55>. Так, принцип непосредственности судопроизводства в новой цифровой реальности предполагает использование в ряде случаев информационно-коммуникационных технологий. Важнейшим катализатором изменения его пределов стала пандемия коронавируса и связанные с ней ограничения деятельности судов и передвижения граждан. Именно в период пандемии Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 440-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <56> была введена возможность участия в судебном заседании с помощью системы веб-конференции, а также стали более активно использоваться системы видео-конференц-связи. Отличие между ними заключается в том, что видео-конференц-связь организуется при посредничестве другого суда или учреждения Федеральной службы исполнения наказаний, а для участия в судебном заседании с помощью веб-конференции достаточно подключения участника процесса с его личного компьютера или иного устройства. Использование таких дистанционных технологий следует приветствовать, поскольку они способствуют повышению уровня доступности правосудия и позволяют сократить временные и денежные издержки в тех случаях, когда участники процесса находятся вдали от местонахождения суда и очное присутствие является для них чрезмерно обременительным.
Статья: Об актуальности и подходах к началу перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза высокоавтоматизированными транспортными средствами
(Кожанков А.Ю., Власенко Д.С., Рыбин А.И.)
("Таможенное дело", 2024, N 2)7) увеличение объемов экспорта и импорта товаров (в случае внедрения ВАТС в сферу международных грузовых перевозок). Данный вопрос особенно актуален в наше время, учитывая те многочисленные негативные последствия, которые переживает отрасль международных грузовых перевозок в период COVID-19. Закрытие государственных границ, введение ряда ограничений на международное передвижение товаров, разрыв логистических цепей. Это привело к тому, что объемы мировой торговли сократились примерно на треть. Последние данные показывают, что в период карантина доходы от международных грузовых перевозок сократились в среднем на 40% <8>. Все вышеперечисленные негативные последствия COVID-19, оказавшие влияние на международную торговлю, могли быть существенно сокращены с помощью внедрения беспилотных автомобилей, поскольку они не требуют нахождения человека, подверженного опасности заболевания, в своей кабине.
(Кожанков А.Ю., Власенко Д.С., Рыбин А.И.)
("Таможенное дело", 2024, N 2)7) увеличение объемов экспорта и импорта товаров (в случае внедрения ВАТС в сферу международных грузовых перевозок). Данный вопрос особенно актуален в наше время, учитывая те многочисленные негативные последствия, которые переживает отрасль международных грузовых перевозок в период COVID-19. Закрытие государственных границ, введение ряда ограничений на международное передвижение товаров, разрыв логистических цепей. Это привело к тому, что объемы мировой торговли сократились примерно на треть. Последние данные показывают, что в период карантина доходы от международных грузовых перевозок сократились в среднем на 40% <8>. Все вышеперечисленные негативные последствия COVID-19, оказавшие влияние на международную торговлю, могли быть существенно сокращены с помощью внедрения беспилотных автомобилей, поскольку они не требуют нахождения человека, подверженного опасности заболевания, в своей кабине.
Статья: Уголовная ответственность в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
(Юнда А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Конституционный Суд РФ в Постановлении от 25.12.2020 N 49-П "По делу о проверке конституционности подпункта 3 пункта 5 постановления Губернатора Московской области "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области" в связи с запросом Протвинского городского суда Московской области" признал, что ограничение свободы передвижения обусловлено объективной необходимостью оперативного реагирования на беспрецедентную угрозу распространения коронавирусной инфекции, имеет исключительный характер и преследует конституционно закрепленные цели защиты жизни и здоровья всех лиц, включая в первую очередь самих граждан, подвергнутых временной изоляции, и является соразмерным.
(Юнда А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Конституционный Суд РФ в Постановлении от 25.12.2020 N 49-П "По делу о проверке конституционности подпункта 3 пункта 5 постановления Губернатора Московской области "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области" в связи с запросом Протвинского городского суда Московской области" признал, что ограничение свободы передвижения обусловлено объективной необходимостью оперативного реагирования на беспрецедентную угрозу распространения коронавирусной инфекции, имеет исключительный характер и преследует конституционно закрепленные цели защиты жизни и здоровья всех лиц, включая в первую очередь самих граждан, подвергнутых временной изоляции, и является соразмерным.
Статья: Развитие права вопреки закону (contra legem) на основе правовой максимы "закон не требует невозможного"
(Гамбарян А.С.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4)Другой пример. Закон предусматривает, что человек, зараженный коронавирусом, обязан самоизолироваться. В этой ситуации, в зависимости от обстоятельств, может быть как физическая, так и юридическая невозможность исполнения обязанности. Так, если у данного лица тяжелое состояние болезни с коронавирусной инфекцией, вследствие чего он лишен возможности передвигаться, т.е. лишен возможности выйти из квартиры и выполнить обязанность, то существует физическая невозможность исполнения обязанности. Между тем если у человека легкое состояние болезни с коронавирусной инфекцией, то есть человек может физически передвигаться и выходить из квартиры, однако законом установлено, что он обязан самоизолироваться, то в этом случае существует юридическая невозможность исполнения обязанности. Например, Высший Судебный Совет РА 14 апреля 2022 г. Постановлением обсудил вопрос о том, допустил ли председатель судебного состава, разрешающего избирательный спор в коллегиальном порядке, нарушение, когда из-за заболевания коронавирусной инфекцией огласил решение не в зале судебного заседания, а из квартиры в дистанционном порядке. В этом случае Высший Судебный Совет РА использовал формулировку "объективная и исключительная невозможность" физического участия в судебном заседании, из которой можно предположить, что Высший Судебный Совет РА имел в виду физическую невозможность оглашения судебного акта в зале судебного заседания.
(Гамбарян А.С.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4)Другой пример. Закон предусматривает, что человек, зараженный коронавирусом, обязан самоизолироваться. В этой ситуации, в зависимости от обстоятельств, может быть как физическая, так и юридическая невозможность исполнения обязанности. Так, если у данного лица тяжелое состояние болезни с коронавирусной инфекцией, вследствие чего он лишен возможности передвигаться, т.е. лишен возможности выйти из квартиры и выполнить обязанность, то существует физическая невозможность исполнения обязанности. Между тем если у человека легкое состояние болезни с коронавирусной инфекцией, то есть человек может физически передвигаться и выходить из квартиры, однако законом установлено, что он обязан самоизолироваться, то в этом случае существует юридическая невозможность исполнения обязанности. Например, Высший Судебный Совет РА 14 апреля 2022 г. Постановлением обсудил вопрос о том, допустил ли председатель судебного состава, разрешающего избирательный спор в коллегиальном порядке, нарушение, когда из-за заболевания коронавирусной инфекцией огласил решение не в зале судебного заседания, а из квартиры в дистанционном порядке. В этом случае Высший Судебный Совет РА использовал формулировку "объективная и исключительная невозможность" физического участия в судебном заседании, из которой можно предположить, что Высший Судебный Совет РА имел в виду физическую невозможность оглашения судебного акта в зале судебного заседания.
Статья: Стратегическое планирование в области обеспечения безопасности дорожного движения в Европейском союзе
(Гордеева А.Д.)
("Безопасность дорожного движения", 2024, N 4)Уникальные результаты 2020 года достигнуты во многом из-за введения жестких ограничений вследствие пандемии коронавируса (Covid-19), которые коснулись ограничений на передвижение на личном и общественном транспорте, перевода сотрудников на удаленную работу, введения карантинных мер во всем мире в целом и в странах ЕС в частности [9].
(Гордеева А.Д.)
("Безопасность дорожного движения", 2024, N 4)Уникальные результаты 2020 года достигнуты во многом из-за введения жестких ограничений вследствие пандемии коронавируса (Covid-19), которые коснулись ограничений на передвижение на личном и общественном транспорте, перевода сотрудников на удаленную работу, введения карантинных мер во всем мире в целом и в странах ЕС в частности [9].
Статья: Некоторые проблемные аспекты выделения обязательной доли и трансграничного наследования недвижимого имущества
(Любимова М.Н.)
("Нотариальный вестник", 2022, N 11)В современном мире в условиях глобализации бизнеса и высокой мобильности населения, сменившейся ограничениями в передвижении, вызванными пандемией коронавируса, а затем и внешнеполитической ситуацией, проблемы, связанные с трансграничным наследованием, проявляются как нельзя более ярко.
(Любимова М.Н.)
("Нотариальный вестник", 2022, N 11)В современном мире в условиях глобализации бизнеса и высокой мобильности населения, сменившейся ограничениями в передвижении, вызванными пандемией коронавируса, а затем и внешнеполитической ситуацией, проблемы, связанные с трансграничным наследованием, проявляются как нельзя более ярко.
Статья: Постоянная (перманентная) юридическая невозможность исполнения в российском праве
(Григорьев В.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 2)В то же время ВС РФ в своих разъяснениях, по сути, исходит из того, что правила ст. 417 ГК РФ о прекращении обязательства применяются к ситуации постоянной невозможности исполнения, тогда как в случае временной невозможности исполнения речь идет не о прекращении обязательства, а о приостановлении в его исполнении с наличием у кредитора права на отказ от договора при утрате интереса в таком исполнении <66>. Уточняя свою позицию по коронавирусным ограничениям, ВС РФ указывает на то, что ст. 417 ГК применяется только к постоянной объективной невозможности исполнения, в то время как вопрос временной невозможности разбирается в контексте обстоятельств непреодолимой силы <67>. Отмечается, что "принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее [коронавирусной инфекции] распространения, в частности установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы".
(Григорьев В.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 2)В то же время ВС РФ в своих разъяснениях, по сути, исходит из того, что правила ст. 417 ГК РФ о прекращении обязательства применяются к ситуации постоянной невозможности исполнения, тогда как в случае временной невозможности исполнения речь идет не о прекращении обязательства, а о приостановлении в его исполнении с наличием у кредитора права на отказ от договора при утрате интереса в таком исполнении <66>. Уточняя свою позицию по коронавирусным ограничениям, ВС РФ указывает на то, что ст. 417 ГК применяется только к постоянной объективной невозможности исполнения, в то время как вопрос временной невозможности разбирается в контексте обстоятельств непреодолимой силы <67>. Отмечается, что "принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее [коронавирусной инфекции] распространения, в частности установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы".
Статья: Дистанционное участие обвиняемого (подозреваемого) на стадии предварительного расследования как альтернатива приостановлению производства по уголовному делу
(Бондарцева О.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 10)Участие обвиняемого на стадии предварительного расследования предполагает возможность реализации его права на защиту. Однако в случаях нахождения на территории, значительно отдаленной от места нахождения органа предварительного расследования, в том числе за пределами России, невозможности личного участия в следственных и иных процессуальных действиях одним из способов взаимодействия обвиняемого с правоохранительными органами может быть дистанционное участие посредством систем электронного взаимодействия, видео-конференц-связи. Законопроекты изменений в УПК РФ о проведении следственных действий посредством видео-конференц-связи находились на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания РФ в 2015 и 2018 гг., но не были доработаны и приняты. Положения Второго дополнительного протокола к Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам, предусматривающие упрощение и ускорение процедуры оказания взаимной правовой помощи в части возможности проведения допроса обвиняемого (подозреваемого) посредством видеоконференции, Россия при ратификации протокола в 2019 г. применять не разрешила. Крупные предприниматели, проходящие по уголовным делам экономической направленности, вызывающим наибольший резонанс в обществе и много вопросов к деятельности правоохранительных органов, зачастую покидают Россию, не имея возможности дистанционно принимать участие в следственных действиях, представлять доказательства в свою защиту, знакомиться с процессуальными решениями. Это приводит к росту количества приостановленных по п. 1 - 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ уголовных дел. В 2019 г. выросло общее количество уголовных дел по экономическим составам - на 37% по сравнению с 2018 г., при этом количество приостановленных уголовных дел по ст. 159 УК РФ возросло на 15,83%, по ст. 159.1 - 159.6 УК РФ - на 86,93%. Актуальность темы связана также с пандемией коронавирусной инфекции, которая ограничила свободу передвижения граждан России как внутри страны, так и за ее пределы. В этой связи использование видео-конференц-связи при расследовании уголовных дел становится жизненной необходимостью, велением времени.
(Бондарцева О.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 10)Участие обвиняемого на стадии предварительного расследования предполагает возможность реализации его права на защиту. Однако в случаях нахождения на территории, значительно отдаленной от места нахождения органа предварительного расследования, в том числе за пределами России, невозможности личного участия в следственных и иных процессуальных действиях одним из способов взаимодействия обвиняемого с правоохранительными органами может быть дистанционное участие посредством систем электронного взаимодействия, видео-конференц-связи. Законопроекты изменений в УПК РФ о проведении следственных действий посредством видео-конференц-связи находились на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания РФ в 2015 и 2018 гг., но не были доработаны и приняты. Положения Второго дополнительного протокола к Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам, предусматривающие упрощение и ускорение процедуры оказания взаимной правовой помощи в части возможности проведения допроса обвиняемого (подозреваемого) посредством видеоконференции, Россия при ратификации протокола в 2019 г. применять не разрешила. Крупные предприниматели, проходящие по уголовным делам экономической направленности, вызывающим наибольший резонанс в обществе и много вопросов к деятельности правоохранительных органов, зачастую покидают Россию, не имея возможности дистанционно принимать участие в следственных действиях, представлять доказательства в свою защиту, знакомиться с процессуальными решениями. Это приводит к росту количества приостановленных по п. 1 - 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ уголовных дел. В 2019 г. выросло общее количество уголовных дел по экономическим составам - на 37% по сравнению с 2018 г., при этом количество приостановленных уголовных дел по ст. 159 УК РФ возросло на 15,83%, по ст. 159.1 - 159.6 УК РФ - на 86,93%. Актуальность темы связана также с пандемией коронавирусной инфекции, которая ограничила свободу передвижения граждан России как внутри страны, так и за ее пределы. В этой связи использование видео-конференц-связи при расследовании уголовных дел становится жизненной необходимостью, велением времени.