Кормление бездомных животных
Подборка наиболее важных документов по запросу Кормление бездомных животных (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Финансирование расходов на содержание бездомных домашних животных - право или обязанность муниципальных образований?
(Поветкина Н.А., Леднева Ю.В.)
("Финансовое право", 2023, N 6)С таким мнением сложно согласиться по следующим основаниям. Так, правоотношения по владению, распоряжению и использованию муниципального имущества и правоотношения по осуществлению деятельности по обращению с безнадзорными животными - это разные правоотношения, возникающие при реализации норм права разных федеральных законов и независимо друг от друга. Право собственности на таких животных возникает у МО в силу ч. 1 ст. 231 ГК РФ, и оно не зависит от того, воспользовалось ли МО предоставленным им правом на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев <26>. Если МО реализовало такое право, то оно само может осуществлять их содержание, например в муниципальных приютах, может кормить, лечить, вакцинировать животных и осуществлять иные действия по содержанию, предусмотренные Федеральным законом N 498-ФЗ. В том случае если МО не воспользовалось предоставленным ему правом, то оно должно оплачивать за счет местных бюджетов услуги лиц (государственных учреждений или негосударственных организаций, индивидуальных предпринимателей <27>), которые осуществляют деятельность по содержанию, находящихся в муниципальной собственности животных. В любом случае ОМС в ходе бюджетного планирования в местном бюджете должны предусматриваться денежные средства по несению бремени МО как собственниками безнадзорных животных, независимо от того, сами они своими силами осуществляют содержание таких животных или пользуются услугами иных лиц. Данный вывод коррелирует со ст. 8 Федерального закона N 498-ФЗ, из содержания которой следует, что в Федеральном законе N 131-ФЗ должны быть установлены именно полномочия, а не права ОМС в области обращения с животными. В целях реализации указанных положений ОМС принимаются муниципальные правовые акты, регламентирующие порядок поступления животных без владельцев в муниципальную собственность и дальнейшего обращения с ними <28>.
(Поветкина Н.А., Леднева Ю.В.)
("Финансовое право", 2023, N 6)С таким мнением сложно согласиться по следующим основаниям. Так, правоотношения по владению, распоряжению и использованию муниципального имущества и правоотношения по осуществлению деятельности по обращению с безнадзорными животными - это разные правоотношения, возникающие при реализации норм права разных федеральных законов и независимо друг от друга. Право собственности на таких животных возникает у МО в силу ч. 1 ст. 231 ГК РФ, и оно не зависит от того, воспользовалось ли МО предоставленным им правом на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев <26>. Если МО реализовало такое право, то оно само может осуществлять их содержание, например в муниципальных приютах, может кормить, лечить, вакцинировать животных и осуществлять иные действия по содержанию, предусмотренные Федеральным законом N 498-ФЗ. В том случае если МО не воспользовалось предоставленным ему правом, то оно должно оплачивать за счет местных бюджетов услуги лиц (государственных учреждений или негосударственных организаций, индивидуальных предпринимателей <27>), которые осуществляют деятельность по содержанию, находящихся в муниципальной собственности животных. В любом случае ОМС в ходе бюджетного планирования в местном бюджете должны предусматриваться денежные средства по несению бремени МО как собственниками безнадзорных животных, независимо от того, сами они своими силами осуществляют содержание таких животных или пользуются услугами иных лиц. Данный вывод коррелирует со ст. 8 Федерального закона N 498-ФЗ, из содержания которой следует, что в Федеральном законе N 131-ФЗ должны быть установлены именно полномочия, а не права ОМС в области обращения с животными. В целях реализации указанных положений ОМС принимаются муниципальные правовые акты, регламентирующие порядок поступления животных без владельцев в муниципальную собственность и дальнейшего обращения с ними <28>.
Статья: Жестокое обращение с животными
(Хромов Е.В.)
("Уголовное право", 2026, N 4)З. не исполнял взятые на себя обязательства в рамках муниципального контракта по содержанию безнадзорных животных (собак) в приюте, а полученные средства тратил не на их кормление, а на свои нужды. В результате наступила гибель не менее 32 животных из-за патологии органов пищеварения алиментарного характера, приведшей их к кахексии. Отягчающим фактором выступала ангидремия (обезвоживание) <42>.
(Хромов Е.В.)
("Уголовное право", 2026, N 4)З. не исполнял взятые на себя обязательства в рамках муниципального контракта по содержанию безнадзорных животных (собак) в приюте, а полученные средства тратил не на их кормление, а на свои нужды. В результате наступила гибель не менее 32 животных из-за патологии органов пищеварения алиментарного характера, приведшей их к кахексии. Отягчающим фактором выступала ангидремия (обезвоживание) <42>.
Нормативные акты
"Примерная основная образовательная программа основного общего образования"
(одобрена решением Федерального учебно-методического объединения по общему образованию, протокол от 15.09.2022 N 6/22)Заготовка кормов. Кормление животных. Питательность корма. Рацион.
(одобрена решением Федерального учебно-методического объединения по общему образованию, протокол от 15.09.2022 N 6/22)Заготовка кормов. Кормление животных. Питательность корма. Рацион.
Приказ Минпросвещения России от 24.11.2022 N 1025
(ред. от 17.07.2024)
"Об утверждении федеральной адаптированной образовательной программы основного общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья"
(Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2023 N 72653)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Заготовка кормов. Кормление животных. Питательность корма. Рацион.
(ред. от 17.07.2024)
"Об утверждении федеральной адаптированной образовательной программы основного общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья"
(Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2023 N 72653)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Заготовка кормов. Кормление животных. Питательность корма. Рацион.
Статья: Проблема осуществления муниципальными образованиями полномочий по организации деятельности в области обращения с животными без владельцев (по материалам судебной практики)
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2025, N 2)Так, решением Советского районного суда г. Липецка принято решение о взыскании с муниципального образования компенсации морального вреда, причиненного А.Л.Г. в результате гибели ее несовершеннолетнего сына: спасаясь от стаи безнадзорных собак, он попал под колеса автомобиля. В связи с гибелью ребенка Управлением ветеринарии Липецкой области принято решение о проведении внеплановой проверки по организации мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев. В результате проверки установлено, что в 50% случаев отлов животных превышает трехдневный срок со дня регистрации информации, в журнале заявок отмечаются случаи регистрации выезда бригады ловцов, в результате которых животные не обнаруживаются, но подтверждающие документы отсутствуют. Управлением вынесено предписание о принятии мер по организации контроля за надлежащим исполнением контрактов на оказание услуг по отлову и содержанию животных без владельцев на территории г. Липецка, в том числе контроля за объемами, ходом и качеством оказания услуг исполнителем по контрактам, наличия документальных доказательств исполнения работ (услуг) по содержанию животных без владельцев в приютах для животных, их кормления, стерилизации, вакцинации (Апелляционное определение Липецкого областного суда по делу N 2-2020/2024; N 33-4395/2024).
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2025, N 2)Так, решением Советского районного суда г. Липецка принято решение о взыскании с муниципального образования компенсации морального вреда, причиненного А.Л.Г. в результате гибели ее несовершеннолетнего сына: спасаясь от стаи безнадзорных собак, он попал под колеса автомобиля. В связи с гибелью ребенка Управлением ветеринарии Липецкой области принято решение о проведении внеплановой проверки по организации мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев. В результате проверки установлено, что в 50% случаев отлов животных превышает трехдневный срок со дня регистрации информации, в журнале заявок отмечаются случаи регистрации выезда бригады ловцов, в результате которых животные не обнаруживаются, но подтверждающие документы отсутствуют. Управлением вынесено предписание о принятии мер по организации контроля за надлежащим исполнением контрактов на оказание услуг по отлову и содержанию животных без владельцев на территории г. Липецка, в том числе контроля за объемами, ходом и качеством оказания услуг исполнителем по контрактам, наличия документальных доказательств исполнения работ (услуг) по содержанию животных без владельцев в приютах для животных, их кормления, стерилизации, вакцинации (Апелляционное определение Липецкого областного суда по делу N 2-2020/2024; N 33-4395/2024).
Статья: Правовое положение животных в России
(Шишкина А.)
("Жилищное право", 2023, N 1)Суд апелляционной инстанции опроверг данные выводы, указав также, что получение каких-либо разрешений на прикорм бродячих животных в предусмотренных для этого условиях не предусмотрено законодательством. Отсутствует такой нормативный акт, который устанавливал бы порядок кормления бездомных животных, условия подобного кормления и проч. Более того, кормление бродячих животных законом не запрещено. Поскольку обеспечение животных без владельцев пищей и водой юридически правомерно, соответствует требованиям морали и нравственности, то нет и оснований для удовлетворения иска о запрете осуществлять указанную деятельность.
(Шишкина А.)
("Жилищное право", 2023, N 1)Суд апелляционной инстанции опроверг данные выводы, указав также, что получение каких-либо разрешений на прикорм бродячих животных в предусмотренных для этого условиях не предусмотрено законодательством. Отсутствует такой нормативный акт, который устанавливал бы порядок кормления бездомных животных, условия подобного кормления и проч. Более того, кормление бродячих животных законом не запрещено. Поскольку обеспечение животных без владельцев пищей и водой юридически правомерно, соответствует требованиям морали и нравственности, то нет и оснований для удовлетворения иска о запрете осуществлять указанную деятельность.