Консервация полигона
Подборка наиболее важных документов по запросу Консервация полигона (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2021 N 04АП-349/2021 по делу N А78-5855/2019
Требование: О признании недействительным предписания об устранении нарушений в сфере природопользования.
Решение: Требование удовлетворено.Довод административного органа, что проект ООО "ГРК "Быстринское" Быстринский горно-обогатительный комбинат (ГОК). Корректировка" (полигон ТБО и золошлакоотвал, хвостохранилище и отвалы вскрышных и пустых пород) предусматривает консервацию и рекультивацию территории хвостохранилища после завершения его эксплуатации, и соответственно, захоронение поступивших хвостов обогащения, что, в свою очередь, является нарушением требования п. 2 ч. 15 статьи 65 ВК РФ, правомерно отклонен, поскольку данные мероприятия согласно проектной документации предусмотрены при выводе объекта из эксплуатации, что не входит в спорный период, а значит, и не подтверждает довод административного органа о безусловном нарушении положений п. 2 ч. 15 статьи 65 ВК РФ.
Требование: О признании недействительным предписания об устранении нарушений в сфере природопользования.
Решение: Требование удовлетворено.Довод административного органа, что проект ООО "ГРК "Быстринское" Быстринский горно-обогатительный комбинат (ГОК). Корректировка" (полигон ТБО и золошлакоотвал, хвостохранилище и отвалы вскрышных и пустых пород) предусматривает консервацию и рекультивацию территории хвостохранилища после завершения его эксплуатации, и соответственно, захоронение поступивших хвостов обогащения, что, в свою очередь, является нарушением требования п. 2 ч. 15 статьи 65 ВК РФ, правомерно отклонен, поскольку данные мероприятия согласно проектной документации предусмотрены при выводе объекта из эксплуатации, что не входит в спорный период, а значит, и не подтверждает довод административного органа о безусловном нарушении положений п. 2 ч. 15 статьи 65 ВК РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Актуальные проблемы теории земельного права России: монография"
(под общ. ред. А.П. Анисимова)
("Юстицинформ", 2020)К сожалению, в нашей стране развитие производства, в том числе связанного с выработкой опасных и ядовитых отходов, масштабные экологические катастрофы конца XX века привели к тому, что земель, которые выведены из оборота и законсервированы, существует огромное количество. Прежде всего это все земли, находящиеся на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, различные законсервированные полигоны, склады и др. Данные земли в первую очередь необходимо определять как земли запаса. Данный вывод отчасти подтверждают и положения действующего законодательства. Так, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" перевод земель сельскохозяйственного назначения в состав земель запаса может осуществляться только в отношении непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель. Представляется, что данный критерий должен применяться и быть определяющим не только при переводе земель из одной категории в другую, но и при ее изначальном установлении, исключающем возможность отнесения к категории запаса земель, пригодных для сельскохозяйственного производства, либо же земель, имеющих определенное ценное значение.
(под общ. ред. А.П. Анисимова)
("Юстицинформ", 2020)К сожалению, в нашей стране развитие производства, в том числе связанного с выработкой опасных и ядовитых отходов, масштабные экологические катастрофы конца XX века привели к тому, что земель, которые выведены из оборота и законсервированы, существует огромное количество. Прежде всего это все земли, находящиеся на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, различные законсервированные полигоны, склады и др. Данные земли в первую очередь необходимо определять как земли запаса. Данный вывод отчасти подтверждают и положения действующего законодательства. Так, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" перевод земель сельскохозяйственного назначения в состав земель запаса может осуществляться только в отношении непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель. Представляется, что данный критерий должен применяться и быть определяющим не только при переводе земель из одной категории в другую, но и при ее изначальном установлении, исключающем возможность отнесения к категории запаса земель, пригодных для сельскохозяйственного производства, либо же земель, имеющих определенное ценное значение.
Статья: Проблемы реализации эколого-правового механизма ликвидации накопленного вреда, причиненного окружающей среде в результате деятельности по обращению с отходами
(Пономарев М.В.)
("Экологическое право", 2020, N 1)Необходимо создание системы экономических гарантий обеспечения соблюдения экологических требований организациями, осуществляющими эксплуатацию полигонов и иных объектов размещения отходов, на стадии вывода указанных объектов из эксплуатации (консервации и ликвидации). Указанные организации зачастую не выполняют свои обязательства по консервации или ликвидации указанных объектов, а зачастую и вовсе банкротятся, не оставляя ответственных по своим обязательствам, что приводит к возникновению новых объектов НВОС.
(Пономарев М.В.)
("Экологическое право", 2020, N 1)Необходимо создание системы экономических гарантий обеспечения соблюдения экологических требований организациями, осуществляющими эксплуатацию полигонов и иных объектов размещения отходов, на стадии вывода указанных объектов из эксплуатации (консервации и ликвидации). Указанные организации зачастую не выполняют свои обязательства по консервации или ликвидации указанных объектов, а зачастую и вовсе банкротятся, не оставляя ответственных по своим обязательствам, что приводит к возникновению новых объектов НВОС.
Нормативные акты
Приказ Росстата от 14.12.2010 N 438
"Об утверждении статистического инструментария для организации Ростехнадзором федерального статистического наблюдения за ликвидацией (консервацией) объектов, состоящих на балансе горнодобывающих и нефтегазодобывающих организаций"К объектам, по которым предоставляются сведения, относятся объекты, подлежащие, на основании принятого в установленном порядке решения о ликвидации или консервации: шахты, рудники, карьеры, разрезы, прииски, промыслы, дражные полигоны, торфяные и сапропелевые разработки, объекты старательской добычи и подземной газификации, нефтяные и газовые скважины нефтегазодобывающих предприятий.
"Об утверждении статистического инструментария для организации Ростехнадзором федерального статистического наблюдения за ликвидацией (консервацией) объектов, состоящих на балансе горнодобывающих и нефтегазодобывающих организаций"К объектам, по которым предоставляются сведения, относятся объекты, подлежащие, на основании принятого в установленном порядке решения о ликвидации или консервации: шахты, рудники, карьеры, разрезы, прииски, промыслы, дражные полигоны, торфяные и сапропелевые разработки, объекты старательской добычи и подземной газификации, нефтяные и газовые скважины нефтегазодобывающих предприятий.